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1、某县 XX 年美好乡村建设实施方案xx 县 XX 年美好乡村建设实施方案为全面推进我县美好乡村建设步伐，围绕县委、县政府 XXXX 突破年活动实施方案和xx 县 XX 年美好乡村建设工作意见要求，制定本实施方案。一、目标要求以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，结合我县美好乡村建设“十二五”行动计划，紧抓省级“一事一议”美好乡村建设试点重点县机遇，全力推进“三个全面”重点工作，实现“三个全覆盖”目标，打造宜居、宜业、宜游的农民幸福生活美好家园。二、主要任务全面推进中心村建设坚持分级创建、分级管理、分级考核，3 个省级重点村要顺利通过省级考核验收，完成 5 个省级重点村建设
2、任务，按省级标准创建 11 个县级重点村；依据县级标准推动其它23 个中心村开展自主创建，实现全县美好乡村中心村建设全覆盖。对中心村项目建设实行序时推进。1、5 个省级和 11 个县级重点村按省级考核标准建设。3 月底前完成建设规划编制，制定年度建设实施方案；46 月，集中力量进行改水、改厕工作，改水、改厕率达 98%以上；集中开展村庄整治工作，重点是拆破改旧、清理乱堆乱放、乱搭乱建以及开展农户庭院整治；完成道路、排水沟硬化、污水处理收集管网、村庄水系整治、路灯线路预埋；7-10 月，完成村庄绿化、路灯安装、公厕建设及污水处理设施建设；建设农民文化休闲广场，包括停车场、休闲场地、文化墙、文化乐
3、园、健身设施等；建设公共服务中心，配套公共服务功能，建设卫生室、农家书屋、文化室、便民超市、民兵营连部等；11 月，对照省级标准进行补缺补差；12 月，整理软件资料并归档，迎接考核验收。2、23 个乡镇自主创建村，突出村庄整治开展建设。3月，制定工作方案；48 月，开展改厕、改水，改厕、改水率达 95%；开展拆破改旧，对乱堆乱放、乱搭乱建、残垣断壁进行拆改；引导农户进行庭院整治和美化，实施到户路硬化；911 月，因地制宜开展绿化、亮化建设，建设便民服务大厅及配套公共服务设施；对村中、村边的河塘沟渠进行清淤、修葺；12 月，对照县级自主创建标准进行补缺补差。原开展新农村建设的村和其它基础条件较好
4、的村，要增加建设内容：编制建设规划；开展通信、电力杆线的整治；实现主次干道的硬化及到户路硬化的全覆盖；进行生活污水收集管网预埋建设；因地制宜建设停车场、文化休闲广场和节点景观。全面提速风情小镇建设3 月，完成风情小镇建设规划编制；46 月，改善集镇街道的基础设施建设，包括人行道修整、供排水管网以及污水收集管网和处理设施的建设、两场一厕建设，集镇建成区全面完成拆破改旧工作，清除乱堆乱放，拆改有碍观瞻的建筑等；加大 205 国道示范带沿线和沿线村庄的整治力度，全面清理公路沿线乱堆乱放、乱搭乱建、乱采乱挖等现象，开展拆破改旧，以此带动省、县道沿线环境整治；78 月，统一街道立面色调风格，设立规范广告
5、门楣；910 月，完成集镇建成区及过境公路的绿化、亮化全覆盖；在集镇建成区的公路沿线的路口、水口等节点，因地制宜，融入本地文化元素，结合乡土风情，打造节点景观；结合森林长廊建设，按照公路两旁 50 米范围内绿化要求，补植树木，提升森林长廊形象，建成靓丽风景线；1112 月，补缺补差，建立管理机制，规范商贸、交通等秩序，充分发挥乡村综合执法中队职能，加强风情小镇管理，实现乡村综合管理全覆盖。建设风情小镇的同时，会同县文明办，开展“三线四边”整治；会同县旅游局，实施乡村旅游开发工程，精心设计特色乡村旅游线路，形成旅游特色镇、乡村休闲度假、星级农家乐互动协调的乡村旅游格局，推动经营美好乡村。全面整治
