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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 25德国教育考察报告德国教育考察报告厦门集美中学校长、书记刘卫平前言：由福建省教育厅组织的中学校长境外培训班，于2002、4、112002、5、10 对德国小学、中学、大学（含教育学院、教育研究院）进行考察，内容涉及“德国的教育体制” 、 “德国的教师培训” 、 “课程计划” 、 “课堂教学理念与实践”等 14 个专题；形式有专家讲座、中德校长座谈，中国校长与德国教师座谈，与学生座谈以及参观学校、访谈家长、中国留学生，顺利完成了省厅布置的任务。现将学习考察情况汇报如下：一、办学体制及管理（一）办学体制德国由 16
2、个州组成，每个州相对独立，各州的教育状况略有差异，但大致相同。德国法律规定：德国的教育均为免费。凡年满 6 周岁的小孩都要进入小学学习，小学学制四年。4 年后，学生根据老师的建议选择到不同的中学学习；成绩好的进文理中学；成绩略次一点的到实科中学；成绩有困难的到普通中精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 25学；中学的学制至少为三年，但每个学生有两年的适应期。（两年中觉得不适合还可重新选择学校，如男孩子有的开窍晚一点，稍大一点学习成绩有所变化，可以到文理中学，但这必须经过老师的推荐。 ）这样，中学的年限实质上成为五年。文理中学主要的任务是为高校输送大学生
3、；实科中学的学生既可上大学，也可上职专；普通中学的出路主要为职校输送人才。为避免过早分流以至埋没人才，近几年又出现了综合中学，介于上述几种学校之间。但这种办学模式目前在德国尚处在试验期，没有定论。一般到九年以后（个别也有 10 年） ，中学的生活基本结束；实科或普通中学的学生分别投向职业专科学校，学习三年；而要考大学的学生，再进入文理高级中学读三到四年，一般为四年，通过毕业考试（俗称 AbeTu，由学校出AB 卷，州教育部抽一份进行考试） ，根据个人成绩、教师建议进入高等学校。（二）课程计划德国的课程计划由联邦政府（教育部）制定，开设的课程有：德语、外语（英语或法语） 、数学，这三门为每位学生
4、的必修课；社会学、宗教、体育、艺术（美术、音乐） 、生物、历史、地理、信息技术等为基础课，每个学生必须选修其中的六门，个别优秀的学生可以选修到七门；学生毕业证书里有主修课、基础课、毕业考三部分成绩记载；精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 25德国中学每周 2830 节课，每节 45 分钟；教材由州教育学院具体编制，各学校可以选择本州提供的教材，也可选用外州的教材；对此，州教育管理部门没有具体的指令；但根据联邦教育部的课程计划，大多数学校在州范围内开设的课程及选用的教材大致相同，有差异也只是在个别的选修科目的开设上。（三）管理体制在德国，教育的各级政府
5、及学校的职能是十分明晰的；（1）联邦政府（国家教育部）的职责主要是协调 16个州的工作，探讨制定国家教育发展的计划；（2）州政府（州教育部）主要提供课程标准、计划；教师录用考核（证书） ，校长的选配，教师的进修计划，教材的提供，工资的发放；（3）城市教育局负责学校硬件的投入，监督是否执行了州的计划，专款是否专用；（4）学校的工作主要是执行州的计划（课程计划） ，正常的教育工作；总的说来，上级行政部门的管理职责分明，也比较单一，且比较宏观。在上级行政部门里，有相应的许多机构，各自干着自己的事，互不干涉、扯皮。比如：教育学院隶属于州教育精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作
6、独家原创 4 / 25部，其三大任务为编写教材，出一本教师培训计划，里面有 300 多个专题。教师根据自己的情况选择参加。在每个州的城市，大都设有培训点。以黑森州为例：全州有12 个培训点。出三期教育信息方面的杂志；这些工作由40 个专人负责；德国政府对教育十分重视，投入巨大。以黑森州为例：州财政收入每年 200 亿，投入教育（基础）25 个亿；另外还有城市这一级的投入（学校的硬件，房子、操场、计算机、桌子等） ；据当地的官员介绍，每年投在基础教育方面的经费达 40 几个亿；这是令我们十分羡慕的。（1）校长的选拔及教师的配备当某一学校出现校长职位的空缺，由州政府向社会公示，凡具备相应条件（如有
7、管理经验，任教一定年限，接受过管理培训）的人均可报考，然后由州派人考察：听课、面试（谈话） ，最后由州教育部任命。德国的校长为终身制，基本上不流动。教师必须上大学 45 年，毕业后考取教师资格证书，然后到学校实习两年后再考一次，合格后为正式教师，也是终身制，视为公务员。校长无权解聘教师，实在不认真工作的人要由州一级教育部来解聘。由于教师的入口很严，因为教师队伍的素质是相当不错的。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 25二、从学习和考察中，我们可以得到以下启示：（一）为人的成长提供多种选择如前所述，从小学四年级毕业后，学生就进入不同的中学了。有的进文理
