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1、计生局 XX 年人口和计划生育工作总结计生局 XX 年人口和计划生育工作总结今年以来,我县的人口计生工作在县委、县政府的坚强领导下,在市人口计生局的大力指导下,采取过硬措施,突出问题整改,抓基础、强宣传,抓整改、促规范,抓督查、促落实,通过一年的努力,全县人口计生工作整体质量全面提升,各项质量指标完成较好。一是低生育水平持续稳定。XX 年全县共出生 1487 人,计划生育率为 99.93%;死亡 1488 人,人口出生率为 7.41,自然增长率为-0.01。出生人口中:男孩 754 人,女孩 733 人,出生人口性别比为102.9。二是计生质量指标全部达标。统计准确率达 100%,重点对象“三
2、查”率达 99.6%,节育措施及时率为 98.7%,优惠政策兑现率为 100%,健康检查率达 100%,国家免费孕前优生健康检查项目覆盖率为 89.7%,群众对计生工作综合满意率达100%。三是人口计生工作业务管理日趋规范。全县计生基层网络健全,任务明确,责任落实;县、镇、村人口计生统计数据信息的采集、录入程序规范,来源可靠,准确度高;各种资料全面规范,基层基础工作进一步夯实,村级人口自控能力得到加强,人口计生工作整体水平明显提升。我们主要抓了以下八个方面的工作:明确目标任务,夯实工作责任。今年,面对 XX 年人口计生工作质量下滑而被省上确定为重点监管县的严峻形势,我们按照县委、县政府要求,认
3、真深入基层开展调研,摆问题,查原因、找差距,提出了有针对性的整改方案。在此基础上,先后筹备召开了全县人口计生工作推进会和人口计生工作形势分析会,明确了人口计生整改工作和阶段性重点工作目标任务;并在相继召开的县、镇人口计生工作会上,县政府与各镇及统筹解决人口问题领导小组成员部门、镇与村“两委”层层签订了计生工作责任书,进一步夯实了计生工作目标、任务、责任。同时,我局又与各镇计生办签订了业务责任书,实行业务工作联镇制度,在全县形成了各级重视、部门齐抓、上下联动、广泛参与的良好工作格局。抓好督导检查,强化行政推动力度。在领导落实上,实行一名县级领导、两个部门包抓一个镇工作机制,县委、县政府主要领导亲
4、自带队到镇村检查督导人口计生工作。在强力推动工作落实的基础上,我局实施联片包镇,具体进行业务指导和督导检查。并对整改工作开展专项督查,进行月查季通报,各级强化行政推动,确保了 7 个方面 20余项内容按时限要求整改到位。同时,县上在财力非常紧张的情况下,对今年人口计生工作优惠政策兑现经费、计生干部待遇、中心户长报酬、人口计生业务经费按政策要求全部予以优先支持保障。在计生干部队伍建设上,通过公开招聘,先后为基层招用了 6 名公务员和 12 名技术服务人员。并按照“从事计生工作年满 10 年的每人奖励 3000 元,满 20 年的每人奖励 6000 元,满 30 年的每人奖励 9000 元”的标准
5、,今年继续对从事计生工作年满十年以上的 11 名在职计生干部颁发了荣誉证书并给予奖励,进一步稳定基层干部队伍,为推动人口计生工作健康发展提供了组织保证。创新工作载体,稳步推进综合改革。我们以开展计划生育村民自治工作为突破口,稳步推进综合改革。在宣传上,加强和宣传、广电、司法、卫生、教育等部门的联系,在县幼儿园、荣程中学、县党校分别设立人口教育基地、青春期教育基地和干部人口理论教育基地,建立何家岩、郭镇 3 个镇级、25 个村级人口文化大院或广场,夯实宣传阵地,突出人口文化内涵宣传。在基层管理上,再次修订完善村民自治章程 、 公约和协议 ,规范辖区内的常住人口和流动人口的计生管理工作;开展“阳光
6、统计”示范单位创建活动,完善镇、村两级计生软件资料,规范数据填报录入工作,持续推进“村为主”战略。扎实开展了“分类管理、升级进位”活动。指导镇对村采取分类监管,抓两头、促中间,提高基层计生工作质量。为了提高人口计生信息化水平,重点抓了人员培训、数据质量和信息核查,在全县建立了“县指导、镇负责、村为主、组配合、户落实”的统筹解决人口问题新机制。突出规范管理,巩固基层基础工作。在软件资料管理上,镇健全一卡三表十二册,村健全一单一卡四册二牌,确保数据填写准确、表册干净整洁,记录规范无误。在主要质量指标上,确保出生人口政策符合率、 “三查”到位率、节育措施落实及时率、统计准确率达到省市要求。在队伍建设
