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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 15赴四川、贵州、湖南、江西、福建省学习考察报告为学习借鉴内地推进社会主义新农村建设的经验和做法，科学制定我区社会主义新农村建设的总体规划纲要，根据自治区有关领导的安排，由自治区党委农办副主任代宁祥同志带队，有自治区有关地州党委农办主任参加的自治区社会主义新农村建设学习考察组一行 6 人，于 4 月中下旬赴四川、贵州、湖南、江西、福建省，对五省的社会主义新农村建设情况进行了学习考察。学习考察的五个省代表了不同层次经济发展水平，考察的内容涉及到新农村建设的各个方面，既有经济发展内容，又有社会发展内容，既有各省的面上部
2、署，又有操作性很强的具体做法，既有经济发达地方的典型经验，也有经济欠发达地方的推动措施。总体看，五省社会主义新农村建设已迈出实质性步伐，安排部署力度大，组织措施有力，已经形成了全社会参与、扎实推进的良好局面。尽管学习考察时间短，但大家开阔了眼界，交流了经验，加强了相互了解，普遍感到收获很大。五个省的经验和做法对当前我区推进社会主义新农村建设具有重要的借鉴作用。一、五省的基本情况四川省是我国的人口大省，也是农业大省，总人口 8750 万人，农业人口 6700 万人，耕地面积万亩，人均耕地仅亩。XX 年全省生产总值达到 7385 亿元， “十五”期精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全
3、程指导写作 独家原创 2 / 15间年均增长%，农业增加值达到 1496 亿元， “十五”期间年均递增%，农民人均纯收入 2803 元。四川省也是一个畜牧业大省，XX 年全年仅肉猪出栏就达 8764 万头，肉类总产量949 万吨，畜牧业产值 1167 亿元，占农业总产值的 50%。贵州省是一个多民族省份，有 49 个民族成份，总人口 3900 多万人，少数民族人口占到总人口的 38%，农村人口 3225 万人，人均耕地亩。全省 88 个县市有 50 个是国定贫困县，贫困人口 266 万人，低收入贫困人口 465 万人。XX 年全省生产总值 1924 亿元，农民人均纯收入 1877 元。湖南省是
4、我国中部地区经济发展比较快的省份，全省国土面积万平方公里，总人口 6700 万人，农村人口4241 万人，人均占有耕地略高于四川、贵州省。XX 年，全省生产总值为 6474 亿元，农业增加值 1255 亿元，农林牧渔业总产值亿元，农民人均纯收入 3118 元。按常住人口计算，XX 年湖南人均生产总值已经突破万元大关，达到10366 元。江西省是一个农业大省，国土面积万平方公里，总人口 4300 万人，农村人口 3700 万人。这几年江西省整体经济实力迅速上升，XX 年，全省生产总值达到 4070 亿元，比上年增长%， “十五”期间生产总值年均增长%，人均生产总值为 9439 元，按当年平均汇率
5、换算，已突破 1000 美元大关。财政总收入 426 亿元， “十五”年均递增 20%以上。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 15XX 年，农民人均纯收入达到 3266 元，比上年增收 313 元。福建省是我国沿海经济发达省份，全省 3535 万人，陆域面积 12 万平方公里，海域面积万平方公里，海岸线长达 3324 公里，居全国第二位。XX 年全省生产总值达到6560 亿元，人均生产总值达到 18621 元，财政总收入 786亿元，农民人均纯收入 4450 元。二、五省推进社会主义新农村建设的主要做法（一）突出重点，全力推动。一是抓好安排部署。去
6、年底中央农村工作会议结束后，五个省迅速行动，在春节前后相继召开省农村工作会议，全面部署新农村建设，都以省委一号文件下发了推进社会主义新农村建设的实施意见。江西省提出了“发展新产业，培育新农民，建设新村镇，树立新风尚，形成新机制，创建好班子”的具体工作目标。湖南省结合小康村建设，提出按照“农民富、村庄美、风尚好”要求推进新农村建设。二是强化组织领导。四川、湖南、贵州、江西省成立了由省委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长的社会主义新农村建设领导小组，各市县也都相应成立了组织机构。江西省的各级新农村建设领导小组办公室还有单独的编制和工作经费。三是加快制定规划。各省新农村建设规划重点放在“xxxx
7、x” ，同时谋划“xxxxx”后十年。湖南省在抓好总体规划纲要编制的同时，已先期制精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 15定并实施了村庄布点规划设计导则和村庄建设规划设计导则 ，计划今年完成 90%的村庄布点规划编制，完成1500 个村庄建设规划编制。江西省把规划的重点放到村镇，同时，还相应制定 23 个不同行业的分项规划，确保规划任务落实到有关部门。江西省赣州市坚持规划先行，从 XX年秋新农村建设启动以来，突出村庄规划这个重点，目前，完成了 264 个圩镇总体规划、1046 个行政村共计 16794 个村庄规划的编制。贵州、福建省的新农村建设规划纲
8、要也基本形成，市县新农村建设规划也已启动。四是大力营造新农村建设的舆论氛围。各省高度重视新农村建设舆论宣传工作，各类新闻媒体都把新农村建设作为重点内容，突出加以报道。湖南省在总结长沙县黄兴镇鹿芝岭村新农村建设的经验基础上，编辑出版了建设社会主义新农村五言歌 ，在农民群众中广泛流传。四川省从 4 月上旬开始，组织 38 个部门的厅处级干部组成新农村建设宣讲团，深入各市县进行新农村建设宣传。五是加大投资结构调整力度。各省都明确把投资的重点由以城市为主转向农村，支持农村基础设施建设和发展农村社会事业，突出强调确保落实中央提出的“三个高于”的投入政策，大幅度增加了对农业和农村建设的投入。贵州省今年财政
9、支农资金比 XX 年增加亿元，主要用于支持新农村建设、水利建设和扶贫开发。湖南省今年安排省级财政支农资金亿元，比 XX 年增长精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 1530%，增幅大大超过往年。 （二）坚持把发展农村经济，增加农民收入放到中心位置。各省新农村建设的一个突出特点就是把促进生产发展放到了首位，核心是强化新农村建设的产业支撑，促进农民持续增收。四川省提出“xxxxx”农民人均纯收入年均递增 6%以上，江西省提出每年农民增收 300 元以上，湖南省提出到 2012 年实现农民人均纯收入 4000 元以上的目标。各省工作的主要着力点在四个方面：一
10、是大力推进现代农业建设。重点在资金投入、科技创新和推广、产业化经营、标准化生产等方面支持发展现代农业。四川省今年开始实施星火富民科技工程、畜牧增收科技工程、农业科技入户工程和科技富民强县专项行动计划，把科技贯穿于农业结构调整全过程。在稳定发展粮食生产的基础上，各省普遍加快了特色农产品的深度开发。湖南省重点是抓好 10 大优势农产品产业带建设，依托龙头企业带动，突出培育粮油棉麻、肉奶水产、果蔬茶、竹木林纸、烟草等五大产业链。福建省的临海蓝色产业带、闽西北绿色产业带和闽东南高优农业产业带，江西赣南的百万亩脐橙生产基地都在继续提升产业层次。四川省提出 2012 年畜牧业产值在农业总产值中的比重要达到
11、 55%以上，力争用 35 年时间把全省建设成为世界重要的猪肉加工出口基地。二是推精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 15动发展龙头企业集群。目前四川省农业产业化龙头企业年销售收入已经达到 1002 亿元，下一步重点是推动龙头企业集群试点示范，完善形式多样的利益联结机制，实施农业产业和农产品加工推进行动，进一步提升产业层次。湖南省提出在 XX 年全省 166 个国家级和省级龙头企业年销售收入 413 亿元基础上，继续着力建设和完善一批农产品加工园区，力争“xxxxx”培育 10 个年销售收入 30 亿元以上、30 个 10 亿元以上、100 个 1
12、亿元以上的龙头企业。福建省从今年开始实施产业化“百龙千亿”工程，将集中力量从更高层面扶持发展龙头企业，加快形成一批产业集群。三是在更大范围推动农村劳动力转移创收。针对农村富余劳动力多的状况，各省普遍重视抓好农民外出务工创收工作，这成为近年来农民增收的最大亮点。XX 年四川省外出务工农村劳动力达到 1637 万人，其中省外务工 814 万人，劳务收入达到 722 亿元，农民人均劳务收入 1081 元，占到农民人均纯收入的 40%以上，为继续扩大劳务创收规模，“xxxxx”四川省将着力实施品牌劳务工程，推动“川妹子” 、 “川建工” 、 “川厨师”等品牌劳务的发展，并逐步向高端劳务市场和海外劳务市
13、场延伸。贵州省有 40%以上的县，当年农民工务工收入超过全县财政收入， “xxxxx”贵州省将继续把劳务创收与扶贫开发结合起来推动，每年安排农村富余劳动力技能培训专项资金达 7500 万元，计划五年精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 15完成 100 万农村劳动力转移培训任务，带动全省 500 万农村富余劳动力外出务工。四是继续扩大农村合作经济组织规模，全面提高农民组织化程度。近几年，五省农村专业合作经济组织发展非常迅猛，成为农民联结大市场、实现稳定增收的重要组织形式。四川省目前农村专业合作经济组织已发展到万个，有会员 278 万人，间接带动了近 8
14、00万农民， “xxxxx”末，四川省经济合作组织将突破 2 万个。湖南省把发展专业合作经济合作组织纳入“xxxxx”规划扶持发展，今年将确定 1000 个进行重点培育，以示范促发展，力争到 2012 年使各类专业合作组织发展到 2 万个以上，全省 30%以上的农户将成为合作组织会员。江西赣州市在新农村建设中把建设新经济组织放到突出位置来抓，一年时间新建各类合作经济组织 1314 家，经济组织体系已经覆盖全市 60%以上的农户。（三）开展新农村建设试点，发挥示范带动作用。开展试点，积累经验，以点带面是各省推动新农村建设普遍采取的做法。江西赣州市新农村建设从 XX 年 9月启动以来，按照“五新一
15、好” （即建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新组织、塑造新风貌、创建好班子）整体推进的要求，大力开展试点示范工作，对示范乡、示范村在投入上适当倾斜，在领导力量上重点加强，在建设精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 15模式上大胆创新，在工作进程上适度超前，示范推动取得明显成效，初步建立了一套新农村建设的工作方法和工作机制，摸索出了在经济欠发达地方推进新农村建设的“赣州模式” 。今年江西省确定了 6200 个自然村开展新农村建设试点，安排试点专项资金亿元，重点是推广赣州经验。湖南省在总结多年来抓小康示范村建设经验的基础上，今年开始启动“千村示范工程” ，计划用三年左右时间，集中力量抓好 1000 个新农村建设示范村，示范村实行党政领导办点示范和
