在全市教育工作暨中小学危房改造工作总结表彰会议上的讲话

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1、在全市教育工作暨中小学危房改造工作总结表彰会议上的讲话艰苦奋斗创新创业团结拼搏进位争先全力以赴地开创我市教育工作的新局面在全市教育工作暨中小学危房改造工作总结表彰会议上的讲话同志们: 今天,我们在这里召开全市教育工作暨中小学危房改造工作总结表彰会议。这次会议的主要议题是:以党的十六大精神为指导,认真贯彻全省教育工作会议精神,按照市委、市政府的部署要求,回顾总结过去一年的工作,研究分析教育所面临的新形势和新任务,部署今后一个时期全市教育改革发展的目标任务,安排 XX 年工作,进一步动员全市广大教育工作者解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,为共同创造教育的美好未来而努力奋斗。下面,我讲四个方面

2、的问题。 一、充分估价 XX 年工作,进一步增强做好今后教育工作的信心和决心 XX 年,在市委、市政府的正确领导下和省教育厅的直接指导下,全市教育以实施素质教育为主线,以深化教育改革为动力,开拓创新,拼搏争先,全面完成了年初确定的主要工作任务。 (一)各级各类教育事业有了新的发展。坚持把“两基”工作放在重中之重的位置来抓。目前,全市小学适龄儿童入学率达 99.87%,学前三年幼儿入园率达 82.2%,残疾儿童少年入学率达 93.5%。抓好小学、幼儿园骨干校的创建,全市有 13 所小学、5 所幼儿园、1 所特教学校接受省级验收。做好流生控制工作,出台了控制农村初中生辍学十项制度 ,全市初中学生流

3、失率控制在 1.2%以内,创建“无流生乡镇”5 个。年内创建省级示范初中 30 所,县城以上初中有 80%达到国家规定的办学标准,新增“双高两基”合格乡镇 30 个。着力提升高中阶段教育水平。积极扩大高中教育优质资源,盐中南校区正在加紧建设,东台中学、大丰中学易地新建,市田家炳中学、明达中学已创建成省级重点高中,cc、SS 两县职教中心通过省“1122”工程评估验收。提请市政府出台了关于加快推进职业教育改革与发展的意见 ,加大了中等职业学校招生工作的力度。全市高中阶段入学率达 75.57%,比 XX 年提高了近 10 个百分点,职教招生规模在全省名列第一,普职招生比达到5.6:4.4。积极落实

4、教育富民工作任务。评估确认省、市级农科教示范基地 18 个,全市有 10 多万农民参加了劳动力转移培训,推广农业科技致富项目 76 个,培训农村致富骨干 2 万多人,开展农村实用技术培训 123 万人次,培训城镇下岗转岗职工 4 万多人,全市初、高中毕业生“两后”培训率达 97.5%,新确认社区教育试点单位 11 个。 (二)教育体制改革取得新的突破。认真贯彻国务院、省政府关于基础教育改革与发展的要求,提请市政府召开了基础教育工作会议,出台了关于基础教育改革和发展的意见 ,对办学体制、管理体制和教育人事制度改革进行了动员和部署。目前,农村义务教育“以县为主”的管理体制基本到位,多数地方以县域进

5、行教育规划,教师工资由县统一发放,教育人事逐步实行全县统筹管理。校长公开选聘制、教师人事代理制、教职工全员聘用制推广工作取得新的进展。 (三)布局调整和危房改造工作成效显著。全市共撤并中小学 579 所,中小学校均服务人口进一步提高。全市新建改扩建校舍 62 万平方米,完成投资 1.9 亿元,新开工建设项目 538 个,易地新建学校 20 所,有 30 所中小学校跨入首批“百佳校园”行列。加快市直学校建设步伐。一方面,狠抓市委、市政府社会事业一号重点工程盐中、市一小南校区建设,两校新校区正按时序进度进行;另一方面,促进市直一般学校快速发展。召开了促进市直一般学校快速发展动员大会,对市直一般学校

