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1、某县创建省级文明县城工作汇报旬邑县地处渭北黄土高原沟壑区，位于陕西省中部、咸阳市北部。全县总面积 1811 平方公里，辖 11 镇、187 个行政村、29 万人口。近年来，我们始终以科学发展观为指导，以构建富裕文明和谐新旬邑为目标，坚定不移地实施“生态立县、工业强县、果畜富民、旅游兴县、城乡一体”五大战略，开创了全县经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展的新局面。先后荣获全国文化先进县、全国科普示范县、全国科技进步县、全国绿色小康县、全国绿化模范县、全国婚育新风进万家先进县、国家卫生县城、省级园林城市等多项荣誉称号。县域经济社会综合排名从 XX 年的64 位跃升至 XX 年的 23 位，连续六年
2、被评为咸阳市年度目标责任考核优秀等次。今年上半年，全县预计完成生产总值 35.18 亿元，同比增长 16.6%；规模工业总产值 55.65 亿元，同比增长 14.1%；全社会固定资产投资 29 亿元，同比增长 26.9%；社会消费品零售总额 7.04 亿元，同比增长 16%；地方财政收入 1.5 亿元，同比增长 11.5%；城镇居民人均可支配收入 10140 元，同比增长 14.1%；农民人均现金收入3280 元，同比增长 16%。创文工作开展以来，在省、市文明办的大力支持和精心指导下，我们坚持把创建省级文明县城工作作为优化人居发展环境、提升县域文明水平的重要任务，按照“以城带镇、以镇促村、城
3、镇互动、整体推进”的工作思路，强化措施，狠抓落实，确保了创文工作扎实深入推进。工作中，主要抓了以下几个方面：一、科学决策，精心部署，营造创文工作良好氛围为了切实提高县城文明程度和群众文明素质，XX 年，县委、县政府在深入调查研究、广泛听取各方意见建议的基础上，提出了创建省级文明县城的目标，及时召开了动员大会，对创建工作进行了部署安排，下发了旬邑县创建省级文明县城工作规划 、 旬邑县创建省级文明县城工作实施方案等一系列文件，制订了工作措施，明确了具体要求。同时，坚持把宣传作为创文工作的先导工程来抓，按照“多角度、深层次、广覆盖”的思路，采取开设专栏、举办“道德讲堂” 、刊发刊播公益广告、编发电话
4、彩铃、手机短信、印发公开信和倡议书等形式，大造声势，营造氛围，迅速在全县掀起了创文热潮，形成了干群一条心、上下一股劲、全民齐动员、人人创文明的工作格局。创建活动开展以来，累计召开大规模的工作会 5 次，播发创建新闻 238 条、电视标语及公益广告 65 条，编发工作简报81 期，制作宣传版面 360 多个，悬挂宣传横幅 230 余条，印制宣传彩页 8 万余份，编发电话彩铃、手机短信 15 万条，举办创建知识培训、文明单位创建观摩等活动 6 场，开展道德大讲堂、创建调查问卷与知识竞赛、 “文明伴我行”主题演讲赛和“我为创建做贡献、创建有你更精彩”志愿服务等活动 45 期。我县创建省级文明县城工作
5、先后在人民网、新华网、中央文明网等中央媒体报道 10 次， 陕西日报等省级媒体报道 12 次， 咸阳日报等市级媒体报道 28 次。二、突出重点，狠抓关键，推动创文工作深入开展为了全面落实创建工作任务，我们严格对照创建标准要求，突出工作重点，不断创新举措，完善保障机制，推动了创建活动扎实深入开展。打造务实高效的政务环境，全力构建民主旬邑。始终把政务环境作为提升文明水平的“第一环境”来抓，积极推行政务公开，规范行政行为，营造了廉洁高效的政务环境。一是加强理论宣传。紧紧围绕宣传普及中国特色社会主义理论体系这一首要任务，广泛深入地开展理论宣传教育工作，累计制作宣传专栏 350 个、学习园地 210 个
