彭州市人民政府

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1、1彭州市人民政府关于加快蔬菜产业发展的实施意见彭州是全国无公害蔬菜生产示范基地，全国蔬菜产业十强县（市）。2005 年全市蔬菜种植面积已达 67 万多亩，产量16 亿多公斤，销售鲜菜 12 亿多公斤，销售收入 11.88 亿余元，全市农民人均蔬菜销售收入 1827 元，占农民年纯收入的43.5%。蔬菜 产业已经成为彭州农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径。最近，成都市委、市政府又把彭州确定为成都市做强、做大蔬菜产业的牵头市，彭州蔬菜产业面临着新的发展机遇和挑战。为了提升彭州蔬菜产业档次，增强彭州蔬菜在国内外市场上的竞争能力，做大做强彭州蔬菜产业，增加农民收入，现提出如下实施意见：一、指导思想

2、以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，以“推进城乡一体化，建设和谐新彭州”为总揽 ，全面贯彻落实科学发展观，按照“ 结构调优 、产业做大、农民致富” 的原则，着力抓好标准化基地建设、市场营销体系建设、“ 放心菜工程” 、蔬菜加工转化和出口创汇工作，不断延伸蔬菜产业链条，加速蔬菜产业化进程，使彭州蔬菜发展成为特色明显、竞争力强的重要支柱产业，成为中国西部最大的无公害蔬菜生产、加工和出口创汇基地。二、基本思路根据“调结 构，建基地，抓 营销，创品牌，促发展” 的整体思路，立足资源优势，以结构调整为主线，以市场为导向，以科技为依托，以增加农民收入为根本，争创地方名优特色菜，大力推进蔬菜产业发

3、展。以生产无公害蔬菜、绿色食品蔬菜、反季节蔬菜为主攻方向，积极从区域布局、特色发展、优化品质、打造品牌、市场营销、加工转化、政策扶持等多方面采2取措施，努力提高蔬菜生产的经济效益，以促进彭州蔬菜产业健康稳定发展。争取用 5 年的时间，使我市蔬菜产业走上产加销一体化的产业化路子。三、规划目标到 2010 年，把彭州建成中国西部最大的无公害标准化蔬菜生产、加工和出口创汇基地，蔬菜种植面积发展到 70 万亩，总产量 20 亿公斤，蔬菜总产值 15 亿元，农村人均蔬菜销售收入 2500 元，全面实现无公害标准化生产。加快对现有蔬菜批发市场的改造和提档升级步伐，使彭州蔬菜批发市场成为功能齐全、设施完备并

4、具有西部蔬菜集散中心、蔬菜交易中心、价格形成中心的农业部定点蔬菜批发市场；同时完善隆丰、葛仙山、蒙阳、军乐、三界等 14 个集散农贸市场。组建和规范农村专业协会和经济合作组织，引进和扶持蔬菜加工、保鲜和营销的重点龙头企业，实现年蔬菜加工转化 4 亿公斤，蔬菜商品化处理 11 亿公斤，蔬菜加工和商品化处理增值 3 亿元以上，培育国内知名蔬菜品牌 3 个以上，蔬菜出口1 亿元以上。四、工作重点（一）加快结构的优化升级，全面提高产品质量，做强做大彭州蔬菜品牌我市蔬菜生产要在稳定面积的情况下，注重品种结构、季节结构、品质结构的优化，提高单产水平，提高蔬菜产品质量和生产效益。一要搞好优良新品种的引进示范

5、，不断开发优质新产品，加速蔬菜品种的更新，提高良种覆盖率，增强市场竞争力。二要全面落实无公害标准化生产规程。2008年，全市 90%的蔬菜面积通过无公害认证，A 级绿色食品认证产品达到 10 个，到 2010 年，全市蔬菜基地全部通过无公害认证，A 级绿色食品 认证产品达到 20 个。三要不断提高集约化种植水平,争取在五年内,大宗骨干产品生产全面推广高产高效种植模式，实现蔬菜标准化生产。四要适应市场，增加蔬菜花色品种，提高产品质量。在反季节蔬菜、稀特菜、野3生菜和品种多样化上做文章，做到人无我有，人有我优，人优我廉。使我市的蔬菜上质量、上水平、上档次，从而不断创出如“龙门 山” 、“隆丰大蒜”

6、等无公害和绿 色蔬菜品牌等具有地方特色和较强开拓市场能力、较高效益的品牌，扩大市场知名度，努力使我市的蔬菜产品走向世界。附：彭州市重点开发和扶持的蔬菜品牌名单企业名称 品牌 主要产品 销售范围 认证情况彭州市蔬菜产销协会龙门山 鲜蔬菜国内及东南亚地区无公害，省知名品牌，全国 “三绿工程” 推荐品牌。彭州市蔬菜批发市场 绿客 鲜蔬菜国内及东南亚地区国家级农业产业化重点龙头企业、农业部定点批发市场彭州市蔬菜泡菜行业食品协会 泡菜系列加工产品 国内外 QS 认证隆丰大蒜专委会 隆丰 大蒜、蒜苔、 蒜苗 国内外国家大蒜标准化示范区、全国大蒜基地 镇生产 ，无公害金绿山珍食品有限公司 云绿 食用菌、净菜

