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1、1论中国特色社会主义民主政治的特点与优势摘要:建设完备的社会主义民主政治,是党领导的中国特色社会主义伟大事业上的重大任务,是在中国全面实现社会主义现代化的基本目标。中国特色社会主义民主政治建设,形成了党内民主与人民民主、选举民主与协商民主、国家民主与基层民主、社会主义民主与社会主义法治、国家统一与民族区域自治相结合的鲜明特点。这些特点使社会主义民主政治建设具有坚强的领导核心、高度的社会整合能力和持续稳定发展的显著优势。在新的发展阶段要推进社会公平正义、提升社会主义政治文明的发展水平,需要继续完善和推进中国特色社会主义民主政治建设。关键词:社会主义民主政治;特点;优势建设完备的社会主义民主政治,
2、是党领导的中国特色社会主义伟大事业上的重大任务,是在中国全面实现社会主义现代化的基本目标。改革开放以来,党努力把马克思主义的基本原理与中国社会主义民主政治建设的实践相结合,不断认识和把握社会主义民主政治建设的客观规律,使社会主义民主政治在中国不断得到发展,并向世界证明和显示了社会主义民主政治的优越性,证明和显示了中国共产党一定能够领导中国人民建成完备的社会主义民主政治。一、中国特色社会主义民主政治的鲜明特点中国特色社会主义民主政治是在党领导的社会主义民主政治建设的实践中不断探索、不断发展中形成的。党的十七大报告指出:“要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机
3、统一,坚持和完善人民代表大会制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。 ”从中国特色社会主义民主政治建设的方式看,具有以下的鲜明特点。1.党内民主与人民民主有机结合,以党内民主示范和带动人民民主。从社会主义国家政治体制看,党是政治体制中的核心,党处于执政和领导地位。因此要发展人民民主,就要首先发展党内民主。党内民主发展的好,人民民主就发展的好;党内民主受到破坏,人民民主也就会受到破坏。这一规律已为新中国成立以2来我国社会主义民主政治建设的经验教训所证明。其次,率先发展党内民主,能够对人民民主起到示范和带动作用。率
4、先发展党内民主,能够在全党和全社会形成浓厚的民主意识、民主风气和民主习惯。实践证明:民主意识、民主风气和民主习惯,是一国民主良好发展的基础,民主意识、民主风气和民主习惯,是在长期的民主发展的实践中形成的。在中国这样一个长期缺乏民主传统和民主习惯的历史情况下,通过率先发展党内民主,在全党全社会逐步形成民主的风气、习惯和传统,这对于扩大和发展人民民主是非常重要的。再次,率先发展党内民主,能够为发展人民民主积累经验,并为发展人民民主奠定良好的基础。改革开放以来我国社会主义民主政治发展的实践证明:党内民主每提高一步,人民民主就提高一大步,党内民主持续扩大发展,人民民主就持续扩大发展。例如,在党内废除领
5、导职务终身制,在国家层面也就废除了领导职务终身制;在党内确立了党必须在宪法和法律的范围里活动的民主法治原则,在国家民主层面上就确立了“依法治国”的基本方略。再比如,对党内权力高度集中弊端的认识,使党重视党内民主的制度化,与此同时就促进了党对传统社会主义国家政治权力集中弊端的认识。科学认识党的领导与人民当家作主的关系,规范党与人大的关系,充分发挥人民代表大会的作用,使人民代表大会制度在实现人民当家作主上发挥重要作用。党内民主与人民民主的有机结合,有力地推动着我国社会主义民主政治的发展。2.选举民主和协商民主有机结合,创造了民主发展的新形式。选举民主与协商民主有机结合,既坚持各阶层群体利益和意见的