6、农村环境一是全面开展农村垃圾分类减量处理。为实现农村垃圾减量化、资源化，降低处理成本，全面开展农村垃圾分类减量处理。引导农户对垃圾进行源头分类，遵循简便、易操作的分类方法：一是田地产生的瓜皮果壳、枯枝落叶等垃圾，由农户送至自家田间地头，焚烧或沤肥回田；二是纸类、金属、塑料等可回收垃圾，农户收集在家中，由废品回收机构定期回收；三是其它生活垃圾，农户投放至垃圾桶，由保洁员清理；四是农户产生的建筑垃圾，到村备案后，再将建筑垃圾运送至村级建筑垃圾填埋场。这样才能减少需要出村处理的垃圾量，促进清洁工程步入良性循环。6 月底前在已建和在建的省、市、县级重点村率先推行农村垃圾分类减量处理工作，逐步推广至其它
7、中心村，10 月底前实现全县中心村垃圾分类减量处理全覆盖。二是全面推行农村垃圾处理市场化。市场在资源配置中起决定性作用，农村垃圾处理市场化是必然趋势。积极引导社会资本参与农村垃圾处理，3 月底前实现农村垃圾一体化处理市场化运作全覆盖。各乡镇与承包人的承包合同要报县美好办备案，并于每个月底前上报市场化运行进展情况。建立市场化运行与乡镇、村监督管理并举的工作机制，充分发挥政府在市场监管中的职能作用。建立乡镇村工作巡查制度，同时，发挥乡村执法中队职能作用，推动农村垃圾处理市场化有序高效推进。三是全面收取村民垃圾处理经费。执行分级筹集垃圾处理工作经费制度，按县级财政 20 元/人/年、乡级财政 10元
8、/人/年安排和拨付资金，全面向农民收取不超过 12 元/人/年的垃圾处理费。紧密结合党的群众路线教育实践活动，加强群众宣传发动，引导农民完成经费自筹，增强农民的卫生意识。对农民收费必须强化推进，6 月底前全面完成收费工作。收取的经费由乡镇财政设账户管理，并按月向县美好办上报收费进度。四是推进公路沿线、河道的垃圾常态化清理。公路沿线的散落垃圾要定时清理，保持整洁，提升公路沿线的形象；按属地管理的原则，对河道内的漂浮、悬挂垃圾，采取日常管理与集中清理相结合的方式进行处理，尤其是徽水河沿线乡镇，河道保洁工作要进入常态化，确保水清、岸绿。三、保障措施强化组织领导。实行乡镇“一把手”负责制，充实乡镇美好
9、办力量，组建乡村综合执法中队，强化责任主体，强化组织协调，强化任务分解，强化措施落实，强化督导跟进，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、统筹推进美好乡村建设的工作格局。密切配合协作。相关部门要树立“建设共担、成果共享”的理念和“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强配合协作，捆绑落实建设计划，并将相关建设项目优先安排到美好乡村创建村，促进美好乡村建设。落实县领导、县直单位联系点制度，深入开展结对帮扶共建活动。加大资金投入。健全“政府主导，农民主体，社会参与”资金保障机制，继续实行县财政美好乡村建设投入逐年倍增计划，统筹使用省、市、县级美好乡村建设专项资金，加大涉农项目整合力度，建立项目整合
10、协调机制；继续采取社会捐助、村企共建、市场融资、农民捐资投劳等方式筹集资金，拓展美好乡村建设资金的投入渠道；实行中心村建设资金项目化管理，对省、县级及自主创建村分别安排专项资金，体现“奖补”政策。完善工作机制。建立完善考核奖惩机制，对乡镇实行目标管理考核，内容包括美好乡村中心村建设、农村垃圾处理和风情小镇建设，其中对农村垃圾处理进行单项考核，采取月检查、季考核、年总评的办法，对前 3 名的乡镇分别奖励 5 万元、4 万元、3 万元。对创建村进行考核评比，实行“以奖代补” ，11 个县级重点村评 3 个先进村，23 个乡镇自主创建村评 5 个先进村。建立会议调度、专项督查、明察暗访、现场会交流等工作推进机制，扎实推动任务落实，推进美好乡村建设常态化、制度化和规范化。浓厚舆论氛围。充分发挥各类新闻媒体功能作用，采取多种形式，切实加大舆论宣传力度，积极宣传造势，扩大影响，形成声势，凝聚各方力量支持创建、参与创建。积极做好美好乡村建设品牌经营文章，提炼总结美好乡村建设成效和典型经验，加大对外的品牌宣传和推介力度，提高美好乡村建设的知名度。二一四年三月十三日