8、中学（成绩较好的） ；有的进实科中学（成绩一般的） ；有的进了普通中学（成绩较困难的） ；有的进入了综合中学（一时拿不定主意的） ；为了避免过早地分流埋没了学生的才华，德国的中学一般设有两年的适应期；两年之后再进行选择，这样就避免了过早分流带来的盲目性；即便这样，中学的三年后还可进行选择，比如有的学生过早地选择了实科中学或普通中学，他还可以经过申请、考试推荐以后到文理中学以备今后上大学；如果在实科中学已经毕业，他能通过补习等渠道得到 AbtTu 考试，他也可和文理中学的学生一样进入大学；在大学期间，如果因基础课不过关，学生有权选择更加适合自己的专业，（但将来找工作相对难一点，薪水低一点） 。总
9、体说来，教育体制给学生提供了不同年龄层次选择的可能性，学生可以根据自己的发展状况来选择的可能性，学生可以根据自己的发展状况来选择自己的发展趋向。实际上，不能要求他们接受同一水准的教育，按其特点不断分流，让每一个学生都在他适合的水平基础上去发展，应该是对学生的尊重，也是教育资源合理分配的好办法，或者说，因人施教、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 25因材施教、合理地培养不同层次的人才，使其学有所用、所用其才。其实，这是一种教育平等的思想。也十分有利地引导家长合理、客观地对待自己的孩子。举一个例子：某公司的老板有一个孩子，学习成绩不算好，他便让孩子选择
10、了实科中学。当很多人说他：你的家庭条件这么好，为什么不上文理中学，而要去实科中学呢？老板说：孩子成绩一般，他也不是上大学的料。让他上实中，再上职校，学点谋生的本领吧。现在，孩子在银行工作，已经挣了几年的工资了，而他的同龄人还在大学应付考试。对此，老板十分满意。像这类事情，在德国有很多。反观我们的做法是：千军万马都去挤普通高中，去挤高考这座独木桥，带来了大量的不合教育规律的问题，结果是：学生学得死，教师教得死，大批的大学生毕业之后又没有合适的工作可做，高不成低不就，生产的第一线缺乏大量的高素质技术工人，造成了极大的浪费。从德国战后几十年经济崛起的事实，我们应当看到德国的教育培养了大批熟练的高级工
11、人有关。这一点必须引起教育行政部门的高度重视。补充一点：在教师培训上，他们也是遵循“选择”这一宗旨来为老师服务的。具体做法是：由教师进修学院提前一年让老师“早知道” ，把要培训的内容来个“安民告示”，每年列出有三、四百个专题，教师根据自己的情况进行选择，提前做好计划。这也充分体现了教师培训方面的服精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 25务意识，而不是搞临时突击，搞所谓的创意。顺便提一下：德国有专门的教育培训法。这点经验值得我们汲取。（二）小班化设置，使教师有可能照顾到每一个受教育者；德国法律规定：小学每班不得超过 25 人，中学每班不得超过 33 人
12、；其道理在于尽可能让每一个教育对象能得到教师的关爱。由于近几年来德国人口出现负增长，我们所到的每一个学校的每一个班级生数均在法定线以内。因此，我们看到的情形时，学生动手做题、游戏时，老师都能和每个学生说上话，老师都能帮上忙。由于学生少，班级的空间大，教室里堆满了各种教具，教室的布置十分生活化：墙上挂的是学生的图画，四周堆满了书架，摆上文具；还有洗手池、沙发、游戏的地方。这样，孩子到学校来感受到的是“乐园” ，比家里更有趣，学生怎么不喜欢学校来呢？中学高年级的教室当然没有玩具，但他们很多教具就堆放在教室的后面。由于学生少，凡是动手的作业，一些辅助材料都是学生自己动手去拿、去放，显得也十分井井有条
13、；如果我们的实验让学生自己去拿、去放，光整顿纪律都得十来分钟。应该说，小班化是教育平等的一个发展趋势，无论小学还是中学，有条件的地方应该试一试。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 25（三）和谐的师生关系在我们所参观的学校里，教师十分尊重学生。从我们听课的课堂上看不到老师厉声叱喝，也看不到老师有什么“尊严” 。我想，德国人没有必要在我们面前装出一幅上公开课的样子。在课堂里，如同在家里一样，老师有时会和学生一起坐在桌子上和学生讨论。学生进出教室也十分随便，但没有看到学生做一些与学校要求相去甚远的行为；有时学生有说话现象，老师也只是一个动作、一个暗示，最
14、多让大家静一下，学生实在静不下来，老师也不吹胡子瞪眼；学生回答问题，往往是坐在凳子上，而且随时打断老师的发言；下课后，学生围着老师问问题，老师也不厌其烦地给以讲解；由于我们这一行“外国人”引起了学生的兴趣、好奇，有的学生就跟着我们进了接待室，校长通知开会了，有的学生还不离去，校长也不再赶他们走；据家长介绍，学校组织的活动是不多的，但老师经常自己组织班里的学生搞活动，往往是自掏腰包，而老师过生日，学生往往发愁几天不知给老师送什么礼物？从我们观察的以及听来的，使我们感到：德国的老师把学生当做一个活生生的平起平坐的人，老师在学生面前没有半点“师道尊严” ，倒是学生有几分“学道尊严” ，教师是一种职业
15、，是一种服务，他的服务对象就是学生，从这个意义出发，老师就必须尊重学生，建立一种互动的良性的师生关系，进精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 25而共同去完成教育教学任务。这种认识与实践，值得中国的同行借鉴、吸收。（四）贵在养成凡是到过西方的人都会感到西方人文明、行为规范到位；红灯停、绿灯行，在中国很难做到的事，在西方做得很好；不乱扔纸屑这是中国校长头痛的问题，在西方的学校不存在；公共场所说话小声这在中国是“不可理解的行为” ；上楼梯右行也是他们十分自觉的行为。难道这是西方人天生的素质？显然不是，教育的养成起了十分重要的作用。在小学的玩具里，交通规则积木是孩子们喜欢的玩具
