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1、在区农业和农村工作会上的讲话同志们，经区委、区政府安排，今天召开全区农村工作会。这次会议，是深入贯彻落实中央 05 年一号文件和省市经济工作农村工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是：认真总结去年的“三农”工作，客观分析当前形势，安排部署今年全面推进农业和农村现代化建设工作。大家要集中精力，把思想和行动统一到这次会议的精神上来，深刻领会，精心落实。下面我就农业和农村工作讲几点意见：一、肯定成绩，总结经验，增强做好“三农”工作的信心和决心XX 年，是我区经济发展较快的一年，也是农业和农村发展取得显著成效的一年。区委、区政府把“三农”工作作为全部工作的重中之重，在组织声势浩大的“三农”问题调
2、研基础上，制定出台了关于贯彻中央一号文件精神的实施意见和一系列具有实质性的落实措施，充分调动了农村广大干部群众的积极性，全面建设农村小康社会的热情空前高涨，农业投入普遍增加，粮补等政策落实到位，信息工程全面启动，优势农产品区域布局规划开始实施，劳动力转移培训工作开局良好，农业重点工程建设稳步推进，呈现出农业升温、农村经济形势看好的喜人局面。在晋中市 XX 年经济工作会上，我区被授予优势农产品规划实施先进县第二名、农业信息化先进县第一名、粮食生产先进县第一名；郭家堡乡郭家堡村、王湖村，张庆乡怀仁村、演武村被授予宽裕型小康村；修文镇奶牛养殖协会、区温室蔬菜协会被评为优秀农民专业合作经济组织；有 7
3、 名粮食、蔬菜、果品、畜牧经营户被评为市级优秀经营大户。具体讲：一是农业基础设施建设进一步强化。我区农业基础设施建设以水为切入点，平川抓节水，丘陵抓开发，改变“靠天吃饭”的状况，做好五篇。一是人畜饮水工程，完成 31 个村，解决了 7800 人、829 头大牲畜饮水问题，打井3 眼，新建蓄水池个。二是集雨灌溉工程，在什贴镇李坊村新打旱井 100 眼，为发展旱垣地区高效农业提供了条件，成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程，形成具有特色的“李坊效应” 。三是省级农业综合开发项目，在东阳镇实施，总投资 1080 万元，由省级投资 600 万元，改造 25000 多亩土地，辐射该镇 10
4、 个行政村、13000 人，去年已投资 373 万元，8500 亩耕地及水、机、电、路得到治理。四是水土保持生态流域工程，建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程。五是耕地保护和开发工程，在乌金山镇聂店村千亩造地工程，完成投资 400 万元，田、渠、路、坝、井已经完成，变千亩滩涂为高效农业园；在什贴镇北窑店、乔头实施造地工程，投资 110 万元。全区先后铺开 1500 亩高效田造地工程和 3000 亩土地复垦工程，在近年来规模最大、投资最多、效益最好。二是特色优势得到进一步增强。全区以实施优势农产品区域布局作为提升农业产业化的着力点，从深层次上推进农业和农村经济结构的战略性调整。搭建了优势农产
5、品发展框架，在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮 4 大主导产业进行了科学的区域布局和规划。规划实施后一年来，取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积 34 万亩，总产量达到 11.63 亿公斤，以东阳、张庆、北田、修文、长凝 5 乡镇为中心建成了 10.9 万亩的无公害蔬菜生产基地；规划实施红枣面积 30 万亩，其中有 11 万亩进入挂果期。奶牛发展势头良好，存栏已达到 5600 头，比去年增长 30.6；规划实施优势玉米种植面积 15 万亩，实际完成播种面积 33.5 万亩，比去年净增 18.8 万亩，增幅 127.9，全区玉米总产量达 1.3 亿公斤，占粮食总产量的 83
