临安垃圾焚烧场选址论证报告

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1、1 概述 1.1 临安市基本概况 临安市位于东经 11851至 11952，北纬 2956至 3023，是一个山多田少的山区市。临安市区位条件优越、具有丰富的生态旅游资源，市政府坚持可持续发展和生态经济建设优先的战略，经济竞争力不断增强，现临安市已逐步建设成为布局合理、交通便捷、功能完善、经济繁荣、生态环境优美的现代化城市。市辖 4 个街道22 个乡镇 662 个行政村，人口 52 万，其中临安市区建成区面积约20km2，人口约 15 万。 改革开放以来，临安多次进入全国综合实力百强县(市) 和全国县域经济基本竞争力百强县(市)行列，2004 年，跻身全国综合发展百强第 86 位和县域经济基本

2、竞争力百强第 81 位，2005 年又跻身全国综合发展百强第 75 位，是浙江省首批小康县(市) 、中国竹子之乡、中国山核桃之乡、全国农业综合开发示范市、浙江省卫生城市、浙江省文明城市、全国科技进步先进市、中国民间书画艺术之乡、全国生态示范区、中国优秀旅游城市和国家卫生城市。2007 年，全市实现生产总值 195.39 亿元，财政总收入 18.69 亿元，城镇居民人均可支配收入 18159 元,农民人均纯收入 8852 元。 1.2 临安市生活垃圾基本情况 1.2.1 临安市生活垃圾来源 临安市由原临安、於潜、昌化三县合并。本项目因考虑垃圾运输距离的问题，不考虑昌化垃圾，仅考虑临安市城区、周边

3、地区及於潜地区垃圾。 临安市生活垃圾主要来自于城市地区居民、企业、集市、商业网点、学校、街道等六个大类。其中，约 70%由居民生活垃圾组成，其余为工商企业、学校及街道垃圾。 1.2.2 临安市生活垃圾产量及预测 随着我国经济的持续高速增长，人民生活水平的迅速提高，城市化进程不断加快，城市生活垃圾从数量和成份上有较大的变化，垃圾数量在逐年增长，其可燃成份逐步提高。据有关资料，我国城镇一般人均每天产垃圾量约 0.81.2kg。临安市（垃圾收集范围）现有人口详见下表： 序号 区名 人口（万） 垃圾处理情况 1 锦城镇 10 已收集填埋 2 青山街道 4 已收集填埋 3 玲珑街道 3 已收集填埋 4

4、上甘街道 1 已收集填埋 5 太湖源镇 2 已收集填埋 6 高虹镇 2 已收集填埋 7 板桥乡 1 计划收集 8 西天目乡 2 计划收集 9 横畈镇 2 计划收集 10 藻溪镇 1 计划收集 11 三口镇 1 计划收集 12 於潜镇 6 计划收集 合计 34 计划收集 上表内 1-6 地区属临安城区及周边地区，其生活垃圾由环卫部门统一收集后送往填埋场填埋处理。根据填埋场资料，该区内近年生活垃圾产量情况见下表。 城市生活垃圾产量表单位：t 项目 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 年产量 65000 68600 70270 72500 75200

5、86870 日产量 178 188 192.5 198.6 216 232 随着城市的发展，人口和消费水平的提高，临安市生活垃圾逐年增加，其原因主要由两方面因素综合而成：一是由于人口增长带来家庭和家庭生活垃圾数量的增长；二是由于社会经济发展，城市建设规模不断的扩大，商场、饭店、旅馆、车站、医院不断增多，而引起社会公共垃圾产量的增长。据有关资料显示，临安市城区未来十年内生活垃圾产量将以约 5%的速度递增。此外，根据临安市政府部门要求，本项目的建设，将扩大垃圾收集范围（详见人口表） ，下表为临安垃圾收集范围内近、远期生活垃圾产生量预测数据： 临安城市生活垃圾产量预测表单位：t 项目 2008 年

