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1、XX 年责任考核总结暨 XX 年工作部署动员大会讲话稿XX 年责任考核总结暨 XX 年工作部署动员大会讲话稿 在全县上下全力冲刺一季度各项工作开门红的关键时刻，县委、县政府隆重召开 XX 年度目标责任考核总结表彰暨 XX 年重点工作部署动员大会，主题非常突出，导向非常鲜明，就是让大家看一看、比一比、想一想，知后而思进，知难而克艰，进一步激励斗志，比拼争先，迅速掀起“全面争先创优，重振凤县雄风”的发展热潮。 刚才，佑宏同志就 XX 年度目标责任考核情况作了说明，选会同志宣读了 XX 年度目标责任考核结果通报和招商引资等四项重点工作表彰决定，大会对 XX 年度全县目责考核、重点项目建设、招商引资等
2、先进集体和个人进行了表彰奖励，xx 镇、林业局作为目标责任考核先进单位代表作了非常精彩的交流发言，体现出精神状态很好，干事激情很高，效果非常明显。去年，这两个单位所做的工作大家也是有目共睹的，能抢抓机遇，能开拓创新，谋事积极主动，干事攻坚克难，开创了两个单位工作的新局面，这些都值得全县上下学习借鉴；红花铺镇作为较差单位作了表态发言，表态非常好，提出了今年的工作目标，体现出知耻而后勇的精神状态，希望红花铺镇认真抓好贯彻落实，兑现承诺，全面争先创优。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！全县上下要以这次会议召开为契机，以先进为榜样，找差距、议措施、出实招，以更大的作为
3、奋力开创幸福凤县建设的新局面。下面，我就做好今年各项工作，讲几点意见：一、发挥目标责任制考核的引领作用，确立“全面争先创优、重振凤县雄风”的总目标目标责任考核是全国通用的上级衡量下级工作优劣的重要手段，是推动下级开展工作的重要举措，起着指挥棒、导向标的引领作用。目标的设定，既体现了上级对下级的工作要求，更体现出一个地区、一个部门的工作定位和工作状态。最终目标的实现，体现着一个地区的发展状态、发展水平，也体现着全体干部群众的心血和汗水，是一个综合反映。从 XX 年度全县目标责任考核结果来看，各镇、各部门考核等次与一年来的努力程度和工作实绩是一致的，与干部作风和精神状态也是一致的。大家也可以看到，
4、凡是工作用心用智、动真碰硬的单位，考核结果就排在前面，得到的奖励就多；凡是工作按部就班、表现一般的单位，考核排名就比较靠后，得到的奖励就少。这既体现了实事求是、严格奖惩的考核原则，也体现了县委、县政府以实绩论英雄的工作导向。XX 年的工作怎么干？确立什么样的目标？县委、县政府在综合分析各方面情况的基础上，把凤县放在全省、全市的大背景下去审视和考量，在今年第4 次县委常委会上研究确定了全县工作的总目标是“全面争先创优、重振凤县雄风” ，总要求是“综合考核夺优秀，单项考核争先进，亮点工作树典型。 ”为什么要确立这样的总目标和总要求，县委常委会主要有以下三个方面的考虑。首先，凭借过去打下的坚实基础，
5、我们必须全面争先创优、重振凤县雄风。也就是说，确定这样的总目标和总要求，我们凤县是有现实基础的。近年来，我们把县域经济社会转型升级作为主攻方向，围绕工业强基础、围绕旅游谋未来，强力推进“六类特色凤县”建设，全县经济综合实力有了很大提升，产业转型取得重大突破，自身发展能力显著增强。特别是去年，我们面对经济下行压力加大、多重困难叠加的复杂局面，面对全县经济发展进入阵痛期的现实，全县上下积极应对、攻坚克难，取得了来之不易的新成绩，使我们凤县保持加快发展上升通道的态势持续向好。一是经济总量得到了进一步的扩大，去年经济保持了 15.7%的增速，高于全省、全市平均水平；城乡居民人均纯收入分别达到 3354
6、8 元和 11765 元。二是产业转型取得明显成效。文化旅游产业继续快速发展，消灾寺景区创建为国家4A 级景区， “通天河谷” 、 “凤州花谷”分别入选宝鸡山水八景和宝鸡乡村游八景， 羊皮鼓舞荣获全国第十二届民间文艺“山花奖”银奖，全年完成社会消费品零售总额 16.2亿元，增速全市排名第五。特别是在中央八项规定严格执行的大背景下，我县去年旅游接待人数和门票收入持续稳步增长，体现了旅游质量和效益的同步提升。新兴的风电和石材产业发展前景看好，现有的风电项目和石材产业项目建成投产后，除了会带来稳定的地方税收之外，还将带动仓储、物流、装备制造、工业观光等相关产业发展，对全县经济发展具有巨大的支撑和带动