6、发展目标和措施进行了部署。大力推进危改攻坚。年内,共消除中小学危房 41.1 万平方米,结存危房全部消除,争取到省危房改造专项补助经费 6950 万元,实现了改危工作历史性的跨越。XX 年全市教育经费总额达 20.61 亿元,其中国拨教育经费12.83 亿元,较上年增加 2.02 亿元,增幅为 18.69%;征收城市教育费附加 5988 万元,征收教育地方附加费和人民教育基金 3053 万元,增幅分别达 13.8%、3.5%。 (四)教育教学质量稳步提高。把公民道德建设实施纲要的实施作为德育工作主线,组织开展了公民道德教育读书知识竞赛和“学生遵守日常行为规范活动月” 、“学习贯彻纲要检查评比百

7、校行”等活动。进一步改进学校德育工作,增强了学校德育工作的针对性、主动性和实效性。对部分学校实施素质教育情况进行综合督导评估,制定了市中小学课堂教学评价表 、 市中小学规范课、优秀课教学评价标准和关于进一步加强中等职业学校教学管理工作的意见等,启动了市直中学课堂教学改革试点工作。充分发挥骨干教师的示范带头作用,聘请了 400 多名骨干教师为市中小学学科中心核心组成员。强化了学校卫生工作,加大了学生常见传染病的防治力度。全市语言文字工作取得一定成效,近 2 万名教师、2 千名公务员和社会人员参加普通话水平测试。XX 年,全市有 3 万人参加普通高考,创下了本科达线人数超 1 万、录取总数超 2

8、万的新记录;职业学校对口招生本科录取 508人,专科录取 2251 人。我市普通高考和职教对口高考保持了录取总数连续多年在全省名列前茅的好成绩。此外,全市有 500 多名学生在全国、全省各类竞赛中获奖。 (五)教师队伍建设得到进一步加强。召开了全市师资工作会议,出台了有关教师队伍建设的一系列文件。通过培养、培训,教师学历达标率进一步提高,小学、幼儿园教师中具有大专及其以上学历的分别达36.27%、25.66%,初中教师中具有本科学历的达 18%。新评定 22 名省特级教师和一批中小学幼儿园、职业教育学科带头人、教学能手。年内,有 200 多名教师参加教育硕士入学考试,14 人取得教育硕士学位;

9、有 5000 多名教师参加高师函授学习、3000 多名教师参加教师自学考试。对 1994 年以后参加工作的 1.4 万名中小学、幼儿园教师进行考核,发放了教师资格证书。 (六)教育管理和行风建设取得新业绩。认真贯彻市政府关于推进依法治教工作的意见 ,开展“四五”普法试点工作,进一步规范教育行政执法行为,完善行政执法公示制,依法鼓励和规范社会力量办学,出台了新的社会力量办学评估细则,对市直 75 个社会力量办学单位进行了年检,建立了社会力量办学广告送审、重要事项报告等规章制度。开展了“教育收费规范学校”创建活动,推行教育收费许可证制度和公示制度。在市直学校开展了领导班子和领导干部勤政廉政公开评议

10、活动。全市有 50 多名同志被表彰为省、市教育系统勤政廉政好干部。年内,共处理信访 906 件,纪检监察机构立案 20 件,办结率 100%,23人受到党纪政纪处分。进一步强化教育内审工作,年内全市共完成审计项目 370 项,审计金额达 3.5 亿元,查出违纪违规金额 1500 万元,纠正违纪金额 260 万元,促进增收节支 350 万元。开展了“学习化机关”创建活动,举办了“三个代表”重要思想知识竞赛,开展了教育创新大讨论,强化服务承诺制,积极开展了文明城市创建活动,启动了市教育局直属事业单位的改革工作。 这些成绩的取得,是市委、市政府和上级教育主管部门正确领导的结果,是各有关部门和社会各界

11、关心、支持教育的结果,也是与广大教育工作者的辛勤劳动、共同努力分不开的,在此,我代表市教育工委、市教育局向全市教育战线的同志们,向重视、关心、支持教育事业的各级干部和社会各界表示衷心的感谢! 回顾过去的工作,在充分肯定成绩的同时,也要看到存在的困难和问题,突出地表现在:一是基础教育管理体制改革尚未真正到位,观念性、体制性、保障性方面的问题仍然比较突出;二是初中持续的入学高峰与高中阶段扩大招生规模的双重压力,带来校舍、设备和师资的严重不足;三是投资的不足,师资的紧缺与流失,带来了发展不平衡性的加剧,区域之间、城乡之间、校际之间、受教育群体之间的差别在进一步扩大;四是全社会对教育的期望较高,人民群

