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1、在市财税系统调研时的讲话 10 个月过去了，听了大家的汇报，我感到财税部门的工作是有成效的。110 月份，市级财税部门基本做到了市委九届五次全会提出的“聚精会神搞建设，一心一意谋发展，清清白白当公仆，真抓实干建小康”的要求。就部门来讲，你们按照国家的财税政策，应收尽收，当好家、理好财，为全市经济发展，为社会稳定，为广大干部职工改善生活创造了条件。今年是学习贯彻十六大精神的第一年，同志们要认真贯彻“三个代表”重要思想，力争完成财政收入突破 20 个亿的奋斗目标，这对全市人民和广大干部是一个很大的鼓舞。一、克服交帐思想，构筑新的平台完成今年财政收入 20 个亿的奋斗目标，是我们贯彻十六大精神开局之
2、年的一项光荣而艰巨的任务。大家不要小看这个 20 亿，只要我们跃过 20 个亿，不光对全市人民是一个很大的鼓舞，对我们各级领导干部的思想观念也将会产生很大的影响。我们提出这个 20 亿是有科学依据的。去年也是在这个时候，市委常委会讨论这个问题的时候，我计算了一下，按照当时的煤炭产量和煤炭价格，以平均水平计算；全市电厂不要说满负荷生产，只按 75%计算，在去年的基础上增长 15%以上是没有问题的；按照我们几个大的项目计算，去年第三季度我市经济已经显现出逐步增长的态势，去年 11 月份时我们完成的财政收入是 14 亿多，一些同志对 XX 年达到 20 个亿持怀疑态度。但从今年前十个月经济运行的情况
3、来看，实现财政收入 20 亿元的奋斗目标是完全有把握的。多年来，我们阳泉市经济这块蛋糕为什么一直做不大？这固然有多方面的原因，但其中最主要的一条，就是因为我们不少领导的思想基础不是谋发展，而是满足于能交待工作就行了。当领导的把自己这个平台修理得、雕刻得一年比一年小，思路越来越窄，其结果是导致整个经济发展趋势形成萎缩。我们的各级党委、政府的职责是什么呢？是带领全市人民全面建设小康社会，不是交待谁，如果只是为了交待工作的话，那是非常容易办到的。但越是这样，阳泉市的发展空间就会越来越小，尤其是领导的思想观念就会越来越狭窄。昨天上午我市在外挂职的几个县区长，从山东东营给我写回一封信来，信中说，就这么几
4、年，山东东营这个原来的黄泛区发展非常快，他们挂职时间虽短，但深有感触，人家人人谈发展，个个领导肩上有担子，那才叫抓住机遇加快发展。我们为什么来了机遇就抓不住呢？我们的一切工作为谁负责呢？共产党所做的一切都是为老百姓负责的。什么叫大局观？什么叫讲政治？什么叫领导者的执政水平？什么叫贯彻“三个代表”重要思想？这是个很大的问题。你不要只看经济每年增长百分之几，这没有多大的意义，现在的关键是各级领导必须克服交帐思想，努力构筑新的发展平台。要把我们的财政收入搭建到 20 亿这个平台上，然后在此基础上去谋划更大的发展。今年财政收入突破 20 个亿，我认为这是我们阳泉经济发展史上一个新的起点，是实现全面建设
5、小康社会的一个很好的起点。我们的思路是，今年力争搭起 20 亿这个平台，明年最少也要突破 25 个亿。我们现在预测明年的增长速度，可能比 25亿少不了，明年实现这个目标，比我们今年实现 20 个亿难度可能还会小一些。为什么今天要来开这个会？因为我从北京回来一看 10 月份的财政报表就看出问题来了，10 月份是前 10 个月财政收入最少的一个月份，这不正常。你们刚才讲的那些理由，我看不充分，因为按照一般情况来看，按照市场需求来看，四季度这三个月应该是月月都饱满的，它不应该形成 10 月份这种萎缩的状态，这是什么问题在作怪呢？财税部门的同志可能还没感觉到，我们有的县级领导现在是个什么想法看到县区班
