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1、质监局依法行政工作汇报材料尊敬的各位领导：今年来，我局依法行政工作在县法制办和州局的关心和支持下，以服从和服务于地方经济发展作为工作第一要务，以保障食品和产品质量、特种设备运行和队伍建设“三个安全”为抓手，充分履行法律赋予的执法打假职能，为维护市场经济秩序的稳定，确保人民群众的健康和财产安全，促进我县经济又好又快的发展，发挥了保驾护航的作用。一、强化组织领导，规范行政行为一是按照上级关于全面推行依法行政实施意见等文件精神，我局及时成立了全面推进依法行政工作领导小组。通过召开专题会议，组织学习、工作调研等活动，使全体同志充分认识到，推行依法行政是进一步落实科学发展观，构建和谐社会的需要，是依法治
2、县的重要举措，是提高全体行政执法人员综合素质和办案质量水平的要求，有利于行政部门规范执法行为，全面履行工作职责，自觉接受社会监督。按照政务信息公开条例要求，通过政府信息公开平台和其他方式途径及时公开质监职能、公开办事依据、职责、程序、公开行政许可的相关事项，做到政务公开，使广大企业和群众了解质监、知晓法规。二是进一步明确法规室负责全局行政许可和行政执法的日常监督检查工作。根据工作需要，结合科学性和可操作性的具体要求，及时对行政执法制度汇编进行修订，并与各有关科、队签定行政执法打假责任书 ，从而使行政执法责任真正落到了实处。三是有组织、有计划组织全体工作人员认真学习行政处罚法 、 行政许可法和质
3、量技术监督行政案件办理程序的规定等法规原文，开展了“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的专题讨论；教育和引导全体工作人员树立全局观念，经常换位思考，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事；自觉将政府需要、群众关心、社会关注的热点和难点问题作为质监工作的重点、切入点和落脚点。通过积极参加各类执法培训和考试，使全体行政执法人员和法制工作人员在履职过程中认真端正执法思想，转变执法观念，改进执法作风；坚持处罚与教育相结合，规范与服务相结合的原则，大力推行人性化执法和新的行政执法理念，做到不同情况，区别对待，积极主动地为企业松绑，为企业减负。二、强化源头监管，全面履行工作职能以落实
4、责任为抓手，进一步强化源头监管，我局通过定期编印宣传简报和经常性的主动向地方政府汇报两个安全和打假工作的进展情况、打假成果等，努力赢得地方政府的关心和大力支持，使行政执法工作进一步落到实处。在稽查队内部划分打假责任区域，签订打假责任书，认真落实打假责任制，明确重点监控对象，逐步健全和完善市场巡查制度，定期或不定期对全县各类企业实施巡查，做好源头打假治劣工作，重拳打击制假售假违法行为。一年来，我们切实把事关国计民生和人民生命财产安全的产品以及老百姓反映强烈的问题产品作为监管和执法打假主要目标，认真开展打假扶优、打假护农等系列活动，不断加大食品、农资、建材、特种设备和强制性认证、生产许可证等产品的
5、打假工作力度。开展专项整治活动，出动人员近 1200 人次，检查各类生产企业、建筑工地共 210家，查获假冒伪劣商品价值 197.47 万元，有力地打击了制假售假的不法行为，规范了市场经济秩序，取得了显著的打假成效。我们针对食品等消费产品质量问题的投诉较多，消费者反映强烈的现象作为专项整治工作的重点，抓住重点区域和重点行业集中组织开展了一系列专项整治执法行动，取得了一定的成果，对产品质量和食品安全问题比较突出的企业一一排查，做到有目标、有方案、有组织、有措施、开展了强有力的专项整治行动，受到了社会的一致好评。全年至今为止，共针对不同违法行为共立案查处案件 16 件，下达处罚决定书 16 件，办