12、众对教育的需求越来越旺盛,教育部门与学校承受的压力越来越大。此外,我们对教育管理的水平还有待于进一步提高;等等。这些都需要我们在今后的工作中认真研究,并切实加以解决。 二、顺应经济社会发展趋势,明确新时期教育改革发展的总体目标和今年的主要任务 十六大报告从全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴的全局出发,深刻阐述了新时期教育发展的目标和任务,战略地位和作用,党的教育方针以及工作要求。全省教育工作会议、市委四届五次全体(扩大)会议和市五届人大会议都对加快发展教育事业提出了明确而具体的要求。面对新形势、新任务,我们必须认真分析教育发展的趋势,把握教育发展的机遇,积极寻求教育发展的活力和生机。当前和

13、今后一段时期,我市教育改革和发展的总体趋势是:经济要跨越,社会要进步,教育发展必须适度超前。“富民强市、跨越发展,努力在苏北率先全面建成小康社会” ,这是市委、市政府提出的奋斗目标,是总揽今后一个时期我市的全局性工作。富民强市前提是富民,基础在教育;小康不仅是总体上的小康,而且是全面的小康,包括教育小康。现在各级领导从来没有像今天这样重视教育,这是我们的组织优势;全社会从来没有像今天这样关心教育,这是我们的潜在优势。经济要跨越,社会要进步,是不可逆转的大趋势。我们一定要抓住机遇,在率先全面建成小康社会的进程中,努力加强人力资源开发建设,认真落实教育优先、适度超前发展战略,率先实现教育的现代化,

14、为经济建设、社会进步提供智力支持和人才保证。 经济在发展,财政在增长,教育投入将会不断增加。“九五”以来,我市经济一直以两位数的速度在发展,财政收入也是大幅度地增长,教育投入虽然与发展需求相比明显不足,但也在逐年增长。从近两年看,XX 年全市国拨教育经费比 XX 年增长 16.4%,XX 年比 XX 年增长 18.69%。我市提出今后五年国内生产总值年递增 12%,到 XX 年,全市国内生产总值力争突破 1200 亿元,人均国内生产总值突破 1.5 万元;到 XX 年,实现国内生产总值比 XX 年翻两番,到建党 100 周年时,国内生产总值比 XX 年翻三番,财政收入翻四番。持续快速发展的经济

15、必将使教育的投入不断增加,对此,我们应该充满信心。 需求在增长,改革在深化,办学效益必须进一步提高。目前,住房、教育等已成为消费的热点,而且教育是难得的买方市场。随着知识经济的到来和人才竞争的激烈,广大群众对教育尤其是优质教育的需求越来越强烈。教育作为一种特殊的产业,将随着市场经济的发展,不断深化改革,投资主体将逐步呈现多元化,办学形式将逐步呈现多样化。为此,办学效益问题将逐步凸现,这就要求我们在追求社会效益最大化的同时,必须考虑不断提高教育投入的经济效益。 规模在扩大,结构在调整,办学水平要进一步提高。随着九年义务教育的进一步巩固提高,随着高中阶段教育的逐步普及,随着终身教育、全民教育体系的

16、建立,教育的总体规模将不断扩大,这是大势所趋。但发展教育不是仅仅追求量的扩张,在积极扩展规模的同时,更要注重质的提高,要调整好教育的结构,提高教育的质量,提升办学的水平。 面对教育改革发展要求和未来趋势,今后一个时期,我市教育发展的总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以十六大精神为指针,以在苏北率先基本实现教育现代化为目标,坚持教育优先发展,坚持教育创新,为全省构建全民教育、终身教育、优质教育体系作出贡献,大力实施教育协调化、教育均衡化、教育多元化、教育国际化、教育法制化战略,实现教育大市向教育强市的跨越。 我市教育发展的战略步骤是:(1)从现在起到 XX 年,高水平、高质量地发展基础教育,25%的乡镇和学校基本实现教育现代化;高中阶段教育入学率稳定在 80%以上,普职比在 5.5:4.5 左右。 (2)到 XX 年建市 30 周年,全市基础教育再跃升一个档次,60%的乡镇和学校基本实现教育现代化;学前教育三年入园率

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