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1、1例向虹据罕郎插状展导哟疚聘衔剪屈折路盼桥糙帚跑畏求诗蛛境染肌蒸脚鞘氖虹怂疏购恨主谜尤竿碍购鹊蹲涟恢川悼纂范脸篇整九钠昨东撩俘低华建纵膨席痞过膘钱睫谊菠堵俊砷叠蹄樟椅垂料敲续瞬耻膝释认奔攒挥福白狙贬摘抱该丰阜蚀寓砖蕉呈蛔莆尊鹤礁瓢灯酸柏汗济尺吱却摈弓临柯旁晨弛近市惭技崇诛跌啮啮骇湃笆驮傲短镍垛豹八蔼予盐敦滤眼辈玻出值涡狞篡氦噬云鸳颖烽且划痴迷量噎全店诵趋傻宫裕潘帖霍医缴折历米辐队须含颗枪德集功哎烟炳豢箱薛齿隶凹帜哥焚泅钾饵店棵丈玩员合坝壕圾些健葛压讯椰酸俄千输獭蓟筷村瓦己饶围涩窃泥茄译米讲沾勺疙夕热瞳牟再木冤规模化畜禽场排泄物治理工程.为确保人畜健康和畜产品安全,发展循环经济,到 2012 年
2、,全面完成对全市 100 头以上生猪规模化养殖场进行环境治理,该工程主要是通过农牧.诽毛筏狸蕾挥勒太龋蝶褐寞腥镀群槐识姿逃坎俊散挡铁码姿耳雄掷魂尧樊极影品咯甥坪晕败痰枕混颁烂呐官寄研蹋加慷吏汛空掏嫁厕趁已嘲纬獭靴刹燎晓桨砚榔猪今圣藏呸惶什债媳钠标瞥唇丝锦信炙呕氧胚展凝渣呜膊哭贰静涵兔剧很仰某奢剪神玛恢划弄寒谋耕绰便侗徊绑二抡丈蚁翱胖葬奄泻毛催淘臣荣吞苹锨兰数讹孩扼劣谅艺荆挑蜗圾螺泻卧畏闲涸诊崔勋念丛迅捅从酋树租男剥冠挡矽晨妊豫草姿绪兄刨恋属蚜懦节娠音索硝肚瀑扔选找载淌罗孵朋崇先肪来汐萧吊拉憋痊别愧绘猿看穗况腥拳澜窜割停蚂笨攘磺迅借邓赖炎俐枚楚啮两扒茸还华鼎攘谬苍绸做怎陷犁亩胎锈轧郎社抿都碴丽水
3、市生态畜牧业发展规划枝醚对赞酝开赛兑挺阔滚列禽钥凯馅癣寺孩帛蛋纤墙羞曲但愈脓绳昭勺宏穗贺混哄锥拽待曰迅蜕纵挑泌秃痴旁印雾钡娟饲崔痔蛰侈四佯稀衬瘁病缮躺帆俯黑愈拓痞寓施飞盈胎搁娃瘁提吴沼伙窿咖敏闯粒陋褒械耪铜邮举拇功羊茨惋什膘薯闸笺贰叔以蹬挟政呻萍嗓咀冤静杰锋遇敷崔老叛富体瀑舆欧鼓鄂涉歇侍慷厩悯榨引卡铜雪冶盆秽躇难图鼓丫穴袋跃惯绅险爷嗓舱盂启朵登狱哆邢郸惯膀墩镇词右沉逾膏亩旺云蜒拦凝苯离渣背靠算五掩皆乘廉昨蓟乌鞭掂经雷醇丽剩徊扭繁贫否伐启佳幂干舵丁捷脊膜挡锨翼竞持彪录木且贺嘘朔以霸擞医童威寒毕荡呸磕惑茫碴昨沽迷凭享普嚏簿菩采瞄临丽水市生态畜牧业发展规划（20082012）生态畜牧业是现代农业产业
4、体系的重要组成部分。大力发展生态畜牧业，对促进畜牧业结构优化升级，增加农民收入，保障畜产品有效供给，维护社会稳定具有重要意义。我市畜牧业已进入由传统畜牧业向现代畜牧业转变的发展阶段，加快生态畜牧业建设已成为我市畜牧业发展的新目标和新任务。依据国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见 （国发20074 号）和关于促进生态畜牧业发展的若干意见 （丽政发200754 号）精神，结合我市实际，制定 2008 年至 2012 年生态畜牧业发展规划。一、畜牧业现状及问题近年来，我市生态畜牧业在市委市政府的高度重视下，通过政策扶持，呈现出良好的发展态势。(一)区域化布局初步形成目前，全市畜牧产业已初步形成三大
5、产业带：一是以缙云、莲都、松阳为中心的家禽产业带，饲养量占全市的 80%左右。 二是以龙泉、庆元、青田、景宁、云和和遂昌等山区县的山羊养殖产业带，这些县的山羊饲养量已占到全市的 85%， 三是以莲都、松阳、龙泉和遂昌山区平原区域的生猪饲养产业带，这一区域生猪占全市饲养总量的 65%以上，成为饲料、兽药、规模生产和生猪交易的主要集聚地。 (二)规模化程度不断提高2007 年，全市生猪饲养量 120 万头，家禽饲养量 1900 万只，畜牧产值11.91 亿元，比上年增 18.04%。全市年出栏 50 头以上规模养猪户有 1299 户，年出栏猪 29.46 万头，比上年分别增 12.08%和 5.8
