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1、遂宁市 XX 年政府工作报告遂宁市 XX 年政府工作报告 各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员提出意见。XX 年工作回顾 XX 年，面对国际金融危机影响，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府始终坚持保增长、保民生、保稳定，实施项目攻坚，努力扩大内需，促进了全市经济社会加快发展。全年实现生产总值 412 亿元，增长 14.7%；规模以上工业增加值 149.8亿元，增长 31.9%；农业增加值 100.4 亿元，增长 3.8%；社会消费品零售总额 169.3 亿元，增长 18.9%；十大民生工程完成投资 33.5 亿元，增长
2、34%。在此，我郑重地向大会报告，市政府一年来的工作得到全力推进！向全市人民承诺的民生项目全部兑现！市五届人大七次会议确定的目标任务全面完成！ 一、迎难而进，推动了经济回暖 扶持企业共渡难关。严格落实国家结构性减税政策，依法减免企业税收 1.1 亿元。出台减免涉企行政性收费等优惠措施，减轻企业负担 1.7 亿元。深入开展服务企业月活动，财政贴息支持企业贷款 19.2 亿元。培育壮大骨干企业，全年新增规模以上企业 65 户、亿元企业 39 户。 拓展市场拉动内需。推进汽摩、家电下乡，销售产品18.7 万台，新建农家店 670 家。实现旅游总收入 56.5 亿元，增长 34.4%。完成房地产开发投
3、资 58.8 亿元。居民消费价格涨幅控制在 0.7%。外贸出口 1.4 亿美元，增长 28%。遂宁商检办事处正式开检。 集聚要素强化保障。在全省率先成立 3 家小额贷款公司，担保机构完成担保融资额 21.8 亿元。年末全市金融机构各项贷款余额 219.2 亿元，增长 35.3%，成为投资拉动的有力支撑。完成土地整理 7.8 万亩，新争取发展用地 1.99万亩。新增天然气用气指标 3.17 亿立方米。新建、改造220 千伏变电站 3 座。 二、乘势而上，提升了发展质量 产业结构不断优化。强力实施“43”产业规划，产业结构比调整为 24.4:47.7:27.9。举全市之力做强电子产业，成功引进雪莱
4、特、威纳尔等电子项目 103 个，开工 62个，投产 30 个。西南电路板制造基地建设正式启动，新光源制造中心建设有序推进。坚持以龙头企业引领现代农业发展，新引进 500 万元以上现代农业企业 102 家。狠抓现代畜牧业提质扩面，生猪规模养殖出栏率达 65.3%。实现粮食总产 164.5 万吨。加快发展现代物流业，现代物流港完成基础设施投入 12.9 亿元，西部华源药业正式运营。我市成功创建全国流通领域现代物流示范城市。 财税国资运行平稳。加强财税征管，实现地方财政一般预算收入 13.1 亿元，增长 29.2%；国税收入 9 亿元，增长 8%；地税收入 13.5 亿元，增长 35.9%。组建遂
5、宁发展公司，完成融资 5.9 亿元。投资评审、绩效审计和网上招投标共节约财政资金 2.7 亿元。 环境保护成效明显。淘汰 7 户企业落后产能，完成 16户省挂牌企业污染治理任务。全市化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在 2.35 万吨和 2 万吨以内，24 户重点用能企业节能 12.2 万吨标准煤。耕地保有量 26.2 万公顷，森林覆盖率 35.6%。 三、借力而为，增强了发展动能 项目攻坚全力推进。深入开展招商引资月和百日大招商活动，新签约项目 465 个，履约项目 734 个，招商引资到位资金 131.3 亿元，增长 28.1%。充分发挥灾后重建放大效应，开工重建项目 444 个，完工 2