6、.9。去年新发展温室大棚 1 万亩，累计 5 万亩，并在四方面进行升级上档：一是突出优势蔬菜“三线、四区”区域布局；二是示范推广防虫网等 10 项高新技术；三是加强棚内品种结构调整，引进蔬菜新品种 40 个；四是推广“一次定植，两次收获、一膜两用”高效栽培模式。三是产业基地建设进一步做大做强。产业基地建设和优势农产品区域布局相结合。蔬菜产业种植面积达到 34 万亩，连续 12 年全省夺冠。红枣产业已突破 30 万亩，居全市之首、全省前列，被确定为全省 7 个红枣示范园区之一。畜牧产业规模养殖小区达到 120 个，奶牛 5600 头，肉、蛋、奶总产量达到 38165 吨。粮食作物面积 44.6
7、万亩，水果稳定在 18 万亩，其中苹果 10.7 万亩，梨 3 万亩。丰元枣业、博瑞乳业等一批围绕主导产业的加工龙头逐步兴起，白象方便面、成信油脂等加工企业已相继投产，娃哈哈和古船面粉正加紧建设。四是标准化建设进一步推广。蔬菜上无公害面积去年新认证 7 万亩,累计达到 10.9 万亩，新认证品种 12 个，累计达到 16 个，制定了榆次区无公害蔬菜生产管理办法。红枣上实施了“四个一工程”：即一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房,目前已在大户枣园中普遍推广，榆次红枣发展模式被作为样板在全省推广，我区与晋中市联合为我区的四处基地挂牌，这 4 个基地在防裂果、丰产管理、技术革新、品种培育
8、等方面都有突破创新。养殖小区采取了统一设计标准、统一规范生产等“五统一”发展模式，规范养殖。果品继续推进 5 万亩无公害基地建设，北田镇无公害苹果通过了产地认证。五是品牌战略进一步实施。 “魏榆” 、什贴小米、品牌蔬菜，在全国市场占有一席之地。红枣形成了“宁早” 、 “丰元” 、“绿源” “老树”等一批品牌加工产品，如熏枣、酒枣、干枣、蜜枣等。 “博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已经申请绿色产品认证， “博瑞”乳品已经通过了 ISo9001：2000 国际质量体系认证。山西省政府定点屠宰企业民信屠宰加工企业，投资 400 多万元，年屠宰生猪 10 万头，加工“泽榆”牌猪肉 5000 吨。省级多样化水果
9、生产基地北田，注册了“北田”牌水果商标。在第二届中国国际农产品交易会上，我区华玉香椿、丰元枣业、恒顺醋业、老醋坊、海玉饼干、仙枣公司、德御农贸公司等 7 家农产品企业，仅现场销售就达到 6 万元，达成合作销售协议 83 个。我区农业正在走向品牌农业之路。六是农业服务体系进一步健全。一是信息体系建设。建立了 7 个农村经济信息服务站、8 个乡镇农村信息服务站，推广了电脑、电视上网、电话“三电合一”网络媒介，建立起 145 名农村信息员队伍，开展网上交易。二是市场营销体系建设。在巩固东阳蔬菜批发市场的基础上，北田果蔬批发市场、什贴葵花市场投入运营，拟建的“榆次串串红农产品综合市场”已报省计委立项。
10、营销组织发展到 20 余个，蔬菜营销户达到 4000 余户，普家乐农村连锁经营服务体系完成了 25 个连锁店和 100 个村级服务站定点工作。三是技术体系建设。加强区一级，完善乡一级，充实村一级，提高户一级，全区科技示范户达到了 1140 户，形成一个农业技术推广网络体系。全年培训农民 1800 余场次，培训人数 11.3 万人次，发放资料 34 万份。七是农业投入进一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方针，我区不断加大投入，全年农业投入达到 3.4 亿元，其中财政投入达 7835 万元，重点工程投入达 1.28 亿元。发放粮补资金 211.15 万元。农业税减少 1.5 个百分点，减免绝
11、对额 219 万元。投入 32 万元实施“阳光工程” 。调动了农民种粮和产业开发的积极性，极大地推动了农业增效、农民增收。总的看，去年农业生产全面丰收，农民收入大幅增长，是近年来形势最好，发展最快，农民得实惠最多的一年。粮食总产大幅增长，达到 1.55 亿公斤，同比增长 6000 万公斤，增长 63；蔬菜总产达到 11.63 亿公斤；红枣产量达到 2000 万公斤；肉蛋奶综合产量达到 3.8 万吨；农民人均纯收入达到 3628 元,同比增长 12%，突破了 1997 年以来农民人均纯收入增幅 5%的低谷，为近年最高。其中蔬菜提供1245 元，较上年增长 11%；红枣提供 150 元，较上年增长
