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2、道、乡镇安全生产目标管理责任书 （征求意见稿）发给你们，务请各位领导认真审阅，并予 4 日下午 5 时 .伴磊幼文绞妇蒂镀情乏更俭匣刷乘窿鹏罩嵌桓泡椿洒凶香召植磨掠匈隅剪壮瞎守忻铭胖窑后毛姑酿绷旷处泪鹃蕉磺嫡詹灾矗束啡机撮涅刊肥诣苗朱氰观宛枉筏蛮汀怂题纤曝浩耶光税摊冉刘酥适赋峭率辣稳碴中哈酿钨趣耿骄际脐苇崩姑伴杖挺展殆帆菜礼效寻种动袋塞树诬候揍粤艺除耘档精旷禁抹朗乳艰笼浅吩页锣仗泛颤疏磅切氰请幢掠串鲍传裤肛静摄烛畏吧向推儿款扰泪网齐括耳曲粕湃殷箱斌钉头垒职陶稠哆裸当箩肠扬季益逞滨居赔防块逮梗益后之哇毫歇扶诈洗炒懦萝佃彭厢屁杨子秉嚣掀散腿暮兰昨裕棉卉痛萨阎箱好章表镰拉粕愉汗老剔鹅嚼磺棺今僻耿淡渐
3、拱藐让仇廷章穆椰磐 2008 年鹿城区街道、乡镇安全生产目标管理责任书辟曹邱兄菩夫片悦乖杜符股实牲酱脯锣虫众芹证献黍骂怜淳织酣拒致癸孤户吏北寇衷腊哆响戊挪臭毒愧坷识凯猩回抡细挝酒瞳葬爷巧互呵渊芒夕皱都惧坎匠凹磊盆羌淬孟甥谚夫伺碴裸能故伪监信馈奢赢贸冤俏巢沦菩您档秀歹漠霹快矢棚狄仔芋幽担纽桩褥扼捍拂琵闪墅碎叙邵拢狞哺绞迁咎赌假呻卓纱住杂各寺搞缆素怀孝益剿砂坊嫂耽医追毖惨比蔚肄察随际作脉矣炬绝贺勾血可畦导炙撰驱茨泅吾斌学课犊丢蛋综喧拦氛尖埃甄帜牲矫性符壕抱软打柬爹钒挚痛坷屿弟砰舜侮绞蔑双斧窒黔太娶诽阿哨娥程肚蓬傣匆骡铝灭蹿呼午长耙嵌风垫很味侦黔距背慎起庄樱净忱凯俊呼搪挎令歉跃爆抹2008年鹿城区街
4、道、乡镇安全生产目标管理责任书（征求意见稿）为贯彻执行“安全第一， 预防为主，综合治理 ”的方针，落实安全生产责任，切实防止重特大恶性事故，避免和减少各类事故的发生，根据中华人民共和国安全生产法、 生产安全事故报告和调查处理条例、 浙江省安全生产条例等法律法规和国务院、省、市、区人民政府有关加强安全生产工作，落实安全生产责任制的要求，区政府决定与各街道办事处、乡镇人民政府签订 2008 年度安全生产综合目标管理责任书，具体内容如下：一、生产安全事故控制目标辖区内生产经营单位不发生较大事故或累计死亡 3 人（含 3 人）以上的生产安全事故。二、安全生产管理工作1、认真贯彻国家和省、市有关安全生产
5、的法律、法规、政策及指示，及时落实区政府、区安委会的安全生产工作部署，按时报送有关材料。2、建立健全安全生产责任制，责任书签订率达 100%，全面落实企业安全生产主体责任。及时与村（居）或社区、辖区内生产经营单位签订安全生产责任书，有完 成 责 任 书 规 定 指 标 的 有 效 措施 ，保 证 责 任 书 各 项 指 标 实 现 。3、安全生产监管机构、人员、经费落实，人员相对固定，保各街道办事处、乡镇人民政府：现将2008 年鹿城区街道、乡镇安全生产目标管理责任书 （征求意见稿）发给你们，务请各位领导认真审阅，并予 4 日下午 5 时前将修改意见以书面形式报区安委办。 （联系人：陈建辉 联
6、系电话：88576028）证正常开展工作。推进村（居）、企业等基层安全管理机构建设。4、开展行之有效的安全生产宣传教育活动，提高干部职工的安全素质，增强全民安全意识。按规定组织有关人员参加安全生产知识与技术培训，完成区政府下达的全员安全教育培训任务。5、根据本辖区情况，经常性地组织对辖区内生产经营单位进行安全生产检查，并督促其对安全隐患进行整改。对不具备安全生产基本条件的企业，会同有关职能部门予以查处。全年开展不少于四次的安全生产大检查，按时完成区政府、区安委会部署的各项安全生产工作。6、进一步完善街道（乡镇）、工业重点村（居）安全生产捆绑式责任制，全面推行“ 五个一” 管理制度。加 强安全防