6、理移送案 1 件、申请法院强制执行案 4 件。我们认真贯彻执行地方政府关于加强经济软环境建设的通知精神，落实“首次不罚”规定，切实做到教育整改在前，服务引导在先；同时严格区分企业一般质量违规问题和制假售假违法行为，对企业的轻微质量违规行为实行“首次不罚” ，督促并帮助企业整改。在专项整治活动期间，我局精心组织食品生产企业的负责人认真学习新颁布的“有关食品生产的新规定” 。同时我局还通过打假举报电话及 12365 信息平台，确保举报电话和 12365 信息平台 24 小时畅通无阻，今年以来，共接受处理举报投诉案件 6 起。同时，我局为制定规范性文件的工作打牢基础，出台了，等制度，确保了此项工作的
7、监督管理。为了积极做好行政许可工作，按照法律规定要求，又在原有 3 项行政许可的基础上，清理掉了 2 项，目前我局开展了一项“计量器具的强制检定”行政许可，严格按行政许可法要求，按规定程序实施行政许可行为，杜绝行政许可中的不规范行为。三、强化法制监督，完善内部管理在认真实施依法行政的同时，不断强化法制监督，完善内部管理。我局制定了一系列文明执法、公正执法、廉洁执法的规章制度，并将办案程序和文明服务公约向社会公示。在执法过程中做到亮证执法，挂牌上岗，举止文明，言语规范，做到文明执法，按法办案。严格执行案件集体审理制度。认真做好每一件行政案件的审理工作，充分履行行政处罚先前告知程序，在履行行政处罚
8、先行告知过程中，能主动与行政相对人耐心交流、讲法，告知当事人的权利和义务。根据要求规定，我局初步制定了“焉耆县质量技术监督局行政处罚自由裁量基准” ，进一步规范了行政处罚行为，加强对行政执法行为的内部监督和管理，确保行政案件公平、公开、公正。根据质量技术监督罚没物品管理和处置办法规定，加强对罚没物品的管理，建立完善相关制度，专门设立罚没的物品保管仓库，明确专人保管，台帐齐全，无挪用、调换、私分罚没物品的现象，无内部变价处理罚没物品的现象，做到按程序和规定处理相关罚没物品。四、强化作风建设，提高队伍素质由于执法工作向来都处在风口浪尖上，倍受关注，所以我们始终把规范行政执法行为和勤政廉政建设作为一
9、条主线来抓，按照“诚信为本，有诺必践，恪尽职守，率先垂范”的自律要求，我们在行政执法人员中倡导三种作风：一是执法为公，执政为民的作风，要求全体执法人员牢固树立为人民服务的宗旨，坚持依法行政，勤政为民；二是为政清廉，严于律己的作风，要求全体执法人员自觉站好廉洁自律岗，把好拒腐防变关；三是不怕困难，勇于胜利的拼搏作风，要求全体执法人员以“铁人、铁纪、铁作风”要求约束自己，不管在任何复杂的执法环境中，都要坚持邪不压正，迎难而上。同时我们组织全体执法人员认真学习并严格遵守国家质检总局提出的“五公开” 、 “十不准” 、“八个严禁” ，在行政许可和行政执法过程中，坚持一切按程序办事，坚持一切以证据说话，
10、坚决杜绝办人情案，坚决杜绝吃、拿、卡、要不良现象。使全体执法人员整体素质有了很大的提高，勤政廉政意识得到不断加强，全年无一人因廉洁问题受到任何的处分。被地方政府及自治区质监局被评为依法行政先进单位，塑造了质监部门良好的社会新形象。依法行政工作任重道远，我们将不辱使命，忠实履行工作职责，当好质量卫士，不断提高依法行政的水平和依法行政的有效性，全面落实推行法制建设工作，采取更加有力的措施，努力推动整顿和规范市场经济秩序工作长期深入开展，为全县经济发展营造更好的市场环境。以上是我局今年依法行政工作情况，虽然做了不少工作，也取得了一些成绩，但是离各级领导的要求和企业、群众的期盼还有不少差距，我局将进一
11、步加大依法行政工作力度，力争在下一阶段工作中做出更优更好的成绩。尊敬的各位领导：今年我局依法行政工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，以落实行政执法责任制为重点，切实加大依法行政工作力度，以服从和服务于地方经济发展作为工作第一要务，以保障食品和产品质量、特种设备运行和队伍建设“三个安全”为抓手，充分履行法律赋予的执法打假职能，为维护市场经济秩序的稳定，确保人民群众的健康和财产安全，促进我县经济又好又快的发展，发挥了保驾护航的作用，现将一年依法行政工作具体汇报如下：一、依法行政工作领导班子高度重视，将依法行政作为质监工作的生命线局领导班子高度重视依法行政工作，坚持把推进依法行政作为质监事业的立足之本
