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1、十佳勤政廉政干部先进事迹去年五月的一个清晨，天空下着绵绵细雨，在远离*县城的阜稀集团车间里，一位中年的税务干部一边擦着雨水，一边和该集团负责人研究落实一批南方矿稀土的生产和销售措施。他，就是*县地税局党组书记、局长、优秀共产党员*。对于税务工作，*有着非凡的感情，在二十多年税务生涯中，他勤勤恳恳，踏踏实实，富有创造性地做好各项工作，多次被评为先进个人。从 20*年 4 月他被组织上任命为*县地税局党组书记、局长的四年来，*地税局税收征管和服务经济工作突飞猛进，实现四年四大步，一跃成为征收收入总额突破 23 亿元的先进集体，先后被市表彰为“财税工作先进单位” 、 “文明标兵行业” ，被省表彰为“
2、创建省级文明行业先进行业” ，在全市地税系统规范化治理综合考核中连年被评为一等奖。20*年，县地税局党总支被江苏省委评定为先进基层党组织，被*市委宣传部评定为“市三个文明建设先进典型” ，*县委、县政府作出了“学习地税人，服务经济当先锋”的决定。他本人也因此被市、县记二、三等功，被全省地税系统评为“先进工作者” ，被市评为“十佳勤政廉政干部” ，被省妇联和省儿童福利基金会联评为“捐资助学先进个人” 。 一串市十佳勤政廉政干部县地税局党组书记先进事迹纪实串来之不易的荣誉，一个个浸透汗水的脚印，让人们领略了*地税人辛勤耕耘的团队精神，也看到了一位运筹帷幄，搏浪税海，用实际行动践行“三个代表”的党员
3、领头人。 党员是一把干实事的标尺，首先必须自己有刻度*说“收税是税务干部的天职，作为一名地税党员干部就是要认真地收好税，积极为经济服务，为发展聚财，把自身融入到推进地方经济发展的洪流中去” 。 *刚被任命为局长时，*地税的税收收入已经连续 3年出现短收，社保费征缴率一直在 60 左右的低水平上徘徊，季度收入远远滞后于时序进度，地税队伍士气低沉。为了扭转被动局面，*主动深入基层，深入一线开展调查研究。调查中，他感到，要改变现有状况，就必须坚持以人为本，解放思想，彻底打破干部职工对税务征收工作的模糊熟悉，以高度的政治意识、大局意识做好工作。随即，一个以思想熟悉提高、促组织收入进度的大讨论活动在全系
4、统轰轰烈烈地展开了，并最终形成了领导班子成员包分局、党员包一般干部的抓税源、抢征收的工作路子。与此同时，他有的放矢地组织了对个体税收、改制企业、重点工程、承包租赁、集贸市场等薄弱环节的税收检查战争，全面完成了县委、县政府下达的各项收入任务，三项收入一举突破了亿元大关，当年就摔掉了落后的帽子。 为了强化收入的紧迫感和时序意识，让征收工作走上正常化轨道，他倡导“月月都是 12 月，天天都是 12 月 31日”的组织收入理念，将收入任务年度计划分解到季，季分解到月，再逐月落实组织收入任务，以月保季，以季保年，及时分析、通报税收情况。为了提高税收征管工作水平，使全系统的征收治理进一步迈向精细化，他带领
5、同志们先后开展了“征管措施建设年” 、 “征管措施落实年”活动，通过扎实有效的措施，加强征管基础建设。 在收入工作步入正轨后，*又将目光聚焦到依法治税上。一方面，进一步硬化征收手段。对逾期不缴的单位严格按照规定加收滞纳金，对财政拨款的欠缴社保费单位，提请财政部门停止拨款，同时推行“曝光”制度，通过报纸、电视等新闻媒介和征收大厅电子显示屏、地税公告栏等对欠费大户定期予以曝光。另一方面，进一步加大整顿和规范税收秩序的力度，依法打击偷逃税违法行为。20*年，他亲自指挥稽查局同志查处了一起制售假发票案件，案件查获发票面值超亿元。犯罪嫌疑人被抓捕归案后受到了法律严惩，有力地震慑了违法犯罪分子，使国家上百