6、充分表达,又防止民主发展进程中的冲突和动荡。说到民主,人们一般都会想到选举民主,甚至有人把选举民主看作是民主发展的唯一形式和标准。选举民主作为现代民主的一种基本形式,其一般的价值是不能够否认的。民主的一般意义是多数人的统治。人民如何实现当家作主,其基本的形式就是通过参加选举,表达自己的意愿,行使自己的权利。因此我国的党内民主、国家民主、基层民主都把选举作为社会主义民主的一种基本形式予以规定、予以实行,并根据经济社会发展的状况和民主政治发展的需要逐步扩大民主选举的范围,提升民主选举的层次。我国社会主义民主政治发展过程中,既重视发展选举民主,又重视发展协商民主,并把协商民主与选举民主有机结合起来。
7、协商民主首先在政党制度中得到发展和推进。中国政党制度的显著特征是,共产党领导、多党派合作,共产党执政、3多党派参政。这种政党关系开创了新型的政党关系,也开创了协商民主的新形式。共产党是执政党,但不排除多党派参政;多党派参政,但与共产党不是反对党的关系,而是亲密合作和进行政治协商的友党关系。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,既广开言路,广求良策,实现各党派、各阶层人民最广泛的政治参与,又防止了单纯选举民主带来的社会冲突和动荡。3.国家民主与基层民主有机结合,实现国家民主和基层民主的良好互动,并以基层民主扎实发展,推进整个国家民主的发展。发展社会主义民主政治是一个宏大的、艰巨的过程,是一个多
8、层面、多领域逐步发展的过程。就国家民主与基层民主的关系看,整个国家层面的民主是建立在基层民主这个深厚的基础之上的。因此大力推进基层民主的发展,把发展基层民主与国家民主密切结合起来,是我国发展社会主义民主政治的一个鲜明特点。我国自上个世纪 90 年代在农村基层广泛持续发展村民自治制度,在城市广泛持续发展社区居民自治制度,这为发展国家层面的民主提供良好的基础。同时,基层民主与人民群众利益的联系最密切、最广泛,基层民主的深入发展,使社会主义民主的真实性能够得到最直接的体现。4.社会主义民主与社会主义法治有机结合,建设法治民主。民主是法治的内容和目标,法治是民主的保障和支撑。通过健全的社会主义法治迈向
9、完备的社会主义民主,这是中国特色社会主义民主政治上的显著特点。 “法治”与“法制”的不同,就在于法治是以建设民主政治体制、机制为目标和任务的,因此我国确立了“依法治国”的基本方略和党要“依法执政”的执政方式,表明了法治高于权力、权力由法治规范的社会主义宪政原则。建设法治民主,赋予法治在社会主义政治文明建设上崇高地位,就是要从根本上改变传统社会主义政治体制上“人治”的弊端,就是要使社会主义民主在社会主义法治载体的基础上持续不断地推进。改革开放以来,我国不断加强宪法在建设社会主义民主上的根本作用,通过修改和完善宪法提升社会主义民主政治的水平;通过加强和完善人民代表大会制度的权威和作用,充分发挥人民
10、当家作主的地位和作用;通过健全社会主义法律,健全民主制度,拓宽民主渠道,扩大公民有序的政治参与。社会主义民主与社会主义法治的有机结合,达到了既要推进民主,又要保持社会秩序稳定的良性发展目标。45.国家统一与民族区域自治有机结合。在我国这样一个多民族人口组成的大国发展社会主义民主政治,必须既保证国家的统一,又使各民族的利益、要求得到保证,从而实现民族团结和国家统一。我国从新中国成立初期就实行了民族区域自治制度,用民族区域自治制度解决国家统一和少数民族利益、要求得到保障的矛盾。改革开放以来,党更加重视民族区域自治制度在社会主义民主政治建设中的重要作用。1984 年 5 月,全国人大通过了中华人民共
11、和国民族区域自治法,这是新中国第一部关于民族区域自治的专门法律。目前我国已形成了以宪法关于民族区域自治的规定为核心,以民族区域自治法为主干,以国务院关于民族区域自治的行政法规,以及各民族自治区制定的地方性法规为主要内容的民族自治的法律法规体系,保障了各少数民族的平等权利和合法权益,维护了民族团结和国家统一。我国的民族区域自治制度,既坚持了祖国的统一是各族人民的最高利益,又充分体现民族地区特点,充分照顾各族人民利益,促进民族平等、团结、互助、和谐。坚持国家统一和民族区域自治有机结合,是我国社会主义民主政治建设上一个显著特点。二、中国特色社会主义民主政治的显著优势当前,中国经济持续快速发展,综合国