6、子明年不调了，明年他还会在那个岗位上，完成 18 亿、19 亿就可以了，不用再努力了，我们有的县区领导的思想确有这种观念在作怪。我到阳泉市几年来深深地感觉到这是在阳泉经济发展中非常坏事、非常有害、非常落后的思想观念。他们想把这个平台搭得低点，目的无非是为了明年好交帐，这是小聪明，是非常要不得的一种思想，这种思想如果现在不针对性地解决，不自上而下铲除的话，阳泉就不会有大的发展。我想多数县区领导还不至于这样“作茧自缚” 。我们现在应该是把财政总收入这个平台能做多大就做多大，从而在这个新的平台上再谋求新的发展。现在全面建设小康社会需要解决的问题太多了，刚才说到省里设奖，就是省里不设奖，我们也应该把财
7、政收入搞上去。年初我就说过要压缩财政开支 400 万，用来帮助生活困难的城镇职工。执政党在一个地方执政就是要尽量使这个地方低收入的群众，一年比一年收入有所增加，那怕是每月十块、十五块也好，这是我们完全能够做到的。我们阳泉市的干部职工一个月的工资总额才一千多元，真是可怜的很啊！我们现在应该办的事情实在太多了，经济发展了，财税部门要按照国家的财税政策做到应收尽收，然后咱们给老百姓办点正经事。我们花了 2 亿多搞了个桃河综合治理工程，这是一件使全市人民受益的民心工程。咱们不管办多少事花的都是纳税人的钱，你们把这几年投资 2 亿多的项目盘点一下，看看这些项目的效益究竟怎么样。我很不客气地讲，污水处理厂
8、花了多少钱？到底见到了多少效益？我们建设“四个阳泉” ，那不是说话喊口号，必须有大的看得见的动作去推进。110 月份的工作做得不错，我感谢同志们。但你们不要认为这 20 个亿是程书记提出来的，实事求是地讲，经济发展到现在，我们完全应该构筑起这样一个平台，否则，这个地方的执政党就是没有作为。目前，在全省经济结构中，第一煤炭，第二钢铁，第三电力，我们主要靠的就是这些，抓住这些就抓住了重点，就能达到 20 个亿。从全省来看，我市现在经济增长速度仍排在中下游，这说明我们阳泉发展潜力还大得很。不要以为财政收入达到 20亿就冒头了，一点也没有。10 月份出现收入下滑这种情况我们一定要解决。我们现在有一些领
9、导同志促进发展的大智慧没有，小聪明却不少，尽想着自己交差交帐。我们绝不能够允许阳泉市的领导，尤其是市、县区两级领导有这种思想，我们要不断构筑新的平台，在新的平台上用新的思路，谋求大的发展。二、创新工作思路，加快赶超发展财税部门不光要完成财税收入，还要从全市经济发展的全局，经常向市委、市政府提出决策性的意见。这样我们从财税这个窗口上，一看就知道哪些产业有了长足的进步，哪些产业还没有长进。更重要的是从财税这个窗口就可以为市委、市政府确立来年的工作重点提供参考，就可以明确下一步怎么走。阳泉的化工越来越萎缩，萎缩到快拉后腿了，110 月份增值税只有 1000 多万元。建材作为全市“五大产业”群体之一，
10、110 月份增值税也只有1000 多万元，这算什么？我们说今年税收完成情况好，也还是那几个省级、市级、县级支柱企业在起作用，而有些企业不但不给市里做贡献，反而一直是靠市里拿纳税人的钱来给它们转移支付，像这些企业必须根据现实情况进行整顿。十六届三中全会提出要完善社会主义市场经济体制，其主要精神是对国有企业大力进行体制改革和机制转换，重点解决国有企业的出路问题、命运问题以及在国民经济中的地位和作用问题。阳泉作为一个老工业城市，调整国有企业经济结构仍然是个重点，现在还是那么几个企业在给国家做贡献，而大量的企业还在那里荒着。这是不行的！从 2000 年我来阳泉到现在，几乎逢会必讲，可就是没有什么推进。
11、我们的许多领导根本就没有在这方面下辛苦，一点辛苦都没有下。现在有好多企业对国家、对阳泉建设小康社会没有做任何贡献，完全是负数。阳泉的国有企业要搞好，一定要把资产重组这篇做活，一定要认认真真地进行资产重组，对生产要素进行优化配置，能干成一个是一个，要吸收私营的、个体的或其它经济成份，发展混合经济。但资产重组过程中，绝不能造成国有资产的大量流失。以资产重组的名义，把国有企业白白送人是败家子的行为，是对人民的犯罪。同志们，有些东西我们不会，可以在市场经济中学，但千万不能这样干。我曾在一个工业会上讲，没有一个地方不生产地方酒，老百姓喝不起名酒，大多数喝的是地方酒，我们阳泉那个高粱白酒厂建起多少年了，难
