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1、水务系统 2017 年工作会议讲话稿水务系统 2017 年工作会议讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是：全面贯彻落实县委十五届四次全委（扩大）会议暨县委经济工作会议精神，总结 XX 年水利工作，安排 2017 年重点任务，动员全系统广大干部职工凝心聚力，开拓进取，加快完善水利基础设施网络，不断健全现代水治理体系，为全面建成小康社会提供水利保障。 下面，根据局领导班子讨论的情况，我讲 3 个方面的意见： 一、XX 年水利工作取得显著成效 重点项目建设成效明显。XX 年实施重点水利项目7 项。一是总投资 x 万元的山城河水库工程输水洞已全线贯通，左、右副坝部分帷幕灌浆工程和土石方开挖已完成，完成
2、工程量 x 万立方米，完成投资 x 万元。二是投资 x 万元的 XX 年农业水价综合改革示范项目修建渠道 x 公里、各类建筑物 x 座。三是投资 x 万元的第六批高效节水灌溉示范项目发展高效节水灌溉面积 x 万亩。四是投资 x 万元的第七批高效节水灌溉示范项目发展高效节水灌溉面积 1 万亩。五是投资 x 万元的农村饮水安全巩固提升项目新建水厂 1 处，维修水厂 3 处，新打水源井 2 眼，埋设管道 52 公里，配套设施 9 套。六是投资 x 万元的水库移民后期扶持项目新打机井 1 眼，改造村委会 2 处，整治环境 2 处，新建蓄水池 2 座、提灌站 2 座、斗渠 3 公里、亮化工程 2 处。七
3、是投资 x 万元的洪水河六坝段河道治理工程已新建堤防x 公里，完成投资 x 万元。同时认真落实县委一号文件精神，完成人大代表建议、政协委员提案涉水工程和土地整理、农综开发、新增千亿斤粮食生产能力等项目渠道 x 公里。 后续项目争引持续加强。牢固树立项目意识，围绕防灾减灾、水资源配置、农村水利、水土保持与河湖生态修复 4 个方面，进一步修改完善了水利发展“十三五”规划，同时明确争引重点，细化前期工作，积极衔接对接，全力组织开展了小堵麻水库、金山水库、农村饮水安全巩固提升、高效节水灌溉、水库移民后期扶持、山洪灾害防治非工程措施等项目的勘测设计、可研编制、衔接申报等前期工作。目前童子坝灌区晋升大型灌
4、区及其规划已通过省水利厅批复，2017 年高效节水灌溉、水库移民后期扶持项目已批复；小堵麻水库、金山水库可研报告已编制完成并上报，正在跟进环评、土地预审、水保等支撑性报告；农村饮水安全巩固提升、大堵麻大型灌区续建配套等项目的设计报告已编制上报。 抗旱防汛工作扎实有效。强化水资源统一调度和计划用水，统筹协调生活、生产和生态用水需要。面对严峻的防汛形势，把中小型水库、涉河在建工程、重要基础设施的防洪安全作为重中之重，加强值班值守，强化预警监测，及时提供雨情、水情、工情和灾情，严格执行水库防洪调度规程，各项调度指令和防汛工作要求得到有效落实。对出现的险情，及时采取应急处理措施，导流清淤 x万立方米，
5、推堵砂石 7 万立方米，疏浚河道 10 公里，加固防洪堤 x 公里，抢修双树寺水库锥形阀，对水毁工程逐一清查摸底，编制维修方案争取上级部门支持，同时对影响较大的水毁工程进行了修复。 水利改革创新积极推进。以农业水价综合改革示范创建活动为契机，总结推广试点项目经验做法，进一步明晰、分配初始水权，完善了 5 个协会的办公场所、办公设施，明确了项目区末级渠系工程的所有权、使用权，落实了管护责任，发放节水奖励资金 x 万元。认真贯彻政府和社会资本合作的一系列文件精神，筹建成立了水投公司，从“十三五”规划项目库中初步筛选了 11 个项目，与有意向的几家企业、银行进行了协商、洽谈，有望在今年开工建设。积极
6、推进行政审批制度改革，权责清单、行政处罚自由裁量权标准、涉水规费标准及流程均已在网上上线和公布， “放管服”工作持续推进。 精准扶贫工作有力有序。坚持项目建设与扶贫开发相结合，以改善农业农村基础设施条件为重点，在农村饮水安全巩固提升、山城河水库工程、高效节水灌溉、水库移民后期扶持、小型农田水利建设和设施农业发展等方面倾斜支持贫困村，努力改善群众的生活、生产条件。在做好山城村联系帮扶的基础上，认真组织开展双联行动“大走访、回头看”活动，组织干部职工深入联系户家中，围绕双联行动“六大任务” ，逐村逐户开展大走访，与群众面对面，讲政策、解民忧，聚民心、促发展，及时发现、调处矛盾纠纷，促进了社会和谐。
