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1、太 原 市 煤 气 公 司 煤 气 事 故 应 急 救 援 预 案2010年 03月 06日 13:08:05 太 原 市 煤 气 公 司太 原 市 煤 气 公 司 煤 气 应 急 救 援 综 合 预 案第 一 章 总 则1 1 、 煤 气 事 故 是 指 发 生 煤 气 泄 漏 而 引 发 的 火 灾 、 爆 炸 或 中 毒 事 故 ， 并 给现 场 人 员 或 公 众 带 来 危 害 ， 或 对 财 产 造 成 损 失 ， 对 环 境 造 成 污 染 的 事 件 。 为加 强 太 原 市 煤 气 供 应 安 全 管 理 ， 确 保 事 故 发 生 时 得 到 迅 速 、 有 序 、 有 效
2、 地 处理 ， 将 危 害 控 制 在 最 小 程 度 .， 并 杜 绝 次 生 灾 害 的 发 生 ， 特 制 订 本 预 案 。1 2 、 本 预 案 重 大 危 险 源 范 围 包 括 :四 个 储 配 站 ， 中 压 管 网 和 调 压 站 。1 3 、 煤 气 管 网 、 设 施 的 应 急 救 援 工 作 由 管 线 所 负 责 ， 各 管 理 站 和 储 配 站负 责 各 自 所 辖 区 域 的 应 急 救 援 工 作 ， 管 线 所 、 各 管 理 站 和 储 配 站 设 应 急 救 援小 组 。 当 煤 气 管 网 、 设 施 发 生 险 情 时 ， 出 险 区 域 所 属
3、管 理 站 应 协 助 管 线 所 担负 应 急 救 援 的 安 全 监 护 工 作 。1 4、 根 据 险 情 不 同 ， 公 司 采 取 相 应 的 出 动 规 模 并 制 订 不 同 的 险 情 处 理 程 序 ，参 加 应 急 救 援 的 人 员 均 应 佩 戴 抢 险 标 志 。1 5、 参 加 应 急 救 援 作 业 的 人 员 应 熟 悉 险 情 处 理 程 序 和 应 急 救 援 作 业 方 案 ，遵 守 本 工 种 、 本 岗 位 的 安 全 操 作 规 程 和 国 家 的 有 关 规 定 ， 须 经 过 专 业 技 术 培训 ， 经 考 试 合 格 后 持 证 上 岗 。1
4、 6、 各 基 层 站 、 所 应 根 据 本 预 案 编 制 本 单 位 应 急 救 援 方 案 ， 并 报 公 司 备 案 。1 7、 为 保 证 在 险 情 发 生 时 ， 能 迅 速 组 织 应 急 救 援 和 控 制 险 情 发 展 ， 应 根 据预 案 对 各 类 突 发 事 故 的 应 急 救 援 定 期 进 行 演 习 。第 二 章 应 急 分 析2 1、 危 险 分 析太 原 地 区 属 于 三 面 环 山 的 盆 地 ， 汾 河 自 市 中 心 穿 过 ， 春 秋 两 季 多 风 沙 ， 夏 季炎 热 、 冬 季 寒 冷 干 燥 ， 人 口 约 320多 万 ， 市 区 约
5、 220多 万 ， 市 区 形 成 东 西 成街 ， 南 北 成 路 的 十 字 形 交 通 网 络 。我 公 司 供 应 的 煤 气 为 焦 炉 煤 气 ， 煤 气 管 网 及 设 施 遍 布 整 个 市 区 ， 中 、 低 压 干线 1680余 公 里 ， 调 压 站 531座 ； 储 配 站 四 处 ， 民 用 煤 气 客 户 53万 余 户 ， 工营 事 团 客 户 1800余 户 。焦 炉 煤 气 易 燃 、 易 爆 、 有 毒 ， 常 见 的 煤 气 事 故 为 ： 着 火 、 爆 炸 和 中 毒 。按 照 发 生 情 况 不 同 ， 将 事 故 险 情 分 为 三 类 ：(1)、