7、 国内外 HACCP 认证绿丰生态农业科技公司 绿丰 鲜蔬菜 国内无公害基地、无公害 产品认证（二）建立规模化、标准化、集约化优质蔬菜生产基地在继续优化发展现有 15 万亩大蒜生产基地、12 万亩莴笋生产基地、2 万亩芹菜生产基地、5 万亩精细蔬菜（瓜果类、豆类等）生产基地、3 万亩韭菜和葱姜类蔬菜生产基地、3 万亩菠菜生产基地、2 万亩冷凉山区反季节蔬菜生产基地、1 万亩胡萝卜生产基地等集中生产区的同时，重点建设好 11.2 万亩城市基础菜地，满足成都市菜篮子的需要。通过不断优化区域布局，加快优势产品向优势产区集中的步伐，建立专业化、规模化、标准化、集约化蔬菜基地，打造优势、特色“拳头”产品

8、，做强支柱产业，提高产品的市场竞争力。4附：标准化优质蔬菜生产基地主要品种规划主要 规划 分布 2006-2010 年订单面积(万亩)基地名 称 品种 面积 乡镇 6 7 8 9 10联系企业(主要企 业)大蒜生产基地大蒜、蒜苔 15 万亩隆丰、葛仙山、丹景山、敖平、丽春、天彭、致和0.5 1.5 3 5 8莴笋生产基地莴笋、白菜 12 万亩三界、九尺、升平、蒙阳0.5 1.5 3 4.5 6花菜生产基地 花菜 1 万亩 天彭 0.1 0.2 0.4 0.6 0.8芹菜生产基地芹菜、西芹 2 万亩蒙阳、三界、九尺 0.2 0.4 0.7 0.9 1.1韭菜、葱姜蔬菜生产基地韭菜、大葱、香葱 3

9、 万亩军乐、葛仙山 0.1 0.3 0.5 0.8 1.2胡萝卜基地 胡萝卜 1 万亩丽春、致和 0.1 0.2 0.4 0.6 0.8菠菜生产基地 菠菜 3 万亩敖平、升平、天彭 0.5 1 1.5 2 2.5大棚蔬菜生产基地茄果类、仔姜、藤藤菜等5 万亩九尺、三界、升平、天彭、蒙阳0.5 1.5 2.5 3.5 4.5精细蔬菜生产基地茄果类、瓜豆类蔬菜4 万亩天彭、军乐、丽春、致和0.2 0.6 1.5 2.5 3.5野生蔬菜生产基地蕨类、野韭菜、鱼腥草、雪芽菜、野香椿等0.5 万亩龙门山、通济、白鹿、小渔洞0.05 0.1 0.15 0.3 0.45马 铃 薯生 产 基地马 铃 薯 5

10、万 亩白 鹿 、通济 、龙 门山 、小 渔洞0.3 0.6 1.2 2.5 3.5食用菌生产基地蘑菇、鸡腿菇、金针菇、木耳0.5 万亩（4000 万袋）敖平、通济、红岩 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5其它蔬菜 瓢儿白、莲花白、 18 万亩 1 2 4 6 9彭州市蔬菜产销协会各会员单位、彭州市泡菜行业协会各会员单位5棒菜等注：前面数据为到 2010 年的规划建设面积，后面数据 为 2006-2010 年分年度订单面积。附：成都市城市基础菜地建设规划2005-2010 年建设规模(万亩)主要品种 规划面积 建设地点 5 6 7 8 9 10建设单位建设内容大蒜、蒜苔 1 万亩 隆丰 0.

11、2 0.2 0.2 0.2 0.2芹菜、西芹、莴笋、白菜、茄果类、仔姜、藤藤菜、瓢儿白、莲花白等5 万亩三界、九尺、升平、蒙阳 0.3 0.8 1 1 1 0.9韭菜、大葱、香葱、花菜、菠菜、茄果类、瓜豆类等3 万亩 军乐、天彭 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6瓢儿白、莲花白、棒菜、萝卜、胡萝卜等1 万亩 丽春、桂花 0.3 0.2 0.2 0.2 0.1蕨类 、野韭菜、鱼腥草、雪芽菜、野香椿等0.2万亩龙门山、通济、白鹿、小渔洞马铃薯 1 万亩龙门山、通济、白鹿、小渔洞合计 11.2万亩 0.3 1.9 2 2 2 1.8彭州市农牧局田间沟渠和道路改造、沃土工程、设施农业等(三) 加强

