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1、xx 乡 XX 年政府工作报告政府工作报告XX 年 4 月 20 日在 xx 乡第十五届民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。一、XX 年政府工作回顾过去的一年，全乡上下在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，同心同德，扎实工作，锐意进取，保持了经济社会持续、快速、健康、协调发展。全年实现国内生产总值 6.34 亿元，增长 17%，在 XX 年度增幅较快的基础上，继续保持了快速健康增长的良好势头。全乡经济运行质量明显
2、提高，社会各项事业全面进步，较好地实现了第十五届人大第四次会议确定的各项目标任务。（一）农业丰产增收。XX 年，我乡农业农村工作形势较好，农民收入大幅增加，农民负担明显减轻，获得了近 12 年来增速最快的发展。实现农业生产总值 5268 万元，增长12%；人均可支配收入 3495 元，增长 15%，全面取消了农业税，减轻农民负担 39 万元。一是粮食生产喜获丰收。我们认真贯彻落实中央 1 号文件精神，积极落实种粮补贴政策，迅速及时地发放了种粮补贴 20.1 万元。有力地控制了水田抛荒，全乡新增水稻种植面积 365 亩。加强了农技推广和服务，印发良种信息、科学种养技术和病虫防治资料 4500份，
3、全乡新增优质稻 1500 亩，粮食增收 850 吨。二是农业结构调整成效显著。南冲、文明、正德等村的中药材种植基地和双全、西育、先进等村的五小水果基地进一步巩固和扩大，同时，向周边辐射，带动了全乡药材、经济林的发展壮大。加强了牲畜防疫工作，防疫率达 95%，全乡新增养殖专业户 6 户，全年出栏生猪较上年度增加 1250 头。完成退耕还林 4000 亩，种植槐米、厚朴等药材林 2200 亩，发放退耕还林补助 50 多万元。玉竹、大米等农产品加工企业增多，规模扩大，新增农产品加工规模企业 1 家。三是农村基础条件不断改善。全乡农田水利建设投入 11 万元，完成各类水利工程 180 处，完成人畜饮水
4、工程 35 处，新增饮用自来水 4500 人。在华丰村建立了全县第一批沼气示范村，新建沼气池 30 口。投资 100 多万元的长爱水泥公路已竣工通车，投资 80 多万元的向文水泥公路也已破土动工。已有 25 个村完成了低压电网改造。加强了国土资源保护和合理利用，完成了土地质量测定，地力分等定级，划分了基本农田保护区，为近 100 户缺房的农户批办了 1.2 万平方米建房面积。城建办为开发区所有建房户办好了土地所有权证。（二）工业发展增势强劲。全乡实现企业总产值 3.56 亿元，增长 27%；工业总产值 2.23 亿元，增长 35%；实现利润1348 万元，增长 32%。一是招商引资有力地促进了
5、新办工业快速发展。全乡新办投资 200 万元以上规模企业 6 家，500 万元以上规模企业 1 家，新增固定资产投资 4280 万元，增长 89%。完成招商引资项目 7 个，引进域外资金 1800 万元，为县定任务的 225%，其中投资 200 万元以上的工业企业 6 个，500 万元以上的工业企业 1 个。二是企业改制增强了企业活力。全乡干群思想进一步解放，企业改制稳步推进，实现了企业活力增强、财政增收和农民减负的三赢。完成企业改制 4 家，整体拍卖企业 2 家，租赁承包 2 家，盘活闲置资产 600 万元。三是工业基地建设步伐加快。在320 国道沿线规划了一个涵盖界岭、当家、向荣、金仙铺、
6、腊树、长塘等六个村的大型工业基地，以基地为样板，向周边辐射，带动全乡工业发展。目前，邵东宏发合金材料厂、齐心烟花爆竹有限公司、肖记复合彩印厂、金仙铺大米加工厂等 5 家规模企业相继在园区内落户。腊树、长塘、金仙铺等村的棉鞋加工、向荣等村的机制沟瓦、金凤等村的采石已基本形成产业基地。四是乡办企业管理得到加强。对乡办企业进行了人事、财务、体制等深层次改革，取消了企业管理干部终身制，实行一年一聘制，取消了企业管理干部下放费。加大了对金华煤矿和上旗岭煤矿人、财、物监督管理力度。（三）财政工作难中取胜。XX 年，面对我乡财税基数加大，金华煤矿因灾停产和水泥厂改制两大优势税源受挫的严峻形势，我们迎难而上，