6、，建立学习活动室 120 个，举办“旬邑大讲堂”10 期，培训干部 15954 人。二是强化干部理论培训。制定下发了旬邑县“十二五”干部培训计划 、 关于鼓励党政干部在职参加学历教育有关问题的通知 ，围绕增强党性修养、提高执政能力、提升业务技能为目标，以县委党校、马栏干部学院、职教中心为基地，采取组织部门与职能部门联合、与高等院校联合、与学历教育相结合的方式，扎实开展干部教育培训，累计发放学习宣传资料 3 万多份，举办各类培训班 46 期，培训党员干部 3.7 万人，鼓励参加本科、研究生学历教育干部 510 名，有力提升了全县干部队伍综合素质。三是加强学习型党组织建设。成立了学习型党组织建设工
7、作领导小组，制定了党委中心组学习制度和集中学习制度等八项学习制度，坚持定期开展学习，并及时召开推进会议，落实了“有学习制度、有学习阵地、有学习记录、有学习体会、有学习效果”等“五有”学习型党组织保障措施。县委中心学习组坚持每年集体学习 12 次以上，每个党员干部坚持每年记学习笔记 2 万字以上。四是扎实开展创先争优活动。在全县深入开展了“三新” 、“三为” 、 “三查三进三解” 、 “投资发展环境整治年”等主题教育实践活动，全县共建立领导干部联系点 145 个、党员干部联系点 275 个、创建活动示范点 35 个，培养了一批先进党组织和优秀党员标兵。五是建立科学民主决策制度。制订了旬邑县重大决
8、策及项目专家咨询制度 、 公民旁听县政府常务会议制度等工作制度，采取召开座谈会、听证会、公众列席旁听、专家咨询、社会公示等方式，广泛听取社会各界的意见和建议，并严格实行决策责任制、过错责任追究制，进一步提高了决策水平。六是积极推行党务政务公开。编制了政务公开目录，积极推行网上议政、网上办事，建立健全了政务公开制度；开通了县委书记、县长专线电话、电子信箱，及时回复社会各界来电和电子邮件。积极推行网上议政、网上办事，及时发布工程招投标信息、重大项目建设进展情况和重大事项办理结果等决策信息，实现了政务信息资源共享。建立健全党政主要领导接待群众来访制度和回复处理机制，坚持实行“县级领导接访日”制度，开
9、通了便民热线，三年来，共接待来访群众 130 批 260 人，接听热线电话 300 人，受理案件办结率 98%，群众对党政机关行政效能的满意度达 95.3%，我县被评为全省信访工作“三无县” 。七是坚持民主理政。加强机关单位内部监督，完善各项工作程序，依法依规制订和报备规范性文件，自觉接受县人大、县政协及社会各界监督，畅通民意沟通渠道。累计办理县人大代表建议 389 件、县政协委员提案 452 件，代表、委员满意率达到 98%。八是加强党风廉政建设。建立了旬邑县党风廉政建设工作季考核细则 、 旬邑县纪检监察干部季考核讲评办法等制度，对全县党风廉政建设实行台账管理，定期不定期考核，认真履行“一岗
10、双责” ，全面落实“五个一”工作制度。三年来，县委常委会专题研究部署党风廉政建设工作 15 次，全县 98 名党政主要负责人坚持每年定期向县委、县纪委报告责任制落实情况，有效促进了全县党风廉政工作深入开展。创造公正民主的法制环境，全力构建法治旬邑。按照“优化法治环境、培育法治文化、强化法律服务、狠抓权益维护”的思路，加快推进法治旬邑建设进程。一是强化法制宣传教育。积极实施“六五”普法规划，扎实开展法制宣传教育“六进”活动。编印惠民政策选编 、 青少年法律知识读本 、 “六五”普法农村法律知识读本等普法宣传资料 14.2 万份，建成基层法制宣传阵地 60 个，全县 80的行政村设立“农村法律顾问
11、室” ，75的行政村读书室设立“法律图书角” ，丰富了群众法制文化生活，提升了群众法律素养。先后开展各类法律咨询活动 450 场，举办法制讲座 320 场、普法文艺演出 148 场、法律知识竞赛 22 次，形成了学法、用法、知法、守法的良好社会风尚，全县法制教育普及率达到 96.3%。我县被全国普法办评为全国法治城市、法治县创建活动先进单位。二是强化法律援助和服务。设立了法律援助中心和“12348”法律服务热线，各村均设有人民调解委员会，构建了县、镇、村三级法律援助和服务体系。累计办理各类法律援助案件 519 件、法律咨询 40397 人，调解纠纷 2141 起，营造了公平正义的社会环境。三是