12、道他们离开政府就不活了。上周我到北京军区培训了一个星期，人家每天晚上喝牛栏山酒，当时我就想我们阳泉那个酒厂，原来产五星啤酒，难道就生产不了高粱白？阳泉老百姓就不买酒？我在吕梁当副专员的时候还来参观过阳泉的酒厂，现在去那地方看看连个人影也没有了。我们搞不了高科技，但生产个大路产品总可以吧。明年我们一定要把改革的重点往这上面放，要落实到每个领导身上，要一个企业一个企业地跑，努力使它们复生。市委九届五次全会确定的两个翻番，第一个是到 XX 年提前两年翻一番，第二个是到 2017 年提前三年翻两番。我想在 XX 年的基础之上，我们大体上再用四年时间争取翻一番，力争使财政收入达到 40 个亿，这个任务应
13、该不是很大的。达到 40 亿后再翻一番，应该说有点难度，但如果能干成几个大的调产项目，在 40 亿的基础上翻一番还是能够实现的。这就要求我们必须上一些大的、牵动性强的项目，必须千方百计抓住机遇把这个平台做大。我估算了一下，如果到 XX 年全市财政收入达到 40 个亿，我们的人口大概是 150 万，从人均水平来讲，再怎么算阳泉的日子也是最好过的。实现了这个目标，我们公职人员的工资就能增长 60%。如果不能立此大志的话，我们实施赶超发展战略，建设“四个阳泉”是根本不可能的。所以我们要把工作做得踏踏实实，要有板有眼地去做。阳泉最大的优势是人口负担不重，作为经济单元来讲，同样增长 20%的话，我们的人
14、均增幅就比别的地方高得多，从全世界讲，中国的发展速度是最快的，经济总量排世界第七、八位，但人均下来排在 150 位以后。大家应该看到我们人口负担不重的优势，抓住经济发展的大好机遇，做大能源原材料等八大产业。我们要努力做到与时俱进，在工作上一定要大胆创新。创新是中国共产党的一个与时俱进的品质，勇于创新是党对我们的要求，不创新你就是不称职，就是没作为。领导干部没作为就是最大的错误，没作为就必须挪地方，给你放个能有作为的地方。不管谁，一律都是这样。明年我们的工作重点是认真贯彻落实十六大精神，按照十六届三中全会确立的思路，全面创新我们的各项工作，要把“四个阳泉”的建设、赶超发展战略的实施，坚决落实到我
15、们的各级领导、各个部门、各个单位的各项工作当中去。三、实施人才战略，鼓励争先发展党政机关一定要大力实施人才战略，明年全市各个部门都要实施人才战略，培养自己的专家，培养自己在这个行业里的专门人才。十六届三中全会提出的一个重大举措就是实施人才强国战略。不知大家注意到了没有，十六届三中全会结束后，胡锦涛同志和温家宝同志都参加了一个人才开发会议。我在多年的工作当中，深深地感觉到不仅是企业需要人才，各级党政机关更需要专家，更需要人才，我们要大力地培养党政机关各个方面的人才，放手大胆使用人才，使党政机关脱颖而出一批治党理国的人才。我这次到北京培训时专门到中国航天城参观了半天，参观了杨利伟训练和学习的地方，
16、我真正感觉到一切工作都需要人才，没有人才，任何地方、任何部门、任何单位都不会有大作为。人才怎么培养？就是必须形成一个人人去学习、去创造的环境，大家在这种环境当中就会感觉到不学习，就不会有长进，没有长进，就会落后，饭碗就丢了，这样才能体现人才的价值。如果谁落后，就向谁靠拢，谁落后，谁就有价值，这样只能回到原始社会。我们阳泉党政机关竞争的氛围实在是太淡薄太淡薄了，你看看中国的航天事业，总设计师、总指挥才 42 岁，人家 30 多岁就接上担子了，都是一批年轻人。在我们阳泉培养人才，首先必须要求他们爱自己的事业，爱阳泉，爱阳泉的老百姓。我们要按照这样的要求，重点在党政机关培养一批人才，形成一种很紧张、很向上、很努力的气氛，努力在上上下下形成一种鼓励拔尖、鼓励创造、鼓励成才的氛围。中国的航天事业可以说是站在了世界前沿，站在了世界的平台上，它使我们真正感觉到要发展就必须要靠一大批人才来支撑。我们党政机关同样也应如此。加快赶超发展，建设“四个阳泉” ，全面建设阳泉小康社会，我们就得靠阳泉一批人才