12、市场体系建设根据蔬菜生产布局和规模发展的要求，科学规划，积极引导，争取上级资金和社会资金投入，在主产区和重点基地建设产地市场以及与之相配套的贮藏保鲜库、挑选、整理、包装等基础设施，优化生产环境和营销环境。五年内，改扩建彭州蔬菜批发市场，不断扶持、巩固隆丰大蒜批发市场、军乐蒜苔批发市场、三界蔬菜批发市场、蒙阳蔬菜批发市场等产地批发市场，新建葛仙山大蒜市场、丽春蔬菜批发市场、通济山货市场。逐步试验推广以蔬菜为主的农产品标准化生产、分级分类、规格化包装、批发市场的拍卖销售等，促进蔬菜批发市场与国际接轨。重点抓好彭州蔬菜批发市场改扩建，6规划总投资 1.5 亿元，占地 400 亩以上，把彭州蔬菜批发市

13、场建设成中国西部最大的蔬菜集散中心，使之成为集收购、挑选、分级、整理、清洗、加工、包装、销售、信息等多种功能于一体的蔬菜物流配送中心、无公害农产品检验检测中心、电子结算中心、农产品信息服务中心以及贮藏保鲜和蔬菜加工等必要的配套设施。附：市场体系建设规划方案市场名称 地点 建设内容 投资额（万元） 业主彭州蔬菜批发市场 天彭镇 改扩建 15000 张彩元隆丰大蒜市场 隆丰镇 规范化改造 80 隆丰镇政府三界莴笋市场 三界镇 规范化改造 80 三界镇政府其它市场 各镇 规范 120 各镇（四）培育壮大龙头骨干企业发展龙头组织是推进产业化的关键环节，龙头组织实力的强弱和带动力的大小，直接影响着蔬菜产

14、业化进程和效益的提高。今后五年内，一方面争取项目资金投入，扶持、巩固和壮大四川龙门庆丰有限公司、彭州蔬菜批发市场、彭州蔬菜泡菜行业协会、四川科汇生物科技发展有限公司、供销社企业总公司、金绿山珍食品有限公司、成都赛玛保鲜库有限公司、彭州市金隆农贸公司、草字坡食品公司等蔬菜加工、贮藏龙头企业，开发“ 龙门山” 、“云绿” 等方便化即食性净菜和“ 御隆康” 大蒜胶囊等新 产品，带动基地的 发展。到 2010 年，实现蔬菜加工转化达到 4 亿公斤。同时加大招商引资力度，加强项目包装策划，重点推出大蒜深加工、蔬菜深加工、冻干蔬菜生产、速冻蔬菜生产等一批蔬菜产业化项目，采取最优惠的政策，加快四川草字坡食品

15、有限公司蔬菜加工项目和华龙集团冻干蔬菜项目等较大规模的投资主体发展，再招商引资 3-5 家 净菜保鲜、蔬菜深加工以及与蔬菜相关的边缘企7业，延长产业链条，不断提高就地加工转化增值能力，努力形成初级产品、半成品、深加工产品和终端产品多极配套生产格局，从而进一步增强蔬菜产业抵御市场风险的能力。到2010 年，全市蔬菜加工转化和采后商品化处理达到 15 亿公斤，占到总产量的 70%以上。附：彭州市重点扶持的蔬菜产业化龙头企业名单企业名称 法人代 表 经营范围 技改项目 投资额（万 元）四川龙门庆丰农贸有限公司 胡世荣经营龙门山系列蔬菜无公害蔬菜配送中心 3800彭州蔬菜批发市场 张彩元 蔬菜水果蔬菜

16、批发市场改扩建 15000彭州泡菜食品行业协会 景永 泡菜系列加工产品泡菜精深加工项目 3000彭州市供销社企业总公司 张禄良山露、食用菌、蔬菜加工出口蔬菜加工出口项目 3000成都市金绿山珍食品有限公司 金云太山露、食用菌、蔬菜加工出口及内销蔬菜食用菌深加工项目 1500彭州赛玛保鲜库有限公司 刘玮 保鲜贮存， 净菜配送保鲜贮存， 净菜配送项目 1500彭州市科汇公司 薛堂盛 保鲜贮存，大蒜加工 保鲜贮存，大蒜 加工 1500彭州市金隆农贸公司 王丰 保鲜贮存， 净菜配送保鲜贮存， 净菜配送项目 1000草字坡食品公司 周锡荣 蔬菜加工 蔬菜加工项目 5000（五）建设农村专业协会和经济合作组织在未来的五年中，要把培育壮大彭州市蔬菜产销协会、彭州市泡菜行业协会等作为建设蔬菜营销组织的重中之重来抓，帮助协会按照“ 三民四自” 的要求完善制度， 规范运作，整合资源，形成合力，分工协作，联合发展，加强蔬菜产加销、调运贮、产学研各链条、各环节的连接与协调，发挥协会的龙头作用和桥梁纽带作用，以公司+协 会+