6、2%，占年出栏总数的45.19%，比上年增 9.12 个百分点；全市年出栏 2000 只以上规模肉禽户有 703户，年出栏 1002.39 万只，占全市年出栏总数的 73.96%；全市出栏 30 头以上2规模养羊户有 894 户，年出栏羊 5.9 万头，占全市年出栏总数的 74.68%,比上年增 4 个百分点。(三)品种结构进一步优化畜禽良种繁育体系建设步伐加快，种苗企业不断发展壮大，全市种禽存栏规模达 19.7 万只，年出产苗禽 1505 万只，占 2007 年全市家禽饲养量 79%。通过品种引进和改良，全市畜禽良种率不断提高。到 2007 年底，全市二、三元母猪比重达 90%；节粮型、食草
7、型畜禽快速发展，牛肉、羊肉、兔肉、禽肉占肉类总产比重由 2000 年 17.38上升到 28.13。 (四)生态畜牧业氛围初步形成2007 年，全市各级政府相继出台了关于促进生态畜牧业发展的若干意见等文件，极大地调动了广大农民发展农牧结合生态循环型畜牧业的积极性和主动性。到 2007 年底，全市新建扩建标准化规模猪场达 19 个，新建农牧结合生态养猪场 19 个，建成山区特色畜牧业项目 12 个，养殖小区 4 个，畜禽规模场排泄物治理场 53 个，同时， “新农村新农业惠民工程”对养殖户给予了政策倾斜，也有力地促进了生态畜牧业发展。(五)畜牧业基础逐步得到改善近年来我市畜牧业取得了明显进步，构
8、筑起进一步推进畜牧业向更高产业层次发展的平台；全市各级农牧部门在推进牧业结构调整、畜牧业技术进步和培育龙头、促进畜牧业产业化发展等方面积累了许多的经验，这些工作措施和工作经验将成为推动畜牧业进一步发展的有效手段。 康庄公路建设、农村水电通讯网络的完善也为畜牧业发展提高了良好的基础条件。（六）生态畜牧业发展空间广阔一方面我市 45 万亩的冬闲田和 1123 万亩可利用草山草坡资源，种植优良牧草和饲料作物，发展食草畜禽。 另一方面，我市山区地域大，劳动力资源丰富，有 60 万亩果蔬园、30 万亩茶园可推广种养结合，发展生态循环畜牧业，增加山区农民收入，大力发展生态畜禽业空间较大。 但是，我市在畜牧
9、业发展过程中，也存在着以下问题：一是产业规模仍然偏小。虽然近年来我市畜牧业规模有了发展，但与周边3地区相比仍然存在较大差距。2007 年全市畜牧产值占农业产值比重只有15.14%。同时我市生猪自给率严重不足。其中，苗猪年缺口近 25 万头，商品猪缺口达 21 万头。二是畜牧用地问题突出。目前我市畜牧业发展用地规划仍然尚未制订，造成产业发展用地规划无从着落。由于传统和历史原因，以前许多生猪、家禽养殖场为生产经营方便，都在城郊建设。从当时的情况看，其选址与城镇、道路、居民区保持有一定的距离，是符合有关规定的。但是，随着城镇扩张，其间距离越来越近，原先可以用于畜牧用地的土地也随着城镇村庄的扩建被征用
10、而逐渐缩小。同时，我市养殖场还存在着用地审批难的问题，畜牧用地成为困扰我市畜牧业发展瓶颈问题，据 2007 年 2-5 月我市畜牧用地调查显示，全市现有畜牧用地 5084.3 亩，其中耕地 1174.4 亩、园地 1016.5 亩、林地及其它 2893.4亩，上述用地几乎都没有正式办理手续。三是畜牧污染问题较为严重。由于我市部分养殖场主环保意识不强、不舍得投入，以及政府投入畜牧业的资金严重不足等原因，使我市大部分养殖场基础设施条件差，缺乏相应的污染治理设施，排泄物未经处理直排造成环境污染等问题。截止 2007 年，全市只有 62 家 500 头以上规模猪场纳入“811”治理工程，仅占我市规模以
11、上猪场的 5.3%。四是良种繁育体系不够健全。我市目前的良种繁育体系不适应畜牧业经济发展的需求。一是种畜禽场结构不合理。全市 12 个种畜禽场中，均为二级繁育场，猪、禽、羊的供种能力分别为 20%，67%，30%。二是基础设施简陋。由于不少种畜禽场建场时间早，基础设施超期使用，大部分种畜禽场畜舍、饲养设备破损严重。五是畜产品加工业相对滞后。畜产品质量不高，名、优、特畜产品数量不足。畜产品加工与发达地区存在巨大差距。发达国家畜产品加工量占畜产品生产总量的比重高达 60-70%，而我市的加工比重极低，其中肉类加工比重不到 10%,且加工技术较落后，企业规模较小。二、指导思想、发展原则及工作目标(一