12、，切实提高对依法行政工作重要性和紧迫性的认识。将依法行政列入重要议事日程，精心组织，积极实施，安排工作时首先明确依法行政任务，检查工作时必然过问依法行政情况，指导工作时要提出依法行政要求，真正把依法行政溶入到质监系统各项业务工作之中。充分发挥了领导班子的领向导航作用。实行目标责任制，建立推进依法行政工作的长效机制按照县政府同我局签定的 XX 年依法行政责任目标及政府法制工作要点，结合质监部门实际，制定下发了我局系统 XX 年度依法行政责任目标及考核办法，将依法行政工作纳入全局总体责任目标进行考核管理，半年初评，年终总评，做到了有布置、有检查、有落实、有奖惩，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局
13、面，形成了推进部门依法行政工作的长效机制。认真推行行政执法责任制，提高部门依法行政工作水平1、建立健全各项规章制度，确保推行行政执法责任制工作顺利进行。建立健全了质监局行政处罚案件公开审理实施办法 、 巡查监督回访办法 、 行政过错责任追究实施办法等制度，有力保证了部门依法行政工作的顺利开展。在执法实践中，认真落实行政处罚自由裁量权适用规则 ，将合法行政与合理行政有机地结合起来，最大限度地保证行政行为的公平公正、合法合理。2、认真落实行政执法责任制。今年年初，我局层层签订了行政执法责任制责任书 ，做到行政执法上下有责，责任到人。加强执法人员和执法证件的管理，加强培训，严格考试考核，自觉做到持证
14、上岗、亮证执法，不存在无执法证件的人员上岗执法的情况。3、坚持案件集体审理制度。按照州局、当地党委政府工作的要求，结合我局的实际，狠抓行政执法“三分离” ，切实把好案审关。坚持对所有立案案件调查终结，送法规室初审，再交局案件审理委员会集体审理决定原则。并健全行政执法监督组织，提高执法监督检查频率。局党组注重于对行政执法工作中重大问题的指导、协调，并督促依法行政工作的开展。4、坚持案件回访制度。通过对 12 家违规受罚单位的回访，增进了受罚企业的法制意识和对执法工作的理解、支持，同时，提高了执法人员的办案能力和执法水平，使质监执法工作充分得到有效的社会监督。二、法制宣传活动开展情况1、加强法制宣
15、传，营造良好的法制环境。今年我局制定了年度法制宣传工作要点，将法制宣传和信息工作纳入依法行政责任目标，充分利用广播、报刊等新闻媒体、宣传橱窗、标语、上街宣传以及网络平台，广泛开展法制宣传活动。2、开展上街咨询宣传活动。今年来，利用“315” 、“送法下乡” 、 “质量月” 、 “安全生产月”等宣传日，开展形式多样的宣传活动。利用展板、散发传单、广播、设立咨询、投诉等形式宣传宣传质监相关法律法规、展示打假成效。宣传活动中共接受法律咨询服务达 500 余人次，赠送质量技术监督法律法规 、 质量技术监督办事指南200 余本，食品、农资、家电等真假识别资料及特种设备安全常识资料 1.2 万余份。3、组
16、织相关企业业主、特种设备安全人员进行培训。今全年共召开宣传培训会议 4 次，主要内容包括：食品安全法 、 特种设备安全监察条例 、 建材质量等相关知识，参训人员达 500 余人。4、着力关注民生，实施计量惠民服务工程。组织开展“关注民生、计量惠民”活动，使诚信计量走进市场、健康计量走进医院、光明计量走进镜店、服务计量走进社区，为居民家用血压计、眼镜、人体秤和集贸市场设立的公平秤提供免费检测服务；三、依法认真履行职能，行业整顿和规范工作得到进一步推进。1、狠抓产品质量和食品安全监管，实施“放心”服务工程。认真组织开展产品质量和食品安全大检查，全力抓好“四查、四建、四落实” ，即查生产企业，督促建立全过程质量安全管理制度，落实企业主体责任；查重点产品，建立风险预警和快速反应机制，落实风险防范措施；查重点行业和地区，建立重点区域治理整顿机制，推动地方政府落实领导责任；查自身监管工作，建立协调有序、分工负责的工作机制，落实