6、万元税收免于流失。 严格的征管措施、强大的征缴力度，必然触动部分单位和人员的经济利益，*也因此被许多人不理解，甚至受到过一些威胁和恐吓，但他从来没有屈服。他说：“税收工作一定要在依法治税中体现“四铁”精神，只有这样才能保证县镇财政的正常运转，*经济才能更好更快发展。纳税人一时不理解，是因为我们的宣传解释没有到位，这说明我们的工作还要更加细致” 。正是在*这种精神的带领下，*地税人热情高涨，个个努力工作，通过严征细管，实现了税款按时序进度均衡入库，实现了经济欠发达地区各项收入连年高幅增长的奇迹，为支持全县地方经济发展和社会大局稳定作出了巨大的贡献。 党员是为社会服务的标兵，要始终保持一颗为人民服
7、务的心灵*常说：“地税工作者不仅要做政府兴税聚财的铁算盘 ，更要做经济发展的好参谋 。只有树立与企业共存亡的思想，积极地扶持、促进企业生产，为企业生产提供优质服务，才能在企业的不断发展中求得丰厚税源。 ”*是这么说的，也是这么做的。为了提高全系统地税干部的服务意识，他大力倡导文明兴税、诚信立税，规范执法行为，提高服务质量。完善办税服务厅服务标准，全面推行“四零四有服务标准” ，从制度上保证服务水准，极大地提升了地税服务的质量。*还把为企业服务当作份内的事，他积极带头，主动调研，利用懂得税政业务的优势，组织编写了服务地方经济优惠政策节选 ，赠予给纳税企业和外来客商，积极落实税收优惠，竭力营造老区
8、经济发展的良好“软环境” 。 一次在某机械加工企业进行调研时，他了解到企业要进行技术改造，但筹资困难，便及时利用“企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税”的有关优惠政策，为企业设计了税收筹划方案，使企业技改很快得以实施。江苏中恒集团公司技术改造时，投入 989 万元进行纺织设备改造，他得知该公司使用的是国产设备，马上派员先后 7 次赴*、南京等地，对照国家政策为企业报批抵免所得税 313万元。 江苏黄河药业是*的重点联系户，他不仅定期去企业了解生产情况、帮助解决实际困难，还经常想方设法为企业生产献计献策。一次，当*得知该企业碰到技改资金困难时，一方面组织人员帮助企业追收欠款，另一方面和金融部门
9、联系，先后融通资金 200 多万元，帮助企业渡过难关。他还利用出差机会借道重庆、四川等地帮助黄河药业集团拓展市场业务。经他牵线搭桥，使黄河药业公司增加销售上千万元。与此同时，他还在地税系统中积极开展“我为培植税源献一策”活动，为“招商引资”牵线搭桥，先后提供有价值的建议 100 多条，引进资金 3000 多万元，创办了大小项目 10 多个，年增经济产值 5000 多万元，利税 400 多万元，有力地支持了地方的经济发展。 *不仅热心于税源企业，而且也十分关注社会弱势群体。他指挥职能部门灵活运用税收杠杆，扶持下岗职工再就业。在兑现各项优惠政策中，仅在去年，*地税就批准税前列支资产损失 1500
10、余万元，其他扣除项目 3000 余万元，为 590 多户失业后从事个体经营者减免税收 216 万元，同时审核审批政策性减免税 40 多户次，减免税收达 260 万余元，为企业发展注入了强劲活力。 党员要做廉洁自律的表率，只有在思想上时时严格自警，才能在行为上处处廉洁自律*说：“用廉洁自律永葆党员的先进性并不是难事，要害在于能否真正把自己融入群众之中，置于组织监督之下。要以做事的公开促进行使权力的公正，以行使权力的公正保证自身的廉洁。 ” 作为负责全面工作的“班长” ，*坚持把党风廉政建设工作作为领导班子建设的重要内容，自觉主动把自身岗位所设置的权力置于组织和群众的监督之下，正确处理个人和集体的
11、关系，时时自省，处处自律，要求大家做到的自己首先做到，要求同志们不做的，自己果断不做，树立和保持“一把手”的廉政形象，真正做好“从我做起，向我看齐，对我监督” 。 在党风廉政建设责任制落实上，他主持制定了“五抓五确保”等制度来规范和约束自己和其他党员干部的行为。在干部选拔任用上，以公开、公正、公平为原则，公开选拔标准，公正考察干部，公平任用干部，使能者上，平者让，庸者下，增加干部选拔任用的透明度，拓宽选贤任能的渠道，防止了干部使用上以权谋私行为的发生；在税收执法上，以规范、完备、有序为标准，规范执法流程，严密执法手续，完善执法监督，使税收执法按程序操作，按环节推进，按规定办事，保证执法的公正性