12、强化劳动者合法权益维护。制订了劳动保障监察突发事件应急预案 ，建立了维护劳动者权益的三方协调机制和工资保证金制度，设立了劳动保障咨询热线和网上投诉平台，有效维护了劳动者的合法权益。累计受理维权追薪投诉案件 105 起，时效结案率 100%。四是强化弱势群体权益维护。建立健全了部门联席会议制度，积极开展法律法规宣传活动，深入实施“农村母亲健康”等工程，严肃查处非法使用童工、虐待或不赡养老人的违法事件，维护弱势群体合法权益。累计发放资助金 130.6 万元、小额信贷资金 200 万元、残疾人生活补贴 336.18 万元，建成“妇女之家”135 个，完成白内障复明手术 606 例。五是强化基层党群组
13、织建设。以开展“三级联创”活动为抓手，投资 3600 万元，建成行政村党组织活动室 50 个，开通了“12371”党员咨询服务专线，有效扩展了基层党群组织的覆盖面，增强了党群组织的凝聚力。六是强化社区民主建设。建立了社区居民代表会议等制度，民主选举社区居委会成员，选民参选率达到 91.6%，并对城区各居民小区全部依法实施物业管理，社区民主建设迈上了新台阶。营造公平竞争的市场环境，全力构建诚信旬邑。按照“教惩并举、共建诚信”的思路，动员全社会参与诚信旬邑建设。一是加快诚信政府建设。坚持把诚信建设纳入目标责任考核体系，在政府机关全面推行公开承诺制，有效提升了政府公信力和诚信度。XX 年以来，全县重
14、点工程项目履约率 100%，群众对政府诚信的满意度达到 96.2%。二是加快信用体系建设。深入开展诚信教育活动，把诚信教育贯穿于企业生产经营和社会生活全过程，建立了企业信用评估机制和重点人群信用信息公开共享机制，累计发放宣传资料 2.8 万份，举办专题讲座 42 期，全县各类企业和城乡居民的诚信意识明显增强。三是加快“百城万店无假货”示范店建设。制订了切实可行的活动方案，扎实开展“百城万店无假货”活动。目前，已建成全都购物广场等3 家“百城万店无假货示范店” 、36 家“食品安全示范店” ，为构建诚信旬邑树立了典范。四是加快市场监管体系建设。建立健全监督、投诉工作机制，扎实开展市场检查和“31
15、5”打假执法等专项整治行动，制订出台了关于对损害经济发展行为实行告诫的暂行规定等规章制度，从严查处执法部门和公务人员违纪行为。累计检查经营户13462 户，下发违章警示通知书 1560 份、责令整改通知书825 份，查处案件 31 起，受理消费者投诉 24 件、申诉举报11 件，办结率达到 100%，营造了公平公正的市场环境。创设健康向上的人文环境，全力构建文化旬邑。以提高市民素质为核心，按照硬件建设与软件建设同步推进的思路，着力营造健康向上的人文环境。一是加强思想道德建设。印发了旬邑县社会主义核心价值体系宣传工作方案 、 旬邑县市民文明公约等文件，组织开展了学习实践社会主义荣辱观、纪念建党
16、90 年爱国主义读书教育、网上祭英烈等活动，总结提炼出“尚德重礼、淳朴厚道”的旬邑精神，有力提升了干部群众的思想道德水平。扎实推进民族事务服务体系建设，县境内各民族同胞团结互助和谐共处，我县被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。二是提升国民教育水平。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大教育经费投入力度，全力推进标准化学校建设，均衡配置公共教育资源，国民教育水平显著提高。三年来，教育经费支出累计达到 16.8 亿元，人均教育经费支出提高到 2680 元。三是大力发展文化事业。牢牢把握先进文化前进方向，不断增加文化资金投入，大力推进文化体制改革，扎实开展各类文化活动，促进了文化事业与文化产业的健康发展。XX 年县财政对文化事业的投入和 XX 年相比增长 39.9%。成立了旬邑县文化产业发展公司，组建了书画、摄影、文学创作、楹联等协会，先后创作出版了草根集 、 豳风心语等多部优秀文艺作品。完成了习仲勋在马
