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1、社区基层党建精品工程创新案例近年来，随着城市管理重心下移，街道社区的社会管理地位日趋重要，其职能逐步涵盖城市管理、经济发展、社会治安、社会保障、人口计生、社区党建等众多领域。街道社区党工委统筹辖区发展、监督专业管理、组织公共服务、指导社区建设的职能作用越来越凸显。【案例背景】基层组织建设年活动开展以来，xx 街道党工委以“消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性”为目标，积极探索社区党建服务城市建设工作的新思路，创新实施“四抓四开展”主题实践活动，不断巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，提高街道社区党组织和党员服务群众工作水平，提升街道社区党建工作整体水平，促进了街道社区各项事业的健康蓬勃发展。x
2、x 街道党工委先后被佳木斯市委授予平安街道、佳市级文明单位，被 xx 市委授予组织工作、宣传工作、统战工作先进集体，党工委书记张景纯曾荣获佳市级平安街道建设工作先进个人；xx 街道党工委先后迎接省、佳市级领导及相关部门检查 28 次，为各级各类现场会提供观摩现场 5 次。【主要做法】一、建立“四抓”工作体系，夯实基层党建工作基础。1、抓基层组织体系建设。近年来，xx 街道党工委以开展社区党建“三级联创”为契机，着力构建以社区党组织为核心、社区党员为主体、辖区其他组织齐抓共管的街道社区党建工作新格局。以争创“五个好”社区党组织为目标，按照“一社区一党委、一小组一支部”的要求，进一步健全完善了街道
3、、社区组织体系，组建了 6 个社区党委、20 个社区党支部，并相应健全完善了街道、社区党委班子、社区居民党小组和居民自治组织。着力优化班子知识和年龄结构，配齐配强了 26 名社区党组织书记。目前，xx 街道党工委 80%以上的社区干部均为年富力强、务实创新的年青干部。在他们的带动下，xx 街道工委各级党组织真正建设成为坚强有力的基层战斗集体。2、抓街道社区干部队伍建设。为强化班子自身建设，xx 街道党工委建立了中心组理论学习制度，规定了集中学习时间，学习中做到六有，即有计划、有组织、有制度、有笔记、有心得、有总结。除每周进行一次集中理论学习外，每月由各科室主管领导分别联系相关业务部门，进行一次
4、集中授课或以会代训，不断提高了广大社区干部的理论业务水平。建立了“三级包保”制度，即班子成员包街道干部、街道干部包社区、社区党员包群众的工作制度，使班子成员、街道干部和社区党员能够经常深入社区群众中了解社情民意，并及时做到上传下达。3、抓党员干部队伍建设。为了规范街道社区党员干部队伍管理，xx 街道党工委开展了党员纯洁性教育活动，推行实施党员积分制管理。通过积分考评，使街道社区党员干部的履职意识更强了，服务效能得到了全面提高。制定下发了转作风、抓落实，整顿机关作风方案 ，实行上班签到制、定期不定期查岗制、请销假制度，在系统内推行了信访接待制、首问负责制、失职追究制、服务承诺等制度。同时，结合系
5、统年度目标考核，党工委成立了考核小组，与各党委签订了目标责任状，切实加大了工作督查力度。4、抓社区党风廉政建设。在全系统开展了“讲道德、重品行、促廉政”从政道德主题教育月活动。按照“一岗双责”的要求，与各社区党委签订了党风廉政建设责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。对照廉政准则制定了街道工委工作守则 、 集体物品采购制度 、 财务管理制度 、 车辆管理办法等十几项规章制度。集中开展了“警示教育月”活动，不断增强党员干部勤政务实的工作作风和令行禁止的纪律观念。完善社区低保工作“一次听证、两次公示、三家会审”工作机制，不断提高了社区工作的透明度。二是深化“四开展” ，不断提
6、升社区党建工作内涵。1、开展“党员承诺制” ，让居民称心。为激发党员先锋模范作用，在社区党员中全面推行党员公开承诺制、首问负责制，实行亮牌服务。通过党员佩戴党徽、工作人员挂牌上岗，切实拉近了与社区居民的距离。同时，创新开展了社区党员“设岗定责”活动，坚持“因需设岗、以岗定责”的原则，由社区党员结合自身特长，主动申请一个或几个公益岗位。目前，xx 街道共有 192 名社区党员竞争上岗，为群众办实事 1200 余件，较好地发挥了党员的先锋模范带头作用。2、开展社区志愿者服务，让居民聚心。xx 街道党工委建立了包括党员、团员、青年在内的社区志愿者服务队伍10 支，共计 986 人。今年以来，全街道共
7、有 500 多名党员主动义务担任社区治安员、宣传员、教导员、调解员。现已创办社区党员活动室、社区服务站等 10 个，增加就业岗位 380 多个。参与居民小区楼道文化建设 102 人次，建设、新开社区的楼道文化建设等均得到了广大居民的一致认可。志愿者服务队伍在社区的环境卫生、社会治安、邻里和谐、扶贫帮困、精神文明建设等工作中发挥了较好的作用。3、开展便民利民服务，让居民舒心。xx 街道所辖六个社区党委均设有“五站六室” ，其中西平社区服务中心增设了综合服务大厅、便民利民超市、社区服务诊所、日间照料室、配餐室及社区警务室。综合服务大厅设置了计划生育、法律民调、社会保障及救助、城管、武装综治、信访、
8、信息咨询等社区工作服务窗口，为社区居民提供多角度、多渠道、全方位服务。截止目前，xx 街道党工委共设立便民信箱 15 个，开通民情热线 7 条，平均每天受理居民各类咨询 26 件，为居民提供了大量有效服务，让居民切实感受到意见有人听取、困难有人关注、生活有人关心，真正做到了听民意、聚民智、帮民困、解民忧。4、开展文化建设活动，让居民欢心。积极弘扬新 xx精神，大力开展文化建设，组织了总数近千人的各类社区文艺队伍 15 支、总数近百人的各种协会 10 个。以和谐文化、文明创建为主线，举办了秧歌赛、歌咏比赛、书画作品展等一系列活动，参与居民达 1 万人次。在“邻居节”系列活动期间，各社区开展锦城自
9、行车赛、环城赛、文艺演出、参观宣教馆、邻里结伴游等各类文体活动累计 68 场，参与人数累计达 2 万人次。先后组织开展了清明节祭扫烈士墓、开展红色一日游、重温入党誓词、参观博物馆等主题实践活动 35 次，通过实地体验红色文化，增强了社区党员保持先进性、纯洁性的自觉性，提升了社区居民、党员的归属感和认同感，真正使社区成为凝聚居民的美好家园和代表先进文化的重要阵地。【案例启示】近年来，xx 街道党工委通过探索实践“四抓四开展” ，使社区的阵地建设、环境建设、文化建设、平安建设以及干部队伍建设等发生了根本性转变，各方面工作都取得了显著成效，街道社区工作展现出了新的生机和活力，广大社区干部的工作热情日渐高涨，责任心明显增强，业务素质得到明显提高。实践证明， “四抓四开展”是 xx 街道党工委在总结以往经验和借鉴外地街道社区建设先进经验的基础上，着力加强社区领导班子、干部队伍、党员队伍和组织建设的有力措施，是实现“争创品牌，争创特色，争创一流工作业绩”目标的有效载体。此项作法，似可作为街道社区工作品牌在全市乃至全省推广。
