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1、规划局社会评价意见建议整改报告XX 年度社会评价工作中，评价代表对市规划局提出了2 项意见建议，一是发展意识不浓，担当意识不够，履行职责不到位，执行力低下，不直面问题；二是城市规划不讲规则，城市品牌难提升。针对代表所提意见建议，市规划局及时通报评价情况，通过党组专题会议，研究部署整改工作措施，制定整改方案，明确责任领导和责任部门，明确整改思路和具体要求，明确整改目标和任务，全面完成各项整改工作，现报告如下：一、主要做法规划编制机制进一步健全。以提高规划编制质量、强化规划的战略调控指导职能为目标，不断深化城乡规划编制机制改革。一是制定规划编制办法强化编制程序和机制管控。XX 年 11 月 8 日
2、，市人民政府出台xx 市城乡规划编制办法 ，2017 年 1 月 1 日实施。 办法健全了规划编制的计划立项、经费保障范围、方案招标方式、规划监理、“三方五阶段” 、无偿提供编制资料责任和审批程序，全方位保障了规划编制质量的提高。二是强化规划编制程序管理。建立分管领导牵头制、项目责任人负责制、年度完成制、成果叠加制、资金统筹制、合同管理模块制和成果运行维护制等七项机制，明确规划编制项目分管领导、项目科室负责人、规划设计单位、监理和实施维护单位等不同主体的责任，完善责任追究机制。对每个编制项目规定完成期限，编制成果后期必须进行成果叠加。对规划编制经费实行统一管理，统筹安排支付比例和支付进度。统一
3、规范规划编制项目合同模板，引入本地规划设计单位参与规划编制建立和成果运行维护，编制切实有用的规划，提升规划编制的科学性、可实施性和权威性。严格执行城乡规划，维护、增强城乡规划的权威性和严肃性，进一步规范行政行为提高规划执行力度。三是严格实施规划编制“三方五阶段”的工作机制。把规划编制流程划分为立项、调研、方案、编制、运行维护等五阶段，引进本地设计单位作为丙方，分清主次轻重参与各阶段任务，发挥其熟悉本地实际情况和便于成果运行维护的特长，提升规划的可实施性。四是以“多规合一”为目标，以编制空间体系规划为抓手，建立部门联动编制机制，把各类专业规划、专项规划统一起来，形成一张图管理，解决规划实施落地难
4、问题。规划编制体系进一步完善。一是注重发展战略和区域背景研究，结合国家一带一路和长江经济带发展战略、xx省滇中城市群战略、xx 省委关于 xx“走在全省”前列的要求，结合市委五次党代会精神和“十三五”规划目标，组织编制xx 城乡总体规划 ，统筹城乡一体化发展，科学合理确定城市性质、职能、发展方向、空间布局等重大问题，指导各县开展县城总体规划编制。二是科学制定编制计划，完善规划编制体系，2017 年立项 12 项编制项目：xx 市城乡总体规划 、 麒沾马一体化近期建设规划 、 中心城市空间规划 、 XX 片区城市设计及重点区域控制性详细规划 、 中心城区地下综合管廊专项规划 、 中心城市海绵城市
5、专项规划 、 中心城市老年服务设施专项规划 、 城市轨道交通线网规划 、 中心城市综合交通体系规划 、中心城市绿地系统规划 、 中心城市地下空间开发利用规划和中心城市公共服务设施专项规划 ，通过 2017年的努力，城乡规划编制体系将进一步完善。规划管理机制进一步健全。一是按照集中统一、分级负责、依法委托、规范管理的原则，强化属地责任，理顺市、区两级管理机制，合理划分城市管理权限和职能。二是推行阳光规划。公开规划审批程序和结果，保障报件单位和利害关系人的参与权和知情权。健全信息披露公开机制，建立信息化系统，实现规划管理的精细化控制、资源化支撑、动态化管理、科学化落实，为 xx 城乡规划、建设和管
6、理工作提供支撑。三是加强制度建设。近年来，市规划局积极推动市政府出台 11 件规范性文件：xx 市建设用地容积率管理规定 、 xx 中心城区户外广告设施管理实施办法 、 xx 中心城区市政公用设施管理实施办法 、 xx 中心城区地下管线管理实施办法 、 xx 市城乡规划编制办法 、xx 市城市建设工程规划验收管理办法 、 xx 城市规划管理技术规定 。 关于开展中心城区建设项目交通影响评价工作的通知 、 关于进一步加强城市居住小区公共服务设施规划管理的通知 、 关于进一步规范中心城区建设项目规划报件的通知和关于进一步规范中心城区建设项目绿地和车位规划管理的通知 。2017 年，市规划局起草 3
7、 部市政府规范性文件：xx 市乡村建设规划许可管理办法 、xx 市人民政府开展中心城区违法建筑处置工作实施意见和xx 市中心城区临时建设管理办法 ，报市政府常务会议审议通过后颁布施行。二、问题和困难全社会的规划意识有待提升。违反规划随意加层建设、违法变更规划进行开发建设的现象较为普遍。严格遵守、执行规划的意识有待提升。管理体制有待全面理顺。中心城区市、区两级管理、规划行政执法机制有待理顺。部门联动机制不健全，规划管理没有形成合力。基层、属地参与规划管理的机制不完善。 “多规合一”机制有待建立健全。村镇规划工作有待加强。规划编制体系有待完善，乡镇规划管理力量薄弱，协管员制度没有建立，村庄规划管理
8、不到位，编制经费、管理机构、队伍建设普遍不适应村镇规划管理需要。三、下步工作统一思想，提高认识，以问题为导向抓好整改提高。对思想作风和工作中存在的问题进行整改，不断提高履职能力和技术服务质量，作风建设永远在路上，整顿纪律没有休止符。要把它作为一项长期的、动态的工作，持之以恒的抓紧抓好。以良好的精神状态、务实的工作作风、过硬的工作措施，切实推进城市规划建设发展进程。开门搞规划，广泛听取社会各界意见建议和批评，把解决自身存在问题作为提高工作能力和水平，推动事业发展的重要举措。既要注重参评代表所提意见建议的整改，也要注重其他形式反映的存在问题的整改；既要广泛听取意见建议和批评，又要主动自查、自省，及时发现工作中存在的问题。强化教育，加强管理，以目标为导向改进工作作风。进一步加强干部职工的思想教育，使广大干部职工真正从思想上提高认识、行动上从自我做起，强化发展意识、担当意识、工作服务，营造干净干事的创业环境。同时，针对存在问题，建章立制，规范干部职工的行为。真抓实干，着力整改，以群众满意为目标推动工作。要切实改进整改工作中出现的发展意识不浓和担当意识不够的现象，通过建章立制，结合工作实际，紧紧围绕发展意识、担当意识、工作效能、工作服务等环境、建立长效机制，以人民满意为标准，求真务实，开拓进取、真抓实干，以务实的作风和全面推进城乡规划工作。