7、开源节流，圆满完成了全年收支预算。全乡共完成财政总收入 436.4 万元，为计划任务的101.1%，增长 26%，其中：国税完成 240 万元，为计划任务的 100.4%，地税完成 121.5 万元，为计划任务的 101%，财政完成 74.9 万元，为计划任务的 102%，一是加强了财源建设，加大了征管力度。我们以实施“兴工强乡”战略为契机，大力培植新兴财源，扶植优势财源，夯实基础财源，强化税收征管。建立了财税考核机制和协税护税网络，形成了强有力的征管合力。广泛开展了税法宣传，全民纳税意识普遍增强。建立了税收公示栏，增强了纳税透明度。加大了车辆税等临散税的征收力度，加大了对企业的清税核税力度，
8、大力打击偷税、漏税、欠税、逃税、抗税，千方百计，不遗余力，积极组织财税收入。二是强化财政管理，从严控制支出。进一步完善了财务统管和财务会审制度。乡属各部门全部实行财务统管，收入统一上缴收费管理中心，支出全部通过财务会审，严格执行收支两条线和财政预算，从严控制财政支出，大力压缩非生产性开支。进一步建立健全了村帐乡管制度，村级财务管理走上了规范化、制度化的轨道。另外农村低保、五保困难救助等农村社会保障也取得了较好的成绩。在察民情，送温暖的“春风行动”中，我们共筹集资金 5 万元，粮食 800 公斤，衣被 80 件，帮扶困难群众 142 户。（四）社会大局稳定。XX 年，全乡境内社会秩序稳定，人们安
9、居乐业。全年无集体上访、无民转刑、无非正常死亡、无群体性械斗等恶性案件，实现“六无”目标。一是社会治安基础工作得到加强。全乡 29 个村建立了“一中心五网络”和“一长五员”的综治工作模式，实现了综治工作群防群治。加强了 zd 队伍建设，举办了治调主任和内保干部培训班。深入开展了“三创工作”和“无毒社区”的创建工作，29 个村均已创建达标，建立了 10 个综治示范村，创建无毒社区 27 个。二是信访 ww 工作扎实有效。建立了乡、村、组三级信访信息网络，密切掌握社会动态，及时做好信访案件的超前预测和防范工作。建立了专门的信访办公室，坚持了党政领导带班的信访接待制度，每月开展 ww 排查，坚持党政
10、领导集体研究化解社会不稳定因素，实行包干负责制，责任到人，限期处理，确保矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是矛盾纠纷排查调处成效显著。全年共调处矛盾纠纷 185 起，其中村调解成功 162 起，乡司法调解中心调处 23 起，调处成功率在 98%以上。四是安全生产良性发展。落实了安全生产责任制，加强了安全生产巡查，狠抓了安全监管。全年无重特大安全事故，保持了安全生产的良好势头。（五）民主法制建设得到加强。一是民主政治进一步发展。坚持和完善政府向人大报告工作的制度，认真执行人大的决议、决定，自觉接受人大法律监督和工作监督。积极推行了政务公开和村务公开，增强了政务透明度，规范了依法行政行为，群众民主监督和参
11、政议政意识得到充分的发挥和体现。高度重视人民群众来信来访，及时解决群众反映的难点、热点问题，党群干群关系日益密切和融洽。二是法制建设步伐加快。广泛开展了“四五”普法和“崇尚科学，反对邪教”活动，提高了全民法制观念和守法、用法意识。组织全体机关干部认真学习了行政许可法 ，提高了依法行政意识。三是加强了政府廉政建设。成立了党风廉政建设领导小组，签订了党风廉政建设责任状，采取党委书记、乡长负总责，亲自抓；主管领导负领导责任，直接抓；纪检监察负直接责任，具体抓，有力地推进了党风廉政建设深入开展。四是加强了基层组织建设。深入开展了创建基层党建示范点工作和建整扶贫工作，进一步完善了农村党员干部现代远程教育