7、作用。去年，龙源风电项目实现了一期、二期并网发电和三期部分并网发电，在关中、陕南地区实现了风电产业零的突破，得到了上级的支持和肯定，并且综合税收贡献超过了一千万。虽然石材产业园因为种种原因没有投产，但我县的石材销售效果非常明显，石材产业园的建设也取得了阶段性成效，为今年全面投产奠定了基础。三是创建工作取得重大成果，去年顺利通过国家生态县考核验收并成为陕西省首个国家生态县；全国文明县城复检一举达标，从全国 2000 多个县（市）中脱颖而出，成功入围全国县级文明城市提名城市（陕西省 5 个县，凤县是宝鸡市唯一获得提名的县） 。同时，创建省级文化先进县、市级食品药品安全示范县通过评估验收。四是从全县
8、经济发展来看，把近几年经济发展放在全县发展的历史进程中来看，近三年经济发展在以前高速发展的基础上进行了有效调整，经济增速由过去的 30%以上调整到 14%左右，虽然速度调了下来，但经济发展的质量效益得到进一步夯实，步入了一个比较好的状态，具备了全面争先创优、重振凤县雄风的基础。只要我们要倍加珍惜来之不易的奋斗成果，把全县上下、各个方面的智慧和力量凝聚到县委、县政府的总体部署上来，保持定力，主动作为，就一定能够实现全面争先创优、重振凤县雄风的总目标。其次，解决好发展中面临的问题，我们必须全面争先创优、重振凤县雄风。也就是说，近几年我县经济社会发展中出现的这样那样的问题，倒逼着我们必须确立“全面争
9、先创优、重振凤县雄风”的总目标，必须确立“综合考核夺优秀，单项考核争先进，亮点工作树典型”的总要求。从全市来看，我县存在的问题主要有两个方面：一是主要经济指标靠后，市上确认的 8 项主要考核指标中，除过农民人均纯收入增速第 2、生产总值增速第 4、规上工业增加值增速第 5、社会消费品零售总额增速第 5 以外，我县规上工业总产值、固定资产投资、地方财政收入、城镇居民收入等4 项增速指标都处在全市后 3 位。二是工作亮点不多、影响不大。在今年 2 月 26 日全市目标责任制考核总结表彰大会上，我县总体考核结果落到了山区县良好等次的第二名，去年还是良好等次的第一，今年继续下滑，而且招商引资、重点项目
10、建设和争取中省资金等 6 项重点工作也没有拿到一项奖励，可以说是全军覆没，这是近年来非常罕见的。今天会上印发了 XX 年度全县各单位获市委、市政府以上表彰奖励情况的通报，总共是 19 项，其中“硬头货”不多，而且这 19 项当中有相当一部分是 XX 年取得先进的表彰，反映出 XX 年的工作状态不佳、亮点不多、争先创优意识不强。实事求是地看，我县很多工作的思路做法还是比较超前的，比如去年的扶贫托底工程、土坯房改造、留守儿童关爱工程、孤寡老人温暖工程，包括去年的旅游产业二次创业等工作，都是谋划安排比较早，但是很遗憾，在工作的推进过程中被平庸所湮没，没有持之以恒、一抓到底，没有抓出成效，也没有认真总
11、结，导致我县的各项工作陷入平常、没有亮点，在全市稀松平常甚至平庸。作为一个凤县人不应该是这样子，决不能自甘平庸，凤县过去有辉煌的历史，有骄人的业绩，大部分都是在座各位干出来的，为什么在 XX 年全军覆没呢？我看主要还是精神状态问题。这几年全县干部调整力度不大，大部分同志在一个岗位上干了四五年，出现了精神状态下滑的问题。所以把凤县放在全市当中来看，我们面临的问题倒逼着必须全面争先创优、重振凤县雄风。从全县的实际来看，一是产业优化升级的效益还没有得到最大化的发挥，铅锌、黄金传统工业效益不佳，新兴的文化旅游、风电和石材产业效益还未充分发挥出来，出现了“青黄不接”的现象。这就需要确立“全面争先创优、重
