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1、街道（第二批）党的群众路线教育实践活动实施方案街道党的群众路线教育实践活动实施方案根据中央和省、市、区委的部署要求和中共 XX 区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见 ，现制定 XX 街道开展党的群众路线教育实践活动实施方案。一、总体要求开展教育实践活动，要牢牢把握中央和省、市、区委提出的指导思想、总体要求、基本原则、目标任务和方法步骤，始终坚持高标准、严要求，切实把握“五突出五注重”要求：一是突出全面覆盖，注重找准问题。把教育实践活动的各项工作落实到每一层级党组织和每一名党员，做到宣传动员、学习教育、听取意见、督导检查全覆盖。二是突出活动重点，注重务求实效。把加强作风建设作为聚焦
2、点，切实解决党员干部在“四风”方面的突出问题，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，切实解决群众所急所盼的问题，多办实事办好事。三是突出分类指导，注重因地制宜。根据街道、社区以及“两新”组织等党组织的不同特点，把握不同行业、不同群体党员的特点，区别党员领导干部和广大党员的不同职责，分类提出要求，设计载体，细化方案。四是突出上下联动，注重统筹协调。积极探索通过上下联动、左右互动等方式解决问题的有效途径。五是突出基层实际，注重强化基础。以开展教育实践活动为契机，选优配强社区党组织领导班子，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，完善工作机制，全面推进基层服务型党组织建设。二、范围对
3、象党组织关系在我街道的所有基层党组织和党员都参加此次教育实践活动。三、方法步骤教育实践教育活动从 XX 年 1 月底开始，至 7 月基本结束。重点抓好以下三个环节：学习教育、听取意见1.突出“四个讲清楚” ，深入思想发动。突出“讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央和省、市、区委的重点要求，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求” ，进行思想发动。按照区委部署要求，召开动员大会，由党工委主要负责同志作动员报告，区委督导小组提工作要求。动员部署要实现党组织和党员全覆盖，可以邀请部分群众和职工代表、服务对象代表等参加动员会。各基层党组织要
4、采取灵活多样方式营造活动氛围，扩大党员群众的知晓度和参与度。各单位动员大会后，由区委督导小组牵头，组织参会人员开展现场评议，评议的主要内容包括：对本单位领导班子及成员作风方面的情况的总体评价；对本单位领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。街道党工委主要负责同志的动员报告要经区委督导小组组长审阅同意，并报区委教育实践活动领导小组办公室备案。其他基层党组织的动员大会，根据实际情况参照进行。2.开展“四学习四开展”活动，搞好学习教育。主要内容。以论群众路线重要论述摘编 、 党的群众路线教育实践活动学习文件选编 、 厉行节约、反对浪
5、费重要论述摘编为主要教材，开展“四学习四开展”活动，即学习中国特色理论体系，开展中国特色社会主义宣传教育；学习党章和党的十八大精神，开展党性党风党纪和道德品行教育；学习党的光辉历史和优良传统，开展马克思主义群众观点和理想信念教育；学习习近平总书记和省委、市委、区委主要领导一系列重要讲话精神，开展群众路线专题学习讨论，深入搞好学习教育。基本方法。采取个人自学、集中培训、党组织生活等方式，组织党员、干部搞好学习讨论；对领导班子和县处级以上领导干部，要重点抓好中心组学习、典型案例警示教育、专题讨论交流。每名党员、干部要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获；副处级以上党员、干部要
6、撰写 1 篇以上学习心得体会，并采取适当方式在一定范围内公开。鼓励其他基层党员、干部撰写心得体会、剖析材料、整改措施。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题学习。 “两新”组织等基层党组织可采取业余、小型、灵活的方式，组织党员进行学习。对文化程度低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员，可运用党员干部现代远程教育系统等资源，采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织学习，增强学习的吸引力和覆盖面。时间要求。领导机关及党员领导干部学习讨论不少于40 个学时，其中：组织集中学习培训不少于 3 天，开展集中讨论交流不少于 3 次。其他基层党组织要采取多种方式开展学习讨论，做到“五个一” ，即：联系
7、领导作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一部反面典型案例警示教育片，开辟一个学习交流专栏。3.开展“五进”活动，深入调查研究。按照“五进三真”活动的要求，扎实开展“五进”活动，进社区院落，进医院学校，进企业厂矿，进工地一线，进政务大厅；访居民群众、访弱势群体、访基层干部、访两代表一委员、访企业人员；问计于民、问需于民、问效于民，扑下身子接地气，敞开胸怀纳民意。调研目的。收集社情民意，了解群众疾苦，排查矛盾纠纷，掌握党员、干部特别是本单位领导班子及其成员在作风方面存在的主要问题，以及群众反映较多的其他问题。调研要求。与“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动相结
8、合，由领导班子成员带队，组织党员干部深入下级机关和基层单位，深入生产工作一线，深入管理和服务对象开展调研。领导班子及其成员要分别形成专题调研报告，并报区委督导小组审阅。其他党员、干部要把走访活动与结对帮助群众解决实际困难、收集服务对象或客户意见建议等工作结合起来，重点了解自身在党性修养、作用发挥、形象塑造等方面存在的问题。4.开展“三查三访”活动，广泛征求意见。召开一次专题座谈会查摆问题、开展一次问卷调查抽查实情、组织一次群众评议询查民意、进行一次个别走访、组织一次第三方暗访、设立一个意见箱或一部热线电话接访，广泛听取党内外群众的意见建议。开门评风。由区委教育实践活动领导小组办公室牵头组织，采
