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1、1xx 省 xx 县草原防火物资站建设项目可行性研究报告目 录第一章 项目摘要 .1第二章 项目建设的必要性和可行性 .2第三章 服务能力分析 .6第四章 项目建设单位基本情况 .7第五章 项目区概况及项目地点选择 .8第六章 操作工艺技术方案分析 .9第七章 项目建设目标 .11第八章 项目建设内容 .12第九章 投资预算与资金筹措 .14第十章 建设期限和实施的进度安排 .14第十一章 土地、环境保护 .15第十二章 项目组织管理与运行 .15第十三章 效益分析 .17第十四章 招标方案及内容 .19第十五章 有关证明材料 .20第一章 项目摘要一、项目名称：xx 省 xx 县草原防火物资
2、站建设项目二、建设单位：xx 县草原工作站三、建设地点：xx 省 xx 市 xx 县 xx 镇四、建设年限：本项目建设期限为 1 年。五、建设内容与规模1、建安工程新建防火物资储备库 750m2，配件库及车库 196m2。2、仪器设备购置购置仪器设备共计 816 台(套)，其中：风力灭火机 90 台，二号灭火工具 380 把，组合工具 150 套，防火服 150 套，野外生存设备20 套，GPS 定位仪 8 台，卫星电话 2 部，发电机 2 台，对讲机 10 台，物资储备架 1 批，草原防火指挥车 1 辆，后勤保障车 1 辆，防火运兵车 1 辆。六、投资估算项目建设总投资 225.51 万元，
3、其中：建安工程 79.43 万元，仪器设备购置 120.90 万元，工程建设其他费用 14.44 万元，预备费10.74 万元。七、资金筹措项目总投资 225.51 万元，申请中央投资 200 万元，地方配套资金 25.51 万元。八、效益分析通过该项目的实施，能够有效保护天然草原植被，使草原免遭火灾的破坏，保持植物群落结构的稳定性和优良牧草种群比例，保护了生物多样性，使天然草原充分发挥其维护生态平衡、防风固沙、蓄水保土、涵养水源、净化空气等生态功能，促进天然草原生态系统的良性循环。也使 xx 县草原火灾的预防和扑救能力明显增强，在防火难度不断增加的情况下，确保草原受害面积控制在 0.3%以下
4、。第二章 项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性1、畜以草优先，保护草场资源势在必行草原是发展畜牧业的物质基础，对水土保护、调节气候、改良土壤、防风固沙、防治污染、美化环境、维护生态平衡、发展区域经济、增加农民收入等方面具有重大作用和影响。草原是改善陆地生态系统、维护生态平衡，实现环境与经济社会可持续发展的纽带，是广大农牧民赖以生存的重要生产资料。草原火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难、对草原资源危害极为严重的灾害之一。全面加强草原防火基础设施建设，不断提高预防和扑救草原火灾的综合能力，是有效保护草原资源、实现环境与人类和谐发展的必然要求。xx 县地处 xx 省北部，毛乌素沙
5、漠穿境而过，是全国重点扶贫县，全县辖 22 个乡镇，一个农场，有人口 29.95 万，总土地面积 5088 平方公里。全县有林草地 341 万亩，有天然草地 270 万亩，人工种草保留面积 110 万亩。xx 县境地辽阔，南部为丘陵沟壑区，畜牧业发展较慢，但天然草地面积大。中部为山涧川相间区，畜牧业迅速崛起，人工草地逐年增加。北部为风沙滩区，畜牧业发展迅速，人工草地、天然草场面积大。xx 县是传统的农牧业大县，近年来在各有关部门的重视和支持下，农牧业飞速发展，使农牧业成为农牧民的支柱产业，草产业已初具规模。畜牧业在群众脱贫致富和社会主义新农村建设中发挥着非常重要的作用。 “畜以草为先” ，保护
6、和利用草场资源， 因此保护和利用好草场资源，是保障畜牧业和县域经济健康发展的根本措施，保护好草场显的尤为重要。2、建立草原防火物资站，保障草原畜牧业稳步发展，维护草原生态平衡意义重大xx 县由于冬春季节气候干旱，降水量少，枯草期长，草原可燃物增多，火险等级高。近年来，随着草原建设步伐加大，封山（沙）禁牧的实施，草原植被有效恢复，但是草原火情隐患日趋严峻，草原零星火灾不断发生。目前由于资金紧缺，草原防火物资短缺，导致草原防火工作无法开展。加强草原防火基础设施建设，为搞好草原防火扑救组织协调，提高草原火灾的防御能力，将草原火灾损失降到最低，对保护人民生命财产安全，保障草原畜牧业稳步发展，维护草原生