7、 水利管理工作更趋规范。充分发挥灌区委员会民主决策作用，进一步完善轮廓配水计划和轮次配水计划，并在灌溉过程中加强测水量水，强化维修养护，严格执行用水计划和灌溉制度，完成春灌面积 x 万亩，夏灌总亩次x 万亩次，秋灌面积 8.25 万亩，秋泡面积 65.32 万亩。兼顾防洪、灌溉、供水、发电的关系，合理调度，各电站安全、高效运行。精心做好气温较低时期和用水高峰期的人饮供水工作，及时维修养护，严格水质检测，提升服务质量，满足了群众的用水需求。 水资源管理持续强化。加快落实最严格水资源管理制度，建立和完善“三条红线”指标体系、考评机制，认真开展最严格水资源管理考核工作。进一步落实建设项目水资源论证、
8、取水许可等制度，报请县政府公布了地下水超采区和限采区范围，印发了地下水超采区治理方案，并以机井用水总量控制和定额管理为目标，加强地下水取水审批和监督管理，有序推进地下水计量设施安装工作。不断加大河道整治力度，持续开展河道采砂清理整治专项执法检查活动，河道采砂及涉河建设项目管理进一步加强。其他各项工作统筹推进。深入组织开展“两学一做”学习教育活动，大力推进政务公开、党务公开、事务公开，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，进一步规范党内政治生活。落实党风廉政建设目标任务和责任分工，严格实行党风廉政建设责任追究制度，认真办理投诉举报事项，加强对局属各单位的财务审计力度，推进了党风廉政建设工作的顺利
9、开展。坚持把精神文明、安全生产、社会综治等工作与水利业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，水利安全生产、内部审计、质量监督、老干群团、信息宣传、机关效能、建议提案办理、机关后勤保障等方面工作也取得新的成效。水投公司、金水设计院、县水电工程局也主动融入水利改革发展大局，发挥了重要的支撑保障作用。 在总结成绩的同时，我们也要正视工作中存在的一些不足，特别是生态环保督查、市委第三巡察组延伸巡察以及去年 8 月中下旬的连阴降雨，充分暴露出我们在工作中还存在许多薄弱环节，需要从以下 6 个方面认真反思：一要深刻反思对生态环保工作重视程度够不够。面对各级关于加强生态环保工作和生态文明建设的新形势新要求，
10、各单位、各级领导有没有真正把生态环保工作摆上重要议事日程，体现在水利工程规划、设计、建设、运行、监管的各个环节；各职能股室有没有很好地指导各单位在水利工程建设、运行中加强生态环保工作；各单位有没有在工作推进过程中认真落实生态环保各项措施。二要深刻反思工程建设规范执行严不严。面对日益频繁的项目督查、稽查、审计，各单位、各级领导是否严格执行相关程序，是否在工程规划设计、申报审批、招标投标、设计变更、质量管理、质量监督、合同管理、资金结算等方面做到谋划深、推进实、监管严，工程建设质量是否达到设计标准，工程效益是否得到充分发挥，运行管护机制是否健全完善。三要深刻反思防灾减灾作用发挥够不够。面对汛旱灾害
11、突发性、异常性明显增加的实际，各单位、各级领导在思想上、行动上是否做了充分的准备，是否进行了科学的研判和有效的预测预警，是否在灾害发生前及时传递预警信息，是否对灾害造成的影响有充分的预计并提出有针对性的避险措施。四要深刻反思改革创新意识强不强。面对各级加快实施创新驱动发展战略的新要求，各单位、各级领导有没有深入研究推进农业水价综合改革、小水工程产权制度改革、农业节水激励机制建立、水权交易平台运转、水利投融资机制创新的实现路径，有没有在水利改革发展的实践中积极探索并总结、推广和扩大成果。五要深刻反思水利社会管理和公共服务水平高不高。面对涉水安全和涉水权益诉求日益多元化的实际，各单位、各级领导有没