12、振凤县雄风”的总目标和“综合考核夺优秀，单项考核争先进，亮点工作树典型”的总要求，来最大限度地激发新产业的潜能、最大程度地刺激传统产业的转型升级；二是高速发展过程中伴生的问题需要我们用“全面争先创优、重振凤县雄风”的总目标来引领和解决，毫不避讳地说，我们近年来发展中存在的最大的问题就是资金不足的问题、动力不足的问题和政府债务过大、债务质量不高的问题，这些问题只有通过快速发展、不断提高发展的质量和效益来解决，这就需要我们确立这样的总目标和总要求。三是干部干事创业的精气神不足。从 XX年工作的实效就可以看得出来，我们干事创业精气神不足，等待观望现象严重。在座各位大部分都是凤县人，凤县的事业需要我们
13、在座每一个人出力、流汗，才能推动凤县事业快速发展、取得实效。说低一点，这是我们的职责所在，说高一点，这就是为了凤县的未来去谋划，是对得起凤县历史、对得起生你养你的这一方热土。所以，县委、县政府提出“全面争先创优、重振凤县雄风”的总目标和“综合考核夺优秀，单项考核争先进，亮点工作树典型”的总要求，希望大家在这个总目标引领之下，把这个旗帜高高举起，通过宣传发动来进一步提振士气，焕发干事创业的激情。第三，面对新常态带来的发展机遇，我们必须全面争先创优、重振凤县雄风。也就是说，我们具有“全面争先创优、重振凤县雄风”的难得机遇，必须抓住这个机遇，才能对得起凤县的历史和未来。有机遇抓不住，那就是对历史的犯
14、罪。一是宏观政策的机遇。刚刚结束的全国“”上，李克强总理在政府工作报告中明确提出， “着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标” ，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合” ，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎” ，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级” 。从实际情况看，今年以来全国的经济形势不容乐观，这是不争的事实。2 月份国务院常务会议研究分析了 1-2 月份全国经济形势，认为经济下行的压力非常大，保增长、调结构的压力非常大，坚决不能让经济下行成为一种趋势和态势，如果经济下行过快，就无法保证调结构、促就业和社会稳定，所以必须千方百计采取措施，保持
15、经济增长处在合理区间，不滑出底线，最有效的办法第一是扩大投资，第二是刺激消费，第三是扩大出口。现在看来，通过“一带一路”建设，扩大出口、扩大开放得到了明显改善，通过简政放权激发民间投资的活力，虽然放了好多权，但是民间资本的等待观望心理非常严重，还没有给民间资本坚定的信心，活力还没有充分地激发出来。那么，最有效的还是通过政府的调控、撬动金融资本来拉动经济增长。今年国家继续实行积极的财政政策，用财政这个杠杆，通过政府投资和国家控股的金融资本来撬动社会投资，今年安排财政赤字 1.62 万亿元，比去年增加 2700 亿元，赤字率从去年的 2.1%提高到2.3%，其中，地方财政赤字 5000 亿元，增加
16、 1000 亿元。并且适当发行专项债券，保障符合条件的在建项目后续融资，防范和化解风险隐患。另外一个，稳健的货币政策要松紧适度。加快资金周转，优化信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本，让更多的金融活水流向实体经济。可以看出，今年的宏观政策大环境要好于去年，各个方面干事创业的大环境将得到进一步优化，为我们争取项目资金、拓宽融资渠道、化解政府债务等工作提供了更大的余地和空间。二是中央对陕西工作高度重视的机遇。习近平总书记在春节前到陕西来进行了为期四天的考察，对陕西工作提出了具体的要求，这是一个风向。习总书记对陕西的定位是，陕西正处在追赶超越的新阶段，要继续保持这种心齐气顺劲足的干事创业的精神状态，并对陕西发展提出了“五个扎实”的要求，涉及到陕西工作的方方面面，特别是“五个扎实”中的前三点是对陕西经济发展提出的具体要求，寄予了厚望，在考察过程中，习总书记到延安、西安、铜川考察了城市建设、社区建设和科研企业，都分别提出了具体要求，对陕西来说是非常难得的现实机遇。省委常委会研究了习总书记对陕西工作