7、态平衡都具有十分重要的意义，因此，在 xx 县建立草原防火物资站势在必行。一是草原防火基础设施可以得到进一步改善，有助于提高草原防灾减灾的综合能力。一旦发生草原火警火灾，能够充分发挥职能部门的设备优势，在最短的时间内有效控制灾情，减少火灾损失。二是草原防火工作由过去单纯的行政管理、简单的巡护嘹望向专业化、正规化、系统化、机械化的方向发展，从根本上实现草原防火由被动抗灾为主动防灾减灾。三是加强火源管理，减少火警、火灾频率，减少植被损失，提高草地产量，维护草地生物多样性，促进 xx 县畜牧业高效持续发展，配套完善草原防火设备是加强草原防火和有效保护草地植被重要措施。3、草原火灾危害巨大，建立防火物
8、资站势在必行（1）草原火灾不仅能烧毁大面积的草场牧草资源，而且可烧毁国家、集体和个人的大量财产，直接危及人民生命安全。（2）火灾发生后，牧草大量损失，大批牲畜被烧死、饿死，直接影响到畜牧业的稳定发展。（3）容易引发森林火灾。（4）破坏草原生态系统。强烈的草原火灾，除造成直接的经济损失外，还会使草原植被类型发生退化，被烧灼的表层土壤中牧草根系枯焦，物理化学性质改变，微生物群落失衡，牧草种类和盖度减少。（5）影响社会安定。扑救火灾需大量人、财、物力，扰乱社会各方面工作、生产和生活秩序，给经济造成损失。综上所述，火灾是威胁草原安全的最大敌人，要保护和发展森林草原资源和人类生存环境，就必须控制和消灭草
9、原火灾，这也是社会经济可持续发展的需要。xx 县的地理环境和气候条件十分不利于草原防火，如发生大火将烧毁大片草原。另外，许多国家和外资援助生态建设项目区一旦发生火灾，多年辛勤努力的劳动成果必毁于一旦，不但经济受损，还会造成严重的政治影响。火灾使牧草消亡，生态环境严重破坏，给农牧林业生产和发展造成严重影响。所以，搞好草原防火，对保护人类生存环境，保障林牧区人民生命财产安全，促进社会安定和经济发展具有重要的意义，我们在抓好经济建设的同时，必须抓好建设成果的保护，必须掌握防火知识和技能，扎扎实实做好森林草原防火工作。二、项目建设的可行性根据草原法 、 草原防火条例和 xx 市政府关于加快草产业建设规
10、划的决定的相关规定，同时，成立了 xx 县草原工作站，建立健全了各项管理制度，草原基础设施得到全面加强，草原防火分工明确，责任到人，各项防范措施得力有效，经过多年坚持不懈地草原法律法规及草原防火知识的宣传教育，干部群众对草原防火的重要性有了明确的认识，使草原防火工作步入了依法治火、依法管火的轨道，为草原防火站建设项目实施奠定了基础条件。xx 县草原防火工作虽然得到了较大的发展，但与草原建设的实际需要相比，还存在较大差距。主要表现在防火薄弱环节多、防火物资储备滞后、消防手段及机动能力有限等诸多方面。因此，需进一步加强草原防火基础建设，根据农业部草原防火规划与防火基础设施建设计划，为认真贯彻落实中
11、华人民共和国草原法 、 草原防火条例和中央领导批示、指示精神，从严管理，强化措施，确保草原防火工作的顺利开展，为草原畜牧业发展和牧区全面建设小康社会保驾护航，为牧业增效、农民增收、构建社会主义和谐社会服务。第三章 服务能力分析xx 县全县有林草地 341 万亩，有天然草地 270 万亩，人工种草保留面积 110 万亩。xx 县草原工作站近年来在草原防火上作了大量的工作，但由于设备不够完善，草原防火工作仍然面临很大的挑战。该项目将通过对防火物资储备库的修建和草原防火设备的补充，以及宣传教育工作的加强，提高群众的防火意识，尽快普及森林草原防火常识和法规，认真落实草原防火措施，并通过加强野外火源管理
12、，设立固定和流动控制点，开展隐患排查，切实打好防火隔离带及时堵塞漏洞。根据 xx 县草原火灾发生的规律，进一步完善森林草原防火预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即分级启动应急预案，做好扑火的各项准备工作，切实提高草原防火扑火能力。降低火灾造成的损失，同时有效降低全县草原火灾发生次数，确保草原受害面积控制在 0.3%以下。项目的建设可以有效降低全县草原火灾发生次数，如果每年草原火灾受害面积减少 60 万亩预计，就可挽回烧毁饲草、死伤牧畜造成的 直 接 经 济 损 失 可 达 100 万 元 左 右 ， 大 大 降 低 对 草 原 、 森 林 的 火 灾隐 患 。第四章 项
13、目建设单位基本情况xx 县草原工作站隶属于 xx 县畜牧局，为县直正科事业单位。法人代表刘玉胜，法人证书编号：161272500102。法定住所：xx 县北街 16 号一、人员状况现有干部职工 54 人，在岗 45 人，退休 8 人，具有高级职称 2人，中级职称 3 人，初级职称 12 人，具备政府执法证者 12 人。二、基础状况该站现有建筑面积 800m2，服务功能齐全，专业技术力量雄厚，主要从事为保护与合理利用草地资源提供技术服务；牧业技术推广；牧业咨询培训；牧业技术开发服务；牧业资源调查等。单位现有试验基地 600 亩，服务功能齐全，专业力量雄厚。第五章 项目建设地点选择分析一、项目区概况1、自然地理条件x