6、64 个，完成投资 99.6亿元。全市 1335 个新开工项目完成投资 196 亿元，280 个重点项目完成投资 211 亿元。完成全社会固定资产投资 403.3亿元，增长 56.5%。 交通优势更加凸显。全力打造区域性次级综合交通枢纽，完成达成铁路扩能改造，绵遂高速公路遂宁段累计实现投资 27.26 亿元，遂内、遂资高速公路和遂渝铁路二线正式开工，遂广、遂巴高速公路前期工作快速推进。建成通乡油路（水泥路）175.7 公里、通村公路 1149.6 公里。 改革创新步伐加快。射洪、蓬溪、大英扩权强县试点改革不断深化。医药卫生体制和水务体制改革有序推进。完成射洪华纺银华集团政策性破产改制。实现宅基
7、地确权登记发证 58 万户。组建四川省首家微电子暨节能电子产品检测中心。大雁科技等 9 家企业通过国家高新技术企业认定，太晶电子等 3 家企业成功创建省级企业技术中心。 四、利民而行，构建了和谐环境 民生工程见实效。新增城镇就业 3.08 万人，农村劳动力转移输出 115.3 万人。城市、农村低保累计月人均补差分别达 146 元和 55.1 元。启动城镇居民基本医疗保险，实施城乡医疗救助 16.7 万人次。安居区新型农村社会养老保险试点顺利推进。成功解决 3.8 万失地农民养老保险问题。购建廉租房 3134 套，实施住房租赁补贴 5195 户。完成新村扶贫解困工程 39 个。新建沼气池 5 万
8、口。解决了 14.7万农村人口安全饮水问题。兑现水库移民后扶资金 6426 万元。2.9 万户农村居民住房恢复重建全面竣工。全年实现城镇居民人均可支配收入 12108 元，增长 14.2%；农民人均纯收入 4654 元，增长 8.6%。 社会事业上台阶。各类教育协调发展，1.6 万名学生被普通高校录取，全面实现城乡免费义务教育， “两免一补”惠及 39.6 万名学生。有效控制甲型 H1N1 流感疫情，新农合实现全覆盖。建立药品供应网点 2586 个，建成农村规范药房 650 家。推进 90 个乡镇综合文化站建设，建成国家二级博物馆和国家二级档案馆各 1 个。新建全民健身路径 20条，成功承办四
9、川省第二届特奥会。广播电视村村通提前完成“十一五”目标。城乡免费婚检率达 35.3%，人口自然增长率 2.25。民族、宗教、妇女儿童等工作扎实推进。 城乡面貌展新颜。扎实推进城乡环境综合治理试点市工作，拆除裙房卡口 1082 户，改造城中村及城郊结合部 27处，升级改造农贸市场 136 个。成功创建国家卫生城市，涪江（城区段）环境综合整治工程荣获中国人居环境范例奖，创建国家园林城市、国家级生态示范区和全国绿化模范城市工作通过检查验收。参加全省李冰杯竞赛荣获 7 个奖项中的 3 项一等奖。 平安和谐有保障。建立十大公共安全防控体系，安全生产死亡人数下降 18.6%。严格落实 ww 机制，群众到市
10、集访量下降 17%，排查突发公共事件危险源 1213 处。强化公安队伍建设，破获刑事案件 4155 件，群众安全感得到增强。加强普法依法治市工作，民间纠纷调解成功率达 98.1%。 各位代表，刚刚过去的 XX 年，是我们风雨同舟、负重奋进，成功应对危机和挑战的一年；是我们携手并肩、攻坚破难，共同书写喜悦和梦想的一年；是我们依靠人民、惠及百姓，用心追求幸福和平安的一年！在此，我代表市人民政府，向悉心呵护遂宁发展的各界朋友，向倾力投身遂宁建设的全市人民，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 各位代表，反思过去的一年，我们仍面临许多矛盾和问题。二、三产业比重偏低，经济发展方式尚未根本转变；大项目、好项目不多
11、，保持投资持续增长难度很大；通道经济发展不足，外贸出口缺乏后劲支撑；节能问题较为突出，农村环境治理任务艰巨；融入成渝深度不足，城乡统筹发展任重道远；改革创新力度不够，体制机制活力不强；重点群体就业压力增大，一些民生问题还未得到有效解决；个别政府部门工作效率不高、服务不优，影响投资环境的现象时有发生。我们将以成绩为起点，以问题为靶向，变压力为动力，用心用情谱写遂宁科学发展的新篇章！ XX 年主要任务 XX 年是全面实施“十一五”规划的最后一年，也是市委确定的项目攻坚年、投资环境年。面对世界经济逐步复苏、国内经济加快回升的有利形势，中央深入推进西部大开发的新一轮政策即将出台，遂宁被作为成渝经济区“
12、一极一轴一区块”重要节点城市的机遇不容错失。我们必须把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，凝聚合力，蓄势突破，为“十二五”发展奠定坚实的基础。 今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真落实中央、省委和市委经济工作会议部署，紧紧抓住经济结构调整机遇，加快转变发展方式，全力实施项目攻坚，优化提升投资环境，深化改革扩大开放，改善民生促进和谐，扎实推进绿色遂宁、健康遂宁、和谐遂宁、现代遂宁建设，全面完成“十一五”规划目标，向全市人民交一份满意的答卷！全市生产总值增长 12%，地方财政一般预算收入增长 13%，城镇居民人均可支配收入增长 10%，农民人均纯收入增长 9
13、%，居民消费价格总水平涨幅控制在 3%左右。 一、强力推进产业转型 把产业结构优化升级作为转变发展方式的关键，以强有力的举措提升产业层次，实现规模以上工业增加值增长20%以上、社会消费品零售总额增长 14%以上。 促进工业上档升级。继续举全市之力发展电子产业，初步形成西部电子元器件制造中心、新光源制造中心和电路板制造中心，力争全年引进电子企业 100 家以上，电子产业占工业增加值的比重提高 3 个百分点以上。大力发展高档纺织印染和服装加工，加快精细化工产业发展，积极引进生物制药企业，提升壮大绿色食品、机械配套等传统优势产业。努力融入中国白酒“金三角” ，壮大提升白酒产业规模。全市新增规模以上企
14、业 40 家。 提升现代农业水平。深化农业“五大攻坚行动” ，加快现代农业大基地建设，推进土地流转和专合组织发展，新引进和培育投资 500 万元以上的现代农业企业 100 家。不断提高生猪规模化、良种化养殖水平，促进现代畜牧业提质增效。加强农田水利基础设施建设，加大土地整理力度，抓好沼气化工程，积极发展林业经济，实现粮食总产 160万吨以上。 拓展现代服务业空间。提高现代物流港基础设施配套水平，新引进投资亿元以上物流企业 10 家，发展电子元器件、农产品、纺织服装、钢材等专业交易市场。推广连锁经营、电子商务等现代流通方式，继续开展家电下乡、汽摩下乡，不断完善城乡消费网络。推进房地产业健康发展，
15、力争房地产投资增长 15%。发展文化康体产业，启动市文化中心和体育中心建设。推进五星级酒店建设，加快开发观音湖景区，抓好第八届国际侏罗纪大会筹办及侏罗纪公园创建 4A 级景区工作，打造 5 个特色旅游名镇，力争旅游收入增长 30%。 完成节能减排任务。加大重点企业限期污染治理力度，推进生活垃圾无害化处理，加强城市大气污染防治。继续推进城乡造林绿化，积极发展生态循环经济和节能环保产业。严格项目节能准入审核，对新建、改建和扩建项目实行节能评审。推广节能减排共性技术，加强对重点耗能企业的节能监察。确保万元生产总值能耗下降 5.5%以上。 二、全力实施项目攻坚 继续把项目攻坚作为增强发展后劲的主要途径
16、，充分发挥投资拉动作用，确保全社会固定资产投资增长 35%以上。实现招大引强。继续把招商引资作为经济工作的重中之重，在沿海设立专门招商机构，瞄准长三角、珠三角等区域重点突破，积极承接发达国家和地区的产业转移。建立激励机制，集中全市优势资源，不断扩大以商招商、产业链招商成果，提高签约项目落地投产率。努力建好园区平台，提升基础设施水平，优化服务功能配套，每个园区引进培育 23 个具有支撑作用的骨干企业。力争全年实现招商引资到位资金 160 亿元，引进世界 500 强和中国 100强企业各 1 家。 破解项目瓶颈。完善项目储备库，抓好重大项目论证申报。积极对接国家投资政策，向上争取项目和资金支持。通过 BoT、BT 和股份制、股份合作制等方式，引导各类社会资金投入项目建设。强化项目天然气、水、电和用地保障。 推进项目建设。扎实抓好 277 个重点项目建设，力争新上项目完成投资 130 亿元。创新项目推进机制，继续实行领导干部联系重点项目责任制，及时协调解决重大问题。突出签约项目抓开