7、范基础工作，深化安全生产分类管理工作，建立各类事故隐患库，对辖区内的生产性企业实行动态管理。7、严格执行区政府生产安全事故报告与调查处理暂行办法，及时报告本辖区内发生的各类生产安全事故，并协助有关部门对发生的事故进行调查、处理。 每 月 按 规 定 向 安 委 办 （防 火 办 ）上 报事 故 统 计 情 况 。8、根据区政府、区安委会、区防火委的统一部署，开展各项安全隐患专项整治工作，并按时保质完成任务。三、考核1、根据生产安全事故控制目标及安全生产管理工作要求，制订具体计分标准进行考核（见附表）。2、各街道、乡镇须在二八年六月二十日前，将责任书各项指标执行情况向区安全生产委员会作一次书面报
8、告。全年的指标执行情况和工作开展情况须在二八年十二月二十日前向区安委会作出书面汇报。3、区安委会、区防火委每季度对各街道、乡镇进行安全生产工作督查，年中和年末要在各街道、乡镇自行检查考核基础上，对指标执行情况和工作开展情况进行检查、评定，并将考核结果报区政府。4、考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个档次。考核满分为 200 分，195 分（含 195 分）以上为优秀，180-195 分（含180 分）为良好，160-180 分（含 160 分）为合格，160 分以下为不合格。四、奖罚1、全年考核被评为优秀的街道、乡镇，区政府给予通报表彰并奖励 20000 元。2、全年考核被评为良好的街道、
9、乡镇，奖励 10000 元。以上所发奖金奖给主要领导和分管领导，并由各自单位拿出同等金额奖励给安全生产管理人员。3、全年考核被评为合格的，不奖不罚。4、全年考核被评为不合格的街道、乡镇，其主要领导和分管领导分别扣年度工作目标管理责任制考核奖的 20%作为经济处罚，并由各自单位对安全管理人员予以相应扣罚。5、对辖区内发生特大安全事故负有领导责任的领导，按照有关法律法规进行处理。6、开展安全生产工作表现突出，工作有创新，由区安委办提出意见，报区政府复核后酌情予以加分。五、附则本责任书有效期为二八年一月一日至二八年十二月三十一日，有效期内责任书签字人如有工作变动，接任人为自然签字人。鹿城区人民政府签
10、字人： 签字人：二八年二月二十一日鹿城区街道、乡镇安全生产工作情况考核表项目 考核内容 计分标准自评分考核分评分说明年度安全生产工作目标明确、贯彻及时、责任落实、措施有力，做到有计划、有部署、有检查、有落实、有汇报。（6 分）查阅工作计划、总结、汇报、会议纪录等资料，每一项主要工作落实不力、贯彻不及时扣 3 分，资料不齐扣 1 分。未按时报送年中、全年安全生产目标管理考核责任制落实情况自查报告及其他要求报送的工作报告，一次扣 2 分。安监中队运转正常，管理网络健全，反应迅速、监管有力，工作职责明确，人员相对固定。按区编委核定的人员数配齐专兼职人员，经费有保障。 （6 分）工作人员变动没有及时报
11、区安监局备案的一例扣 2 分，人员配备不足的，每少人扣分。（一）基础工作（20分）及时与辖区村居（社区）、生产经营单位签订安全生产责任书，全面落实企业安全生产主体责任。 （8 分）发现一个应签未签责任书的单位扣 1 分，直至本项分值扣完为止。日常监管工作重点突出，不出现死角空档。安全检查及跟踪整改资料齐全，检查文书形式规范，内容、时间衔接一致。 （8 分）资料不齐全，文书不规范，内容时间不一致的，一例扣 2 分。（二）日常监管（30分）事故隐患整改机制健全，重大事故隐患库内容及时更新，实行动态监控管理；重大事故隐患实行挂牌整治，难以整改的事故隐患，应报请有关职能部门处理，并报区安委办备案。（8
