水利局落实行政执法责任制全面推进依法行政工作的报告

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1、水利局落实行政执法责任制全面推进依法行政工作的报告关于 XX 年度落实行政执法责任制全面推进依法行政工作的报告市政府法制办: 按照xx 市人民政府全面推行依法行政五年规划 、xx 市人民政府全面推进依法行政 XX 年度工作安排 、 xx市人民政府关于下达 XX 年度市政府为民办实事目标和单项目标的通知 、 xx 市落实行政执法责任制全面推进依法行政考核办法精神,现将我局 XX 年实施行政执法责任制,全面推进依法行政工作的情况报告于下:一、加强组织领导,落实执法责任实施行政执法责任制是依法行政、依法治国的重要保障。我局高度重视行政执法工作,把它纳入了重要议程。一是完善了行政执法的有关规定。今年初

2、,我局相继健全完善了关于印发xx 市水利局行政执法责任制暂行规定等九项水行政执法制度的通知 ,印发了关于 XX年全面推进依法行政工作的通知 ,对我市水行政执法责任制、考核办法、监察人员岗位责任制、支队工作职责、培训制度、执法统计工作和错案责任追究办法都作出了明确规定。二是加强行政执法机构建设。调整充实了水政水资源科人员,强化了对行政执法工作的综合协调、监督检查及行政复议工作。三是落实执法责任。我局将执法职责分解到相关科室,落实到人员,并纳入年终目标考核内容。我局行政执法工作做到了职责到位、责任明确,有力地推动了全市水行政执法工作开展,促进了廉洁勤政、公正执法,为依法行政、依法治水奠定了基础。二

3、、规范执法文书,确保程序合法我局涉及的法律法规较多,每个业务科室都有执法职责。规范文件的制定,办案程序的规范尤其重要。因此,我局规定,制发规范性文件统一由水政水资源科负责把关,对依据有关法律法规制发的文件,都要经水政水资源科审查,以确保所发文件符合法律法规要求,杜绝了不规范的文件出台。在整个执法文书的制作、收集、整理、备案、归档过程中,我们始终按照四川省执法文书式样格式操作,坚持执法文书制作规范化,调查、取证程序化,备案、归档明细化。三、严格执法程序,准确公正办案在具体行政行为当中,市水利局主要是监督检查,对于各类水事案件的调查、取证、处理,绝大多数是由县级水行政主管部门负责。为保证执法程序合

4、法,准确公正办案,10 月底市水利局举办了水法培训班,全面提高水政监察人员的业务素质。今年还开展了渔业法执法检查,并就新水法贯彻执行情况向市人大常委会进行了专题汇报。通过培训和检查指导,全市水政监察人员做到了严格按照执法程序,准确公正办案。今年,全市水事案件的查处未出现错案或败诉案件。据统计,全市共发生水事违法案件26 件(其中河道管理 8 件、水工程管理 10 件、水资源管理4 件、水土保持案 4 件) 、水事纠纷 30 起,都做到了依法处理,保证了水法律法规的顺利实施。四、建立层级责任制,加强监督检查全市水利系统认真落实执法责任,强化监督检查。首先是局长与各科室负责人、各科室负责人与执法责

5、任人签订了责任书,并与年度考核挂钩。其次是坚持执法人员必须持证执法。第三是确定局长、副局长和水政水资源科人员为全市水行政执法监督检查员,对全市涉水案件实施监督检查。第四是明确行政执法赔偿范围和责任,规定对违法违纪人员的处理办法,从而保证了执法工作顺利进行。五、积极开展规范化建设,促进执法责任制的落实按照四川省水政监察工作实施细则(试行) (川府发199711 号) 、 xx 市优化环境警戒制度要求,我们积极开展了水政监察规范化建设。水利部水政监察规范化建设要求是:各级水行政主管部门都必须建立一支执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、执法统计规范化、执法装备系列化、学习

6、培训制度化、检查监督经常化的水政执法队伍。按照这个目标,我们切实加强水政监察规范化建设。六、健全行政复议机构,提高执法透明度市水利局成立了由局长任主任委员、分管局长和有执法职能的科室负责人为成员的行政复议委员会,水政水资源科为办事机构,承办全市水行政复议案件以及执法投诉。同时,按照市委、市政府的要求,加强了行政许可事项清理,在全面清理的基础上,经市审改办审查后,报市政府批准,保留了 39 项行政许可。我们随即将行政许可逐一落实到了相关科室站,并将所有水行政许可事项纳入市政务服务中心办理。一年来,作为水行政执法部门,我们始终坚持依法行政,坚持严格执法和热情服务,注重把各项水利建设管理纳入法制轨道,严格做到有法必依、违法必究、执法必严。认真落实省政府关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知 ,开展了水行政执法队伍教育管理专项活动,坚持做到公务活动“十不准” ,依法严厉查处各类水事违法案件,推动了取水许可、水土保持“三同时” 、采砂许可、水产捕捞许可等制度的贯彻落实,对涉及水事违法行为坚决查处,优化了水行政执法环境,促进了水利事业健康发展。

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