12、90%；畜牧业提供 516 元，较上年增长 10.3%；粮食提供495 元，较上年增长 66.7%，较上年增长%；果业提供 338元，较上年增长 40%；工资性收入及其它收入为 884 元，比上年增加增长 18.6%。二、分析形势，统一思想，充分认识解决“三农”问题的艰巨性和长期性去年农业和农村经济的好形势是政策到位、大家努力、老天帮忙、市场行情好、工作措施得力等多种因素共同作用的结果，特别是市场和气候是多年少有的两大客观有利因素。面对这样的好势头，做好 XX 年的工作，就必须保持清醒的头脑，既要看到所取得的成绩，更要冷静思考分析所面临的困难和问题，充分认识解决“三农”问题、保持农业和农村经济
13、持续发展的艰巨性和长期性。一是充分考虑气候条件。XX 年的天气对当年的农作物增产有利，但榆次十年九旱。国家气象部门预测，今年北方地区为偏旱年份。晋中市气象部门分析，今年降雨量比常年偏少，尤其是春季，加之春季大风较多，出现春旱的可能性较大。春末夏初对流天气较多，容易出现冰雹灾害，盛夏仍会有局部地区的暴雨。加之我区农业基础设施薄弱，“靠天吃饭”的现状短期内难以扭转，实现全年农业增产目标将受到不利气候因素的制约。二是认真分析市场变化。去年多数农产品市场价格看好，对农民增收起到了重要作用。以粮食为例，多数时间内平均每斤增加两毛钱以上，是多年来少有的高价位，这是连续多年粮价低迷状况下出现的合理回复。据预
14、测，今年国内粮食市场总体以平稳为主基调，略有波动，但由于能源、原材料紧张，农业生产资料价格上涨会导致农业生产成本提高，将削减农产品价格回升的增收效果。从最近看，化肥普遍上涨 20%30%，种子去年的零售价格相当于今年的批发价格，上涨幅度在 20%左右，农膜由去年的 1 万元/吨上涨为 1.3 万元/吨，涨幅在 30%左右。相反，小麦，玉米等大宗农作物价格却有一定幅度的下滑。这些新情况、新问题都为今年的农业生产带来不利影响。三是正确认识区情现状。前面两点是就大环境而言，具体到我区，有六点弱项不容忽视：一是加工龙头仍然不强。主要体现在围绕菜、枣、果、肉、蛋、奶的加工龙头企业滞后，现有加工企业规模不
15、大，实力不强，产业带动力较弱。二是无公害、标准化生产档次不高，有的还处于探索、摸索阶段。三是品牌不响，有好的亮点、典型，但发展速度不平衡，需要大力加强，着力培养。四是农业生产投入不足，农村基础设施、水利设施欠账还较多，部分重点工程由于资金不到位，进展缓慢，如福大蔬菜、丰元枣业、奶牛养殖园区、乳制品加工等。五是农民市场意识、技术素质还有待提高。六是优势农产品规模不集中。从横的方面比较，虽然去年我区人均纯收入同比增长为 12%，但全市平均增长为 12.9%，低于全市平均水平将近 1 个百分点。我区的蔬菜、红枣、水果等较具优势的农产品生产也被寿阳、太谷、祁县等兄弟县市赶超。要看到这些现实，找到差距和
16、不足，分析原因，找准对策，迎头赶上。四是悉心研究发展趋势。中央提出的“两个趋向”的重要论断，抓住了解决“三农”问题的关键。而要真正实施工业反哺农业，城市支持农村，走向“以工促农，以城带乡”的统筹发展轨道，还需要下硬功夫，花大力气。统筹城乡发展，统什么？一为统一政策，二为统编经济与社会发展规划，三为统建公共服务设施，四为统揽城与乡、经济与社会发展的全局。统筹城乡发展，筹什么？一个是筹谋具体政策措施的贯彻落实，再一个是筹建能够带动乡村经济发展的项目，还有一个是筹集建设资金。总之，统筹城乡发展，是个宏观战略问题。这个宏观战略与榆次区农业和农村发展的微观战略的结合点，应当落到农业和农村现代化建设上来。鉴于上述分析，XX 年我区农村经济工作的总体要求是，以中央XX一号文件和中央农村工作会议精神为指针，牢固树立科学的发展观，准确把握“两个趋向”的重要论断，认真贯彻城乡统筹发展方略和“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕一个核心（增加农民收入） ，突出两个转变（以工促农、以城带乡） ，扭住