6、2010 年 2012 年 2014 年 2016 年 2018 年 年产量 89060 97820 107700 118600 130670 143810 日产量 366 403 445 490 540 596 注：上表数据为按年递增率 5%预测所得 根据上表数据，当本项目建成后，收集范围内垃圾日产量已超过400t。 1.2.3 城市生活垃圾成份分析及热值 临安市生活垃圾主要来自于城区居民、企业、集市、商业网点、学校、街道等。根据有关部门资料，临安生活垃圾物理组成成份详见下表。 成份 含量（湿基） 塑料 14.88% 纸布类 10.04% 玻璃 1.11% 渣砾石 2.8% 金属 0.25%

7、 竹木 5.44% 有机物 53.96% 灰土 11.52% 垃圾元素特性分析及热值如下： 碳份 Car=15.1% 氢份 Har=2.1% 硫份 Sar=0.05% 氧份 Oar=7.97% 氮份 Nar=0.53% 灰份 Aar=20.25% 水份 Mar=54.0% 低位发热量 Qarnet=5088kJ/kg 1.3 项目建设的必要性 临安市和全国其他城市一样，城市垃圾已成为社会公害，也是临安市各级政府想解决，而又难解决的问题。随着我国经济的高速发展，城市化水平和人民生活水平的不断提高，城市生活垃圾产量与日俱增，而由此带来的环境污染问题日益严重，城市垃圾处理已成为影响环境保护、城市建设

8、、人民生活和经济可持续发展的重要因素。目前临安市一期垃圾填埋场已满，二期垃圾填埋场已于 2004 年建成使用，设计使用年限10 年，按目前的垃圾填埋速度估计使用寿命缩短至5 年。一方面垃圾简易填埋会对周边环境造成严重的影响，特别是垃圾渗滤液会严重污染地下水源，它将严重影响人民的身体健康，对城市形象造成不可挽回的负面影响；另一方面临安市山多田少，受垃圾运距、生态保护等的制约，再寻找垃圾填埋场将变得非常困难。为此探索别的垃圾处理方法就显得非常迫切。 从全国范围来看，为应对气候变化，中国采取了一系列有利于减缓温室气体排放的政策措施。中国政府发布的国民经济和社会发展第十一个五年规划，提出要落实科学发展

9、观，建立资源节约型、环境友好型社会，努力节约资源、保护环境，力争控制温室气体排放取得成效。去年 6 月发布的中国应对气候变化国家方案 ，明确了到2010 年中国应对气候变化的具体目标、基本原则、重点领域及其政策措施。 本项目的实施将为中小城市垃圾治理提供范例，特别是 CDM 的开发收益将为政府和投资者减轻财务压力。 1.4 建设规模 根据临安市目前生活垃圾产量，以及对今后增长的预测，本项目建设规模为 2 台 225t/h 垃圾焚烧炉配 1 套 6MW 汽轮发电机组。 1.5 业主简介 临安绿能环保发电有限公司是为临安垃圾焚烧发电项目注册而成的有限公司，公司由两个自然人施金堂和胡波共同组建而成。

10、整个焚烧发电项目将由绿能公司全资投入。 1.6 设计规范及建设标准 （1） 生活垃圾焚烧污染控制标准(GB18485-2001)； （2） 生活垃圾焚烧处理工程技术规范(CJJ90-2002)； （3） 城市生活垃圾焚烧工程项目建设标准 ； （4） 火力发电厂设计技术规范 （DL50002000） ； （5） 工程建设标准强制性条文 （2000 年） ； （6） 建筑设计防火规范 （GB500162006） ； （7） 火力发电厂总图运输设计技术规定 （DL/T5032-2005） ； （8） 工业企业总平面设计规范 （GB501871993） ； （9） 厂矿道路设计规范 （GBJ22198

11、7） ； （10） 火力发电厂水工设计规范 （DL/T5339-2006） ； （11） 火力发电厂与变电所设计防火规范 （GB50229-2006） ； （12） 火力发电厂采暖通风与空气调节设计技术规程（DL/T5035-94） ； （13） 环境空气质量标准(GB30951996)； （14） 城市区域环境噪声标准(GB3096-93)； （15） 工业企业厂界噪声标准(GB12348-90)； （16） 工业企业设计卫生标准 （GBZ1-2002） ； （17） 火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程 （DL5053-96） ；（18） 危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别(GB5085.3-1