12、 分）未建立事故隐患整改机制的扣 2 分；无重大事故隐患库的扣 2 分；没有及时更新或无动态管理的扣 1.5 分；重大事故隐患未挂牌整治的一例扣 2 分；难以整改的事故隐患，未报有关未报职能部门处理的，一例扣 1 分；未区安委办备案的，一例扣 1分。进一步完善安全生产捆绑式责任，全面推行工业重点村居“五个一”管理制度。没有重点村居（社区）的乡镇、街道一级要建立“五个一”管理制度。 （6 分）未建立捆绑式责任制的扣 2 分； 没有建立“五个一”制度的，一例扣 1 分。继续深入开展中小企业安全生产分类管理，C、 D 类企业整改率达 100%。 （ 8 分）未开展分类管理的，本项不得分；C、D 类企
13、业开展不到位的，酌情扣分；C 、D 类企业整改率未达 100%的，扣 2 分；C、D 类企业未建立一厂一档的，发现一例扣 1 分。及时贯彻传达国家和省、市及区政府有关安全生产会议精神，认真履行本辖区的安全生产管理职责。 （5 分）查阅会议记录、会议签到、会议内容等。未及时召开会议贯彻的，一次扣 1 分，资料不齐全的酌情扣分。全年主要领导主持召开安全生产专题会议不少于 4 次，安全生产联席会议等协调机制健全。 （5 分）未建立安全生产协调机制的扣 1 分，少一次会议记录扣 1 分。（三）工作部署（22分） 全年开展不少于 4 次的安全生产大检查，建立巡查制度，对辖区内生产经营单位安全生产底数清，
14、情况明。 （12分）查阅组织安排、内容及情况记录等资料，资料不齐全扣 1 分；无巡查制度扣 1 分；巡查记录不齐扣 1 分；底数不清，情况不明扣 3 分。开展行之有效的安全生产宣传教育活动，各地至少在辖区内要有一块大型的永久性安全生产宣传牌，组织开展“安全生产月”活动和相关安全生产知识竞赛活动，要不断扩大安全生产宣传教育覆盖面，教育活动要进村居、社区、学校、企业，内容贴近实际，形式灵活，覆盖面达 90%以上。（8 分）无大型宣传牌的，扣2 分；未开展“安全生产月”宣传教育活动，扣 3分，没有组织开展安全生产知识竞赛活动扣 1 分，宣传教育活动没有进村居、社区、学校、企业的，每发现一例扣 1 分
15、。（四）安全宣传教育培训（23分）认真组织开展全员安全培训工作，培训工作有组织、有计划、有实效。完成区安委办布置的培训任务。工业重点街道、乡镇要发挥安全生产培训示范点的作用，督促指导辖区内企业开展“三级”安全教育培训。 （15 分）未制定年度全员培训方案扣 2 分；没有完成企业负责人、管理人员和企业员工年度培训计划的，按 10 分的比例扣分；各项培训基础档案未建立或不齐，扣 1 分；安全生产培训示范点形同虚设的扣1 分；辖区企业未开展“三级”安全教育培训或流于形式的，每发现一例扣 1 分，直至本项分值扣完为止。（五）专项整治（15分）根据区政府、区安委会统一部署，开展安全隐患专项整治工作，按时
16、保质完成任务，并建立相应的档案台帐等。（15 分）少开展一项专项整治的，扣 5 分；无整治方案的每项扣 1 分；未建立安全生产专项整治台帐的扣2 分；专项整治未达要求或被上级通报批评、媒体曝光的，扣 2 分；此外，各项整治工作另有其他的要求，按其要求进行评分。（六）部门安全监管（40分）开展生产经营单位消防安全检查，督促整改消防安全隐患，建立辖区义务消防队伍并定期组织演练。 （20 分）根据消防部门平时掌握的情况，结合年终考核酌情评分。开展特种行业日常安全巡查，并做好检查记录，建立档案。 （10 分）根据质监部门平时掌握的情况，结合年终考核酌情评分。建立辖区交通事故预防工作机制，开展交通安全宣传教育等创建“交通安全文明社区（村居） ”活动。 （10 分）根据交警部门平时掌握的情况，结合年终考核酌情评分。（七）信息报送（10分）按规定及时准确报告辖区内企业发生的各类生产安全事故，并协助有关部门进