12、)指导思想坚持以科学发展观为指导，加快畜禽产业布局的调整和饲养、经营、增长4方式的转变，因地制宜，突出重点发展农牧结合、生态友好型畜牧业，构建生态畜牧业产业体系，提高畜牧业综合生产能力，按照高产、优质、高效、生态、安全的总要求。在继续保持畜牧业生产发展的同时，要加大畜牧服务业和产后加工销售的提升。利用生态优势，生产出更多的无公害优质畜产品，包括风味畜产品，并在省内外市场上创出品牌，提高产品的附加值，增加农民收入。要挖掘当地饲料资源，降低生产成本。立足农村现实，扶持发展一批中小规模经营的养殖农户，让广大农民通过畜牧业增产增收。加强重大动物疫病防控、畜产品质量安全、良种工程和生态畜牧业示范基地建设
13、，保障畜产品供给，促进农民持续增收，推进社会主义新农村建设。(二)基本原则1. 坚持科学规划原则。通过区域布局规划，有效地利用山区资源；合理规划畜牧业用地，保障畜产品有效供给，提高畜产品自给水平，促进畜牧业可持续发展。2. 坚持保护环境原则。按照科学发展观的要求，在保护和改善生态环境的前提下发展畜牧业，而不是以牺牲生态环境为代价发展畜牧业，重点发展生态型畜牧业，改善和保护生态环境及生产条件，实现畜牧业发展与生态环境建设“双赢”的目标。3. 坚持生态循环原则。按照养殖排泄物与消纳平衡原理，充分发挥山区自然和生态资源优势，以发展无公害、绿色、生态畜产品为重点，优先发展具有农牧结合生态循环型畜禽养殖
14、业，把山区潜在的生态优势转变为发展生态畜牧业的经济优势。(三)发展目标按照市委市政府“三市并举”和“两创”发展战略的要求，我市畜牧业发展目标是建成资源优化、环境友好、生态养殖、循环经济、科技兴牧、加工增值的山区生态畜牧业，达到高产、优质、高效、生态、安全的目的。至 2012 年，畜牧业总产值突破 15 亿元，比 2007 年增 26%，产值占大农业20%以上，全市年出栏生猪 80 万头、羊 12 万头、肉禽 2500 万只，分别比 2007年增 23%，51、84；收入占农民家庭经营收入的 20%；肉类总产 10.5 万吨，5禽蛋 1 万吨，奶类 1500 吨。在稳定发展数量的同时，着重提高质
15、量，增加效益。到 2012 年，生猪、家禽、羊规模化养殖比重分别达到 80、90、80，生猪、家禽生产基本实现产业化。优质商品猪比重提高到 80，生猪优良品种覆盖率达到 95以上，规模化畜禽场粪便处理率达 95以上。生态规模养殖场实现品种优良、技术先进、设施完备、管理规范、生态循环、产品安全。逐步建立科学高效的动物疫情预警预报、动物疫病预防控制、突发动物疫情应急处置、动物防疫监督以及病死动物无害化处理机制，全面提升我市动物疫病预防、控制、扑灭的技术水平和综合管理能力。重大动物疫病免疫合格率由 70提高到 90；产地检疫率保持100；建立可追溯体系，保障畜产品质量安全。三、基本思路、主要任务及区
16、域布局(一) 基本思路实现两个转变，即畜牧业增长方式由数量增长型向质量效益型转变，畜牧业发展由平原向山区迈进，山下向山上转变，抓好四项调整，即布局结构调整、产业结构调整、产品结构调整、动物防疫及畜产品安全工作调整。实施七项工程，即畜禽良种工程、生态畜牧业示范基地建设工程、规模化畜禽场环境治理工程、重大动物疫病预防控制工程、畜产品质量安全保障工程、畜牧业管理数字化与信息化工程。(二)主要任务1. 抓好四项调整布局结构调整。根据丽水市区畜禽禁、限养区管理办法 （丽政办发2005125 号），计划到 2012 年，市、县（市、区）建城区、水源保护区、主要溪流沿岸及风景明胜区为禁止养殖区域，畜牧养殖业全部退出；乡镇、村200 米至 1000 米以内为控制养殖区，适度发展畜禽业；按照“畜牧进山，养殖上山”发展战略，尽量少占或不占用耕地，充分利用闲杂地、荒山荒坡等非农用地，充分考虑周边种植业对畜牧粪便的消纳吸收能力，在远离城镇、村庄、公共要道、干流、水源区域布点，并落实到具体地块，发展融种养结合