6、 一 般 险 情供 气 系 统 发 生 轻 微 漏 气 ， 且 无 火 灾 、 爆 炸 、 人 员 伤 亡 、 财 产 损 失 等 属 一 般 险情 。(2)、 重 大 险 情供 气 系 统 发 生 大 面 积 煤 气 泄 漏 ， 或 发 生 煤 气 火 灾 、 爆 炸 但 无 人 员 伤 亡 属 重 大险 情 。(3)、 特 大 险 情煤 气 中 压 管 网 、 重 要 煤 气 设 施 或 重 要 场 所 发 生 大 量 、 大 范 围 煤 气 泄 漏 ， 或 发生 煤 气 火 灾 、 爆 炸 ， 造 成 人 员 中 毒 、 伤 亡 、 房 屋 倒 塌 、 路 面 塌 方 及 其 他 重 大
7、财 产 损 失 属 特 大 险 情 。重 要 的 煤 气 设 施 是 指 煤 气 气 柜 、 压 送 机 房 、 调 压 站 及 用 气 量 较 大 的 客 户 煤 气设 施 ； 重 要 场 所 是 指 有 关 国 家 安 全 及 社 会 利 害 的 场 所 及 人 员 聚 集 的 场 所 。2 2、 资 源 分 析2 2 1、 应 急 力 量 组 成 及 分 布我 公 司 设 有 煤 气 事 故 应 急 救 援 指 挥 体 系 ， 调 度 指 挥 24小 时 值 班 ； 管 线 所 、储 配 站 、 管 理 站 根 据 其 职 责 配 备 专 业 应 急 救 援 队 伍 和 人 员 ； 工
8、程 公 司 为 公 司应 急 救 援 预 备 队 ； 同 时 在 发 生 重 大 煤 气 事 故 时 ， 将 向 集 团 公 司 和 社 会 请 求 救援 、 协 助 。2 2 2、 重 要 应 急 设 备 、 物 资抢 险 指 挥 车 ： 2台 ； 工 程 抢 险 车 ： 3台 ； 吊 车 ： 1台 ； 抽 水 车 ： 4台 ； 带 气作 业 装 备 及 材 料 等2 2 3、 社 会 应 急 资 源根 据 险 情 ， 可 向 下 列 部 门 请 求 救 援 、 协 助 。119火 警 指 挥 中 心 、 120急 救 中 心 、 110指 挥 中 心 。2 3、 法 律 法 规 要 求2
9、3 1、 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 第 17条 规 定 ： 生 产 经 营 单 位 主 要负 责 人 有 组 织 制 定 并 实 施 本 单 位 的 生 产 安 全 事 故 应 急 救 援 预 案 的 职 责 。 第 33条 规 定 ： 生 产 经 营 单 位 对 重 大 危 险 源 应 当 制 定 应 急 预 案 。 第 69条 规 定 ：危 险 物 品 的 生 产 、 经 营 储 存 单 位 以 及 矿 山 、 建 筑 施 工 单 位 应 当 建 立 应 急 救 援组 织 并 配 备 救 援 器 材 、 设 备 。2 3 2、 中 华 人 民 共 和 国 职 业 病
10、防 治 法 第 19条 规 定 ： 用 人 单 位 应 当 建立 、 健 全 职 业 病 危 害 事 故 应 急 救 援 预 案 。2 3 3、 特 种 设 备 安 全 监 察 条 例 第 31条 规 定 ： 特 种 设 备 使 用 单 位 应 当制 定 特 种 设 备 的 事 故 应 急 措 施 和 救 援 预 案 。2 3 4、 城 市 燃 气 安 全 管 理 规 定 第 5条 规 定 ： 城 市 燃 气 的 生 产 、 储 存 、输 配 、 经 营 和 使 用 ， 必 须 贯 彻 安 全 第 一 、 预 防 为 主 的 方 针 ， 高 度 重 视燃 气 安 全 工 作 。 第 6条 规
11、定 ： 城 市 燃 气 的 生 产 、 储 存 、 输 配 、 经 营 单 位 应 当指 定 一 名 企 业 负 责 人 主 管 燃 气 安 全 工 作 ， 并 设 立 相 应 的 安 全 管 理 机 构 ， 配 备专 职 安 全 管 理 人 员 ； 车 间 班 组 应 当 设 立 群 众 性 安 全 组 织 和 安 全 员 ， 形 成 三 级安 全 管 理 网 络 。 单 位 用 户 应 当 确 立 相 应 的 安 全 管 理 机 构 ， 明 确 专 人 负 责 。 第 7条 规 定 ： 城 市 燃 气 生 产 、 储 存 、 输 配 、 经 营 单 位 应 当 严 格 遵 守 有 关 安