7、上,严格按标准配齐配强村计生专干 199 名、中心户长 1306 名,明确干部管理与使用、奖励与处罚标准,对村计生专干按不低于村主任工资的 80%、中心户长每月不低于 50 元的标准落实相关报酬,做到专职专用。在业务素质提升上,增强干部的责任心和创新意识。分级召开计生业务培训 60 多场次 4470 多人次,进一步提高了各级计生干部队伍综合业务能力和工作水平。狠抓三大工程,优化计生服务质量。认真实施母亲健康工程,以查病为突破口,强化“三查”服务,提高治疗率,精心组织实施了第三轮母亲健康工程,完成已婚育龄妇女健康检查 15382 人,检查率达 100%,查出患病妇女5726 人,治疗 5620
8、人,治疗率达 98%,农村重点对象“三查”率和节育措施落实及时率分别达到 99.6%和 98.7%。全面开展优生促进工程。我们严格按照优生促进工程要求,通过抓宣传、抓动员、抓培训和抓服务,增强了育龄人群的生殖健康和优生优育意识,全县接受免费孕前优生健康检查人数达 1568人,检查率达到 100%。三是大力开展家庭创业工程。把农村独生子女和双女户、计生家庭中的贫困户作为创业帮扶的重点,加强和农业、水利、民政、扶贫等涉农部门协调,累计培育计生家庭创业户 1198 户、计生家庭创业示范点 18个、计生家庭创业示范户 108 户,今年县上又拿出 4 万元,对 20 户计生贫困户开展创业进行了奖励,通过
9、示范带动,促进了计生家庭户脱贫致富。强化综合治理,规范流动人口管理。坚持“五包五落实”和“四个一”的管理机制,加强流动人口婚育管理,签订管理协议,免费提供服务。加强区域协作,完善统计、汇总、信息通报等制度。强化部门协作和信息共享,通过加强组织领导、宣传动员、经费投入、人员培训,实施流动人口动态监测。在完成了 200 户流动人口的基础信息摸底调查和上报工作后,重点完成 4 个社区 40 户样本户、户均 44个项目的入户调查登记和在线录入工作,为准确掌握流动人口信息、探索流动人口计生管理工作新思路奠定了基础。多方帮扶支持,完善利益导向机制。扎实开展了对2748 名 XX 年计生奖扶对象的年审工作。
10、对 295 名 XX 年新增农村奖扶对象进行了审核上报,全年上报奖扶对象 2914人。累计兑现各项计生优惠政策奖励资金 110.7 万元。其中,为 86 名符合政策的独生子女父母发放补助金 10.4 万元,通过“一卡通”兑现了 4116 户农村独生子女户保健费 40.1万元,36 对主动放弃二胎生育的农村夫妇享受到一次性奖励 2000元,为 3381 户农村独生子女、双女户和 377 名基层计生干部办理了意外伤害保险,全部兑现落实了农村育龄妇女所做的各种计生手术费。全年累计为计生户贫困高考学生发放补助金3 万元、落实 29 名大病儿童救助资金 20.38 万元,通过政策引导,使执行计生政策的群
11、众得到实惠,促进了群众婚育观念的转变。坚持依法行政,努力构建和谐计生。大力开展诚信计生和阳光计生活动,在 11 个镇建立了计生便民服务大厅。实行政务公开、村务公开。开展了出生人口实名登记工作,从发放一孩服务登记证和二胎生育指标审批、定点免费分娩、小孩入户等环节入手层层把关,确保出生人口及时准确登记。下发了关于进一步规范社会抚养费和计生行政处罚管理的通知和XX 县规范社会抚养费征收自由裁量权工作的实施意见 ,规范人口计生执法行为,开展清理乱收费和依法行政专项检查活动,杜绝了乱收费、乱收保证金等行为,推动了计生工作的健康发展。一年来,我们严格贯彻落实人口与计划生育政策,全力抓好人口计生整改及日常工作,取得了一些成绩。今后,我们将进一步按照新的工作要求,继续强化工作领导,狠抓质量提升,推动我县人口和计划生育工作再上新的水平。二 0 一二年十二月十三日