12、平台。积极发展党员入伍，组织入党积极分子学习班 45 人次，建立了一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍，新发展党员 18人。工会、共青团、妇联等社会团体工作也得到了加强，人武工作出色地完成了县定征兵任务。（六）计划生育继续保持市、县一类乡地位。XX 年是计生工作改革的第一年，我们全面贯彻执行县委、县政府关于加强和改进人口与计划生育工作的决定 ，强化责任，落实措施，加强考核；层层签订责任状，实施目标管理，实行一票否决；加强了计生队伍建设，规范了依法行政行为，狠抓了四季突击活动；不断完善了利益导向机制，积极推进处罚型计划生育向利益导向型转变，全年共发放独生子女费 1.2 万元。完成了
13、县定的各项任务，妇查率达 98%，计划生育率达 95%，非税收入 100%完成全年任务，并多方组织资金，将沉积多年的计划生育押金全部退还，继续保持市、县一类乡地位。（七）科教文卫全面发展。进一步优化了教育资源配置，完成了界岭和集中两所小学、大丰和界岭两所中学的合并。投资 10 多万元改善了界岭中学教学条件。设立了 10 万元的教育奖励基金，成立了“关心下一代工作委员会” ，建立了扶贫助学基金。加大了学校周边环境治理力度，特别是针对学校、家长反映强烈的网吧问题，进行了大力查处和坚决取缔。同时，成立了卫生防保所，农村公共卫生医疗保障体系逐步完善。各位代表！过去一年的成绩，是在县委、县政府和乡党委的
14、正确领导下，全乡人民团结拼搏，艰苦奋斗，锐意进取，共同努力的结果，是和全体代表积极参政议政分不开的，也是与关心和支持我乡建设的各级领导、各届人士的帮助密不可分的。在此，我代表乡人民政府，向全体代表，并通过你们向全乡人民，向所有关心、支持和参与界岭建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们在肯定成绩的同时，还要实事求是地向大家报告，我乡经济社会生活中存在的困难和问题。一是全面协调发展不够。精神文明建设水平不高，干部群众的大局意识、法制意识、科学文化技术、基层组织建设和党的先进性教育有待进一步加强。二是工业经济结构不优。依然以资源依赖型为主，以小打小闹的家庭式作坊为主，甚至是基本没有科技
15、含量的纯粹的手工业。三是农业基础地位有待加强。农业结构调整品位不高，程度不深，农业农村发展速度滞后。四是经济发展环境不优。部分村，个别部门，少数党员干部群众不是一心一意想发展，不是真心诚意去服务，阻碍发展的现象时有发生。五是干部作风欠实。少数乡干部作风飘浮，经常不下基层，只当联络员，不当办事员；少数村干部群众观念淡薄，民主法制观念差，只当村官，不当公仆。六是不稳定因素较多。盗窃案件、越级上访、煤矿安全生产事故等社会不稳定因素依然存在，影响了社会大局的稳定。二、XX 年政府工作的总体要求和主要目标今年是落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划，为实施“十一五”
16、规划奠定基础的重要一年，紧紧抓住今年的发展机遇，扎实做好今年的各项工作，对全面建设和谐界岭和推进我乡三个文明建设，实现经济社会又快又好发展，具有十分重要的意义。今年，政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，用科学发展观统领经济社会发展全局，以建设和谐界岭为奋斗目标，抢抓发展机遇，继续强力推进“兴工强乡”战略，进一步加快发展速度，提高发展质量，增强发展后劲，着力改善人民生产生活条件，努力维护社会稳定，促进经济社会快速、协调、持续发展。按照这个要求，今年，我乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长 18%；农业总产值增长 5%；工业总产值增长 20%；第三产业总产值增长 18%；财政总收入增长20%；招商引资利用区域外资金 2800 万元；固定资产投资增长 50%以上；农民人平纯收入增长 8%；人口自然增长率控制在 7以内。做好今年的工作，要准确把握三个原则。第一要坚持用科学发展观统领全局的原则。对我们界岭来说