12、996；) （19） 恶臭污染物排放标准(GB14554-93；) 2 厂址选择 垃圾焚烧发电厂选址主要原则： （1）与周围居民区有一定的防护距离； （2）宜在城市和农村的下风向； （3）满足建设焚烧电厂的基本条件，包括用水和电力上网等条件； （4）避开城市和风景区； （5）交通运输相对方便，运距适中。 根据以上选址原则，经实地察看，临安可供选择的区块有以下几处：（1）樟村青桐坞区块。该处位于临安城区城南方向，临安市锦南街道樟村西南面的山岙内。其优点是进厂道路基本现成（约 500m 需新建） ，厂址内无农保田。缺点是通往该区块的道路约有 1.2km 需穿过居民密集区，且区内道路狭窄（大部分路段

13、仅 5m 宽，两边即是居民房） ，一方面因路边居民出门到道路无缓冲带，容易出交通事故；另一方面大量垃圾车的来往难免会给路边居民带来臭气，一旦引起民愤则很难处理。此外，距该厂址约 300m 处有居民自然村（上甘村青桐坞两个组共 48 户） ，防护距离偏近。 （2）临安殡仪馆附近区块。该处位于临安城区城西方向，临安殡仪馆西侧，其优点是进厂道路现成，垃圾运距相对较近，厂址内无农保田，离居民区远，周围均是山区，环境容量大，地理位置优越。缺点是该区块及附近无可靠水源，无法保证焚烧电厂用水需求。 （3）上伴村厂址。该区块位于临安城区城南方向，临安市上甘街道上伴村南面，扬岱村城防安置工程工业区东南面的山沟内

14、。其优点是离居民区相对较远；周围是山区，环境容量相对较大；附近有工业小区，电力上网方便；附近不远有小河，基本可以满足焚烧电厂用水需求。缺点是区块内有农保田需要避开；进厂道路(约 700m)需新建。 现将以上三个区块的选址条件进行对比，并列表如下： 地点名称 樟村青桐坞区块 临安殡仪馆附近区块 上伴村厂址 与周围居民区的防护距离 近 远 中 用水条件 附近有水库可用 附近无可靠水源 附近有河水可用 电力上网条件 好 稍远 好 道路条件 有 1.2km 需穿过居民密集区，需新建约 500m 好 需新建约 700m 垃圾运距 远 适中 适中 环境容量 中 大 大 风向条件（常年主导风为东北风） 对邻

15、近自然村有影响 影响小 影响小 用地条件 可用 可用 需避开农保田本避开城市和风景区 离城区远 离城区远 离城区远 从上述三个厂址来看，樟村青桐坞区块垃圾运输需穿过居民区，道路条件差，容易出交通事故，且对居民日常生产生活有影响，因此不宜采用；临安殡仪馆附近区块则由于水源问题不能满足焚烧电厂生产需要，因此也不能采用；上伴村厂址虽然需新建约 500m 进厂道路，且需避开农保田，但均可满足建厂基本条件，因此，经综合考虑，本项目厂址选择方案推荐上伴村厂址。3 现状用地简介 3.1 区域位置及周边关系 该区块位于临安城区城南方向，临安市上甘街道上伴村南面，扬岱村城防安置工程工业区东南面的山沟内。总征地面

16、积为 3.9 公顷。 周遍 600 米内无居民，本区块的西面为扬岱村城防安置工程工业区；北面为杭徽高速公路；东侧和西侧为山区。因此，从区块周遍关系来看，比较符合环保和个方面的要求。 3.2 用地规模及现状概况 规划地块用地为山地，总面积为 3.9 公顷。 现状地块主要由临安市上伴村和临安市玲珑中学所有。 本区块无拆迁户。 3.3 自然条件 本垃圾发电厂位于临安市上甘街道上伴村南面,扬岱村城防安置工程工业区东南面的山沟内。 临安市属中纬度北亚热带季风气候。四季分明，气候温和，雨量充沛，气候在垂直方向上差异悬殊。多年平均气温为 15.80，七月为最热月，历年平均为 28.10，1 月为最冷月，历年平均为 3.40。极端高温 41.90(1996 年 8 月 6 日)，极端低温-13.30(1967 年 1月 16 日)。历年平均日照明数 1939h，无霜期 234d。 全市常年偏