12、和合理性，杜绝了“人情税”和“关系税” ；在经费治理上，以保工资、保运转、保发展为原则压缩招待费用，控制非税支出，保证正常经费，使每笔资金收支情况公开，每项经费审批程序清楚，每种款项拔付渠道透明。 几年来，*认真组织开展了特色性教育活动，定期不定期与纪检、检察部门配合，召开地税系统“两权”监督研讨会，通讨群众性研讨的方式，进一步增强广大地税干部的廉洁自律意识；每年召开“贤内助”座谈会，用亲情教育把党风廉政教育延伸到干部职工家庭；针对*地税年轻人多的特点，邀请关工委老同志作讲座和组织参观革命传统教育基地等进行党史和艰苦奋斗教育，并通过系统内外的典型案例对干部职工进行警示教育，把廉洁从税作为机关与
13、基层“双向评议”制度的重要内容，建立廉政谈话制度，拓展了地税廉政建设的渠道。这一做法得到市局的肯定，并在全市推广。 *知道，奖罚惩治措施的落实到位是任何一项制度发挥作用的重要保证。*地税局坚持把党风廉政建设作为千分制规范化考核和一、二、三级岗位责任考核的重要内容，实行“一票否决制” 。把做好案件查处和信访工作，作为加强党风行风建设的重点和群众监督的有效形式来抓，做到有案必查，有访必办，件件有着落，事事有回音。建立了特邀监察员制度，强化社会监督。建立了八小时以外连环监保制度，强化对八小时以外的治理监督，动真碰硬地对系统内部违纪的人和事进行果断查处，不遮不掩，不留尾巴。 党员只有不断地争先创优，才
14、能做干部职工的“领路人”*常说“一个集体只有开拓创新，工作才能不断进步，一个团队只有与时俱进，才会产生无坚不摧的强大力量”随着形势的发展，地税部门原有征管模式已不能适应工作的需要，深谙税收业务治理工作的*同志又陷入了新的思考，怀着对税收事业强烈的使命感，他又一次踏上了改革征程。 20*年，*地税按照“集中登记、属地治理、一级稽查”的原则进行了“征管、机构、人事”制度三项改革。为了保证改革工作扎实开展、各项方案稳步实施，*经常带领党组一班人组织问卷调查，认真听取全系统每个同志的意见，把好竞争上岗的每一个细节。经过工作业绩考核、群众测评、笔试、领导评议和面试等程序，新提拨了 10 名副股级干部平均
15、年龄 31 岁，20 名基层单位中层干部，干部轮岗交流面达到 95 以上。改革使部门职责更加清楚，关系更加协调，内设机构和人员更加精干。干部竞争激励机制的建立，拓宽了选人用人渠道，部分在双向选择中落选的人员受到了深刻触动，全局工作作风也得到进一步转变。 为了提高工作效率，打造一支纪律严明、作风过硬，各项工作程序化、规范化的地税队伍，*及时地在税收治理工作中引入 ISo9000 治理标准，提高税收治理的科学水平，使税收治理更加制度化、规范化、系统化，并将目标治理考核、过错追究及其他各项规章制度有机地融合在一起，使每个岗位任务明了、职责清楚、时限确定、治理规范，使制度更具实用性和可操作性，通过 I
16、So9000 的过程控制和持续改进功能，不断促进征管质量和执法水平的提高。*地税也因此成为全县第一家通过 ISo9000 质量体系认证的政府部门。 与此同时，他大胆提出实施“阳光税务” ，在全省地税系统率先开展了政务公开，接受纳税人和社会各界的监督，以公开促公正，以公正促公平。他把政务公开的内容锁定在贴近群众、贴近纳税人上，在纳税人和税务干部最关心的重点问题、重点部位和重点环节上求深化；在群众关心、社会关注，与纳税人利益关系密切的重要事项上求突破。为了做好这项工作，他夜以继日地开展工作，经过两个多月的调查研究和定点实践，一个理解、尊重纳税人的全方位、多角度、立体式的政务公开网络正式运行。政务公开使全局干部的精神风貌有了新的变化，工作作风有了新的转变，服务质量有了新的提高，征纳关系进一步融洽。20*年，省、市地税系统政务公开工作现场会在*召开时，全面推广了*
