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1、 工商行政管理机关是政府管理市场经济秩序的行政执法部门，肩负着规范管理市场经济秩序的重要责任。为确保工商部门在行政执法工作中的公平、公正、公开、透明，全省各级工商行政管理机关，始终坚持把政务公开工作放在各项工作的重要位置来抓，采取多种方式和措施向社会公开工作职责、执法工作依据、办事程序和收费标准等，通过公开自觉接受社会监督，及时规范执法行为。同时，不断加深了人民群众对工商工作的理解和支持，有效推动和促进了全省经济和社会又好又快发展。一、上半年省工商局开展政务公开工作情况（一）为配合中华人民共和国政府信息公开条例的实施和“5.15”政务公开日活动开展，省工商局积极组织开展了以下活动：1、4 月
2、22 日，省工商局向各市工商局下发了关于深入开展政务公开工作的通知，要求各市工商局认真组织开展好四项活动。其主要内容是：根据条例要求，各市工商局要制定统一的政务公开目录。并要求各市工商局要在 5 月底前制定出台本地工商行政管理机关政府信息公开指南和政府信息公开目录。目前，此项工作各市仍在进行中。省局已将目录汇编成册，正在印刷中。开展深入基层帮助群众解决“三最”问题。即：群众最关心、最直接、最现实的问题。“5.15”政务公开活动日期间，各市工商局机关和领导班子成员要主动深入基层，深入企业，深入农村，深入社区，帮助基层、企业、农户、居民切实解决工作、生产、生活中最关心、最直接、最现实的问题，把党和
3、政府的优惠政策送到最基层的群众手中，用深入实际的帮扶行动体现党的亲民、爱民作风。开展多种形式的与民互动活动。“5.15”政务公开活动日期间，各地工商行政管理机关要开展多种形式的与民互动活动，并主动配合当地政府组织开展好政策咨询活动，征求意见建议活动和社会评议工商活动。进一步深入开展“四清理、四公开活动”。即：清理部门职权，公开依法确定人员编制、机构设置、职责分工和工作流程；清理执法事项，公开执法依据、过程、结果和救济渠道；清理行政审批事项，公开行政许可设定依据、实施过程和办理结果；清理收费项目和标准，公开符合规定收费项目和标准。“5.15”政务公开日活动期间，各地要按照政务信息公开条例要求，认
4、真开展好“四清理四公开活动”，通过清理，及时主动将清理结果向社会公开，以确保政府行政行为在阳光下运行。同时提出了四条具体要求。此文件内容已被省政务公开办以正式文件转发全省。2、为配合当地政府开展政务公开日活动，各市、县（区）工商局在各自所在地的商业区、闹市区开展了政策咨询活动。全省工商系统共参加人员达 6754 人，为群众提供咨询服务 11230 人次，解答群众提出的问题 3299 个。 3、广泛深入开展了深入基层、深入企业、深入农村、深入社区活动。各市、县（区）工商局领导主动深入基层、深入企业、深入农村、深入社区，通过走访、现场办公等方式，帮助基层、企业、农村、社区居民解决工作、生产、生活中
5、最关心、最直接、最现实的问题 63 个，深受群众欢迎和好评。（二）为贯彻落实政府信息公开条例，根据省政府和国家工商总局要求，省工商局领导高度重视，认真抓了政务公开规范性工作落实。一是及时成立了省局政府信息公开领导小组和工作机构，党组书记、局长李铁民任组长；党组副书记、副局长李世凯，纪检组长郑红一任副组长；各处室负责人为成员。下设办公室。同时指定了专人负责政务公开工作。二是制定并下发了辽宁省工商行政管理系统政务公开工作规则。按照条例要求，结合工商工作实际，对政府信息公开的内容、方式、范围、公开与保密、考核与评比、监督与责任追究都做出了明确详细的规定。规则共分七章 38 条。三是经过局机关各处室的
6、密切配合，收集编制了辽宁省工商行政管理局政府信息公开指南暨政府信息公开目录。共收录各类文件资料 485 件。四是收集编制了辽宁省工商行政管理局行政职权目录。共收录各类文件资料 196 件。上述文件资料目前已汇编成册，近日即可下发各市。三、存在的问题一是发展不够平衡。在政务公开工作中，各市都作了大量工作，并取得了较好的工作成果。其中：鞍山、朝阳、沈阳、大连、丹东、营口、本溪、锦州、铁岭等市的政务公开工作开展的相对突出一些。沈阳、大连的政务公开工作多次受到省政务公开办的表彰。鞍山、朝阳是国家工商总局和省局的联系点，政务公开工作抓的更加扎实一些，各项制度健全，政务公开的形式和效果突出。二是一些市对这
7、项工作的重视程度还没有完全到位。有的还没有列入重要议事日程，组织机构和工作制度还没有完全建立起来。三是一些市的政务公开工作相对滞后。政务公开工作有的还停留在过去的一些工作方式和手段上，对现代化的网络系统还没有真正利用起来。还有的市，过去的一些规章、制度都有了，形式上也上墙了，但没有系统归纳起来，形成规范化的东西。按照政府信息公开条例要求，凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益，需要社会公众知晓或者参与、反映本行政机关机构设置、职能、办事程序的情况都应该主动公开。另外，省局在工作规则中明确指出：工商行政管理机关在依法履行行政管理职能、提供公共服务和实施内部管理过程中，依据法律、法规规定，向管理、服
8、务对象和社会公众，以及机关内部公开相关信息，并自觉接受管理相对人和服务对象以及社会公众的监督。 四、下一步工作要求1、加强领导。各级工商行政管理机关要把政府信息公开工作列入重要议事日程，主要领导负总责，分管领导重点抓。各市要成立领导小组，并按照省政府和国家工商总局要求，政府信息公开工作统一由办公室牵头，纪检监察部门协助。工作中凡涉及法律法规的工作均由法制部门负责处理；涉及具体业务工作的由各业务部门负责处理；涉及网络公开工作的由信息中心负责。办公室是局机关的指挥中心，要积极做好协调配合工作，主动抓好政府信息公开工作的落实。2、完善制度。政府信息公开工作是一项长期工作，各市要制定具体工作方案，建立
9、健全政务公开工作制度。各市要尽快制定和完善政务公开指南和目录，以及其他配套措施。进一步推进和完善政府信息公开的方式和有效途径。同时，要指定专人负责政府信息公开工作，并按照政府信息依申请公开要求，认真做好政府信息的咨询、接待工作。省局近期将组织人员深入各市检查政务公开工作的落实情况。3、为方便公众对本机关政府信息的查询，各级工商局要将门户网站（红盾信息网）作为政府信息公开的主要载体，将电子政务网作为局务公开的主要载体。同时，在公开办事大厅或办公驻地设立政府信息咨询、受理窗口，为公众查询和获取政府信息提供方便。4、政府信息公开事关政府形象，各地要正确处理以下几个关系。一是要正确确定政府信息公开的范围；二是要正确处理对内公开与对外公开的关系；三是要正确处理政府信息公开与保护商业秘密的关系；四是要正确处理政府信息公开与查询收费的关系，将政府信息查询收费纳入行政性事业收费范围，严格加强管理。5、政务公开领导小组办公室设在局办公室，办公室要主动做好协调配合和中转服务工作，这是办公室自己份内的工作，希望办公室的同志不要谦恭礼让。