12、有真正做实做细做足各类水利工程的观测巡查、维修养护工作，是否在水资源、水功能区、水域、水工程、水环境、水源地、河道等的管理保护和水行政审批、水利生态红线管控中坚持依法治水管水、认真履行工作职责、切实加强监督管理、有效协调涉水利益、依法规范水事行为。六要深刻反思责任担当实不实。面对日益纷繁复杂的水利改革发展工作，各单位、领导们是否有效履行工作使命和工作职责，能否不折不扣地执行各项决定，是否把各项任务落到了实处，是否建立权责分明、制约有力、运行高效的责任体系，干部职工慵懒、散漫、推脱问题是否得到有效解决。上述6 个方面，涉及思想观念、体制机制、工作方法、执行力度、能力素质等多个方面，既有长期工作过
13、程中形成的思维定式和行为习惯，也有新形势下出现的新情况、新问题，既存在于一些领导干部的思想行为中，也存在于一些职工的言谈举止中。我们要认真思考，从局机关到基层单位，从各级领导干部到广大干部职工，各自的工作到底做得怎么样？我们的第一责任、监管责任都履行得好不好？要实事求是地进行反思。当然，从上述 6 个方面深刻反思，并不是说否定我们所做的工作和取得的成绩。深刻反思我们的工作，既是面对新形势带来新变革的必然要求，也是各级领导干部和广大党员应有的态度和境界。各单位和各级领导必须从责任意识强不强、工作作风实不实、职责履行严不严等方面深刻反思，查找差距，躬身实践，真正把水利改革发展的各项任务在心中装起来
14、、肩上扛起来、手里抓起来，一件一件认真做，一步一个脚印往前走，不断推动水利改革发展。 二、扎实做好 2017 年水利工作 2017 年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。国家把水利作为供给侧结构性改革的重要方面，摆在八大基础设施网络建设的首要位置，纳入九大风险防范的关键领域。今年中央 1 号文件再次聚焦农业供给侧结构性改革，对大规模实施农业节水工程、加强重大生态工程建设、持续加强农田基本建设、深化农村集体产权制度改革、全面推行河长制等提出了具体要求。省市县各级党委、政府对水利工作高度重视，对水利固定资产投资增长给予很高期望，并对水资源节约保护、水
15、生态文明建设、水利改革等提出明确要求。全系统要深入贯彻落实中央和省市县兴水惠民决策部署，抢抓机遇、乘势而上，积极构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。 做好 2017 年水利工作，要以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于推进生态文明建设的重要论述和高度重视祁连山生态环境保护的重要批示指示精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，积极践行新时期治水方针，以夯实水利基础、保障水安全为主线，以加快水利建设、提高防灾减灾能力为重点，以深化水利改革、完善水治理体系为动力，统筹推进水利管理、党的建设、党风廉政和精神文明建设等各项工作，确保
16、防洪安全、供水安全和水生态安全。 重点抓好以下 6 个方面的工作。 第一，着眼于凝聚干事创业合力，落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设。 全面从严治党是治国理政的根本保证，党风廉政建设是加强党的执政能力建设的必然要求，也是各级党组织的职责所在、使命所系。要以更大的决心、更大的力气、更大的勇气把全面从严治党抓紧抓好。一要切实强化责任担当。全系统各级党组织要自觉担负起全面从严治党主体责任，层层传导管党治党压力，处处拧紧管党治党螺丝，坚持把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，逐级压紧夯实各级党组织书记第一责任人责任，把责任和压力传导到末梢神经。主要负责同志作为第一责任人，要带头履行“一岗双责” ，全面承担加强和推动本单位党风廉政建设的政治责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责。领导班子成员要肩负起分管领域责任，着力落实组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责，真正做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。二要