12、力不断增强,人民生活不断改善,国际影响不断扩大。世界各国高度关注中国成功发展的原因,其中不少学者、政要肯定了中国民主政治发展成功的经验。与此同时,也有一些学者从西方的价值观出发,认为中国只搞经济改革,不搞政治民主建设;只搞一党制,不搞多党竞争,中国不是民主体制等。这些学者仍然把西方的民主模式看作是判断民主发展的唯一标准。为此,科学分析和认识中国特色社会主义民主政治的显著优势就显得很有必要。中国的民主政治建设,把党内民主与人民民主、选举民主与协商民主、国家民主与基层民主、社会主义民主与社会主义法治、国家统一与民族区域自治有机结合,有效地推进了中国社会主义民主政治建设,并在实践上显示了显著的优势。
13、1.中国特色社会主义民主政治具有独特的中国特色的政党制度,形成了中国发展社会主义民主政治的坚强领导核心,保证了社会主义民主政治有领导、有秩序地发展。发展民主政治,是现代化过程中各国人民的普遍要求。但在一些发展中国家,发展民主政治的道路并不平坦,许多国家在民主发展的进程中出现混乱和动荡,进而中断了民主的进程。这种状况不能不引起中国的高度重视。中国自5上个世纪 70 年代末 80 年代初以来,把发展社会主义民主政治作为重要目标。在面临诸多风险和困难的形势下,民主政治建设一直稳步推进,民主政治建设的水平不断提高。其中根本的原因之一,就是坚持了中国共产党领导的多党合作的政党制度。这一政党制度使社会主义
14、民主政治的发展始终具有坚强有力的政治领导核心。中国共产党代表中国人民的整体利益、长远利益、根本利益,并与各民主党派密切合作,在中国推进社会主义现代化建设和实现人民利益上形成了高度的共识,保证了社会主义民主政治发展的稳定性和连续性。而西方的政党制度搬用在发展中国家,往往成为互相攻击、政党争斗、争权夺利的过程,带来政局动荡的弊端和消极后果。因此,中国的政党制度打破了多党制竞争冲突等于民主政治的迷信。美国学者亨廷顿曾指出,在发展中国家,多党制是软弱的政党制度。另一美国学者奈斯比特指出:中国没有以民主的名义使自己陷入政党争斗局面,而是以一党体制实现现代化,发展出一种独特的纵向民主,形成了稳定的关键。2
15、.中国特色社会主义民主政治创造了协商民主的新形式,并把选举民主与协商民主相结合,能够最大限度地实现利益表达和社会整合。民主政治就是人民的利益诉求能够得到充分的表达,社会公平正义能够在民主的政治体制上得到实现。因此,以什么样的形式发展民主与一国的历史传统、发展阶段有密切的联系。选举民主作为民主发展的基本形式之一,是人民以自己民主权利表达诉求、选择政治领导人的基本形式。但是在竞争性的选举制度下,如果没有良好的传统和完备的制度安排,就会产生加剧社会矛盾、扩大社会分歧的消极后果。因此不能把选举民主作为发展民主的唯一形式。中国特色社会主义民主政治在发展选举民主的同时,注意协商民主的发展,注重选举民主与协
16、商民主的结合。从实践看,协商民主有利于全体人民意愿的充分表达,有利于协调不同阶层的利益诉求,从而更有利于社会的团结和稳定。中国已形成了范围广泛、内容丰富、形式多样的协商民主形态。在协商民主上,既有政治协商基本制度的安排,又有社会政治生活中各层次、各领域的民主协商。协商民主被广泛运用于政治领导人的选拔和任用当中,被广泛运用于公共利益、公共事务的处理之中,并且已经逐步地制度化。3.中国特色社会主义民主政治注重民主的真实性,以促进社会发展和实现人民的根本利益为目的。民主是一个理论问题,更是一个实践问题。判断一个国家6的政治制度是否具有优越性,是否具有生命力,最根本的标准是看其在实践中的功能和效果,看它是不是从根本上推进了一个国家的经济社会发展和实现了广大人民的根本利益。中国特色社会主义民主政治建设特别注重维护人民的经济权利、政治权利、文化权利。不但重视国家层面民主的发展,从宪法上维护人民的权利和利益,而且更重视发展基层民主,认为基层民主是人民依法直接行使民主权利、实现人民当家作主最有效最广泛的途径,并把发展基层民主作为发展社会主义民主政治