12、全 规 定及 技 术 操 作 规 程 ， 建 立 健 全 相 应 的 安 全 管 理 规 章 制 度 ， 并 严 格 执 行 。2 3 5、 城 市 燃 气 管 理 办 法 第 32条 规 定 ： 燃 气 供 应 企 业 必 须 建 立 安 全检 查 、 维 修 维 护 、 事 故 抢 修 等 制 度 ， 及 时 报 告 、 排 除 、 处 理 燃 气 设 施 故 障 和事 故 ， 确 保 正 常 供 气 。2 3 6、 城 镇 燃 气 设 施 运 行 、 维 护 和 抢 修 安 全 技 术 规 程 第 1.0.3条 规定 ： 城 镇 燃 气 设 施 运 行 、 维 护 和 抢 修 单 位 及
13、 部 门 应 逐 级 建 立 相 应 的 安 全 目 标责 任 制 。2 3 7、 山 西 省 燃 气 管 理 条 例 第 37条 规 定 ： 燃 气 生 产 、 销 售 企 业 应 当建 立 燃 气 设 施 巡 查 制 度 ， 定 期 对 燃 气 设 施 进 行 检 修 ， 并 制 定 燃 气 事 故 的 应 急处 理 方 案 。2 3 8、 太 原 市 燃 气 管 理 条 例 第 33条 规 定 ： 燃 气 供 应 企 业 必 须 建 立 安全 检 查 、 维 修 维 护 、 事 故 抢 修 等 制 度 ， 定 期 检 查 、 指 导 用 户 用 气 ， 确 保 安 全正 常 供 气 。第
14、 三 章 应 急 准 备3 1 、 公 司 设 立 煤 气 应 急 救 援 指 挥 部 ， 全 面 负 责 煤 气 供 气 系 统 发 生 各 类 险情 的 应 急 救 援 指 挥 、 调 度 工 作 ， 下 设 办 公 室 及 应 急 救 援 实 施 组 、 技 术 保 障 组 、安 全 警 戒 组 、 后 勤 救 援 宣 传 组 等 四 个 专 业 组 ， 负 责 具 体 实 施 应 急 救 援 工 作 。3 2 、 应 急 救 援 指 挥 部 成 员 组 成 如 下 ：总 指 挥 ： 党 委 书 记 、 经 理常 务 副 总 指 挥 ： 生 产 副 经 理副 总 指 挥 ： 安 全 副
15、经 理 、 总 工 程 师 、 基 建 副 经 理 、 后 勤 副 经 理 、 党 委 副 书 记成 员 ： 生 产 科 科 长 、 机 动 科 科 长 、 技 术 科 科 长 、 安 监 处 副 处 长 、 公 安 科 科 长 、办 公 室 主 任 、 宣 传 部 部 长 、 供 应 科 科 长 、 总 图 科 科 长 、 交 安 委 副 主 任 、 后 勤中 心 经 理 、 检 测 站 站 长 、 自 动 化 站 站 长 、 设 计 公 司 经 理 、 汽 车 队 队 长 、 管 线所 所 长 、 各 管 理 站 站 长 、 各 储 配 站 站 长3 3 、 应 急 救 援 指 挥 部 办
16、 公 室 与 各 应 急 救 援 专 业 组 的 人 员 构 成 和 职 责 如 下 ：3 3 1、 办 公 室办 公 室 设 于 公 司 调 度 室 ； 负 责 平 时 检 查 应 急 救 援 预 案 的 落 实 ； 发 生 险 情 时 对险 情 进 行 应 急 处 理 ， 协 调 应 急 救 援 指 挥 、 调 度 工 作 （ 包 括 ： 气 源 调 配 、 电 力调 度 、 设 备 恢 复 等 ） 。办 公 室 下 设 应 急 救 援 小 组 ， 应 急 救 援 小 组 应 在 接 到 险 情 通 知 后 八 分 钟 内 出 发 ，并 在 第 一 时 间 赶 到 出 险 现 场 ， 负 责 险 情 控 制 、 应 急 救 援 现 场 的 安 全 警 戒 工 作 ，并 对 险 情 级 别 做 出 初 步 判 断 后 报 告 指 挥 部 领 导 和 公 司 调 度 室 ， 由 指 挥 部 根 据