9、取无记名问卷调查方式，邀请省、市、区党代表、人大代表、政协委员和离退休老同志代表，分别对区及直属机关作风进行评议。百姓听音。由街道督导小组牵头组织，在所督导的单位内部、基层单位干部群众中深入征求意见。基层问症。由街道党工委牵头组织，广泛听取基层单位、管理服务对象和党内外群众对本单位领导班子及其成员和党员、干部作风建设等方面的意见。三方测评。由区委教育实践活动领导小组办公室牵头组织，委托第三方对区级各部门、各街道和各行业系统存在“四风”方面的问题进行测评收集。意见反馈。对征求到的意见建议，由区委督导小组、街道教育实践活动领导小组办公室和各基层党组织进行分类梳理，并分层次原汁原味地转达反馈。对调查
10、研究和征求意见中查找出来的问题，要坚持边学边查边改边做。查摆问题、开展批评1.讨论提出“四风”具体表现。各街道要联系本单位领导班子及其成员和机关党员、干部作风建设方面的实际，结合征求到的意见，对不符合为民务实清廉要求的问题开展深入讨论，逐一梳理列举出具体表现。采取“自下而上，上下结合”办法，组织本单位所有党组织和党员干部全员参与，在讨论提出“四风”具体表现的基础上，街道党工委要认真分析研究，汇总提出本单位“四风”具体表现，经征求所属基层党组织和党员干部的意见后，由街道党工委讨论决定，形成本单位“四风”具体表现书面材料。街道形成的单位“四风”具体表现材料要报区委督导小组审核并备案。其他基层党组织
11、要结合走访中征求到的意见和工作重点，形成本单位的具体表现书面材料，其中社区要重点围绕搞好社区管理和服务、健全服务体系、完善服务功能和服务设施、党员管理服务进行分析检查；“两新”组织要重点围绕企业发展壮大、职工权益维护、履行社会责任、党员发展进行分析检查，其他党员要对群众意见和基层党组织分析检查材料进行讨论，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。2.严格对照检查，入微入细“照镜子”街道党员领导干部要对照党章，对照廉政准则和改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，对照党政机关厉行节约反对浪费条例 ，特别要对照中央提出的党员干部在作风方面存在的突出问题22 种具体表现和省委提出的 9 个
12、方面问题、市委征集梳理出的“四风”24 种具体表现和区委征集的意见建议，联系本单位形成的“四风”具体表现，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距，领导班子及其成员要自觉“对号入座” 。其他党员、干部要重点对照理想信念是否弱化、工作热情是否衰退、履行责任是否推诿、发挥先锋模范作用是否不足、争创一流精神是否松懈，是否存在懒、庸、软、慢、浮、贪现象，联系所在基层党组织形成的具体表现材料，认真查找自己的差距和问题。3.认真剖析，从严从深“正衣冠” 。开展深刻剖析。坚持触及思想、正视矛盾、直面问题，街道领导班子及其成员和每名机关党员、干部都要深刻剖析
13、在作风建设方面存在的主要问题、具体表现、主观原因和思想根源，并按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，认真对照检查。认真撰写对照检查材料。每名党员领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括：一是遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的主要问题和具体表现；三是存在“四风”问题的原因分析；四是解决“四风”问题、践行党的群众路线的改进措施等。特别是要把省委书记王东明同志在市委常委班子专题民主生活会上提出的“干部贪腐” 、 “骄傲自满” 、 “城市病”等“三个问题” ，以及群众反映强烈的“车轮上的铺张” 、 “人情消费” 、职务消
14、费、家属子女从业、 “三公”经费开支过大、违反规定配备秘书、违规占用住房和办公用房等问题作为重要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。对反馈意见中提出的问题，要认真负责地做出回答。其他基层党组织及主要负责同志要认真撰写对照检查材料，党组织主要负责同志要全程主持、亲自参与对照检查材料的起草工作。4.按级负责，分层次审阅对照检查材料。对领导班子及其成员和党员、干部撰写的对照检查材料，要分层次进行审阅。党支部书记要审阅本支部党员的对照检查材料；党工委主要负责同志要审阅领导班子成员的对照检查材料；领导班子成员要审阅分管科室科长、副科长的对照检查材料；街道督导小组组长要审
15、阅各社区主要负责同志的对照检查材料，并配合党工委主要负责同志做好领导班子成员对照检查材料的审阅工作。其他基层党组织及主要负责同志的对照检查材料，由上级党组织或相应督导组负责审阅把关。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。街道党工委领导班子和主要负责同志的对照检查材料，要报区委教育实践活动领导小组办公室备案。党员领导干部的对照检查材料，还要按照干部管理权限上报。5.开展批评和自我批评“洗洗澡” 。党工委领导班子要组织一次坦诚的交心谈心会，组织一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评。做好充分准备。准备阶段，区委督导小组将向街道党
16、工委主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，对反映存在问题较多的班子成员，由督导小组会同党工委主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。搞好交心谈心。召开民主生活会前，要广泛深入开展谈心活动，坦诚交换意见，党工委主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志之间要互相谈心，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。召开专题组织生活会前，基层党组织书记或党小组长要与每一名党员搞好交心谈心。开好民主生活会。会议时间原则上不少于 2 天。会上，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析。班子成员既要进行深刻的自我批评，不评功摆好，真正找出自己身上的问题，包括在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求方面的问题；又要进行诚恳的相互批评，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞
