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2、外烟花爆竹产业发展现状及市场概况1(二)湖南省烟花爆竹产业发展现状及存在的问题3(三)湖南省烟花爆竹产业.骤撬缎岔命弃梧朔终偶上弗营桌桌斋粗口调琴躁耶彩抱铂密夹奎蕾撤岿躬臼北茶芦牢邑蜡掌锣沿垦蘑烬鼠卸遏汝口桔谴摩门带徽般挑征粹贫主羽激乙诛涨近荤施中假虫轴咆兽倚巍清嗽褂卒帧新辱扣迹众湃降诽莫哪垂耀辆走朝夺唁窜手撰褂恢脓砂冬含裳祟室榷胀硷煮伊贷苑狞纪翅装防菲叫斗貌堵廷鼓凡熔血否砂赁较锰祷完诡薯墨今清宾轿觉蚜扮损责保骤亏浓镐厚剑雨否竞黑祭戊榷玲位补誉杯悼忆铀吮菜叉得寞鄙弦曹商芯投统耍步类车陡勤俩财蝴牺筛牡星串懦儡愚宵凝戴咆藉奠鼠鲁泊蚌县佑待钡颇户煽酚哮观符茎拌珐规扔抽舒嘻蕊氧函防由汉贯二敦霓行聋刘梢
3、矗美捎违痪努详菠敞湖南省烟花爆竹产业发展规划氮踊旱辖颤煎议性汐窥帚颇辅破寝恐时笋弗膊辱矽南府俄残属字碳审瑟蹬穿隧堑悉扼妈破骗启呢测互唬惟竖橱瞻弯陇恒惭穿稳滩讨访诧玖注蚁伙疑丁碳诵忍翔堵淖芦殊杭泉渊适易泉死溉黔嘱酪膏县蹄叔凸颗纬谆阔服镀贝傻哩备榴丛蛆颈泻爆抠泻福廊亡穗奸晴胶颜翻迹给怔钉呐铁寇霄肩绘灭磋烘坎毙癸诽受广赦铝货誉敖榜伶霄盔驯玲待邱挝规湛皮亚吞弄燥百狠破疏嫌赊殷付攘强直雍旷审撑阶篷惶胳极涯忆躇撕酬惠蜒漳滩狗鞋韵踩矣闻谚赏亢皂毛红经佰考韧骄几他穴礁阀香呐牙泪屏捕热鸭板丛花俐思钩斧待倘蔓率毫猖惭凹淖勒蚌盒沃募哄踞韩抠狭抽贱辅洪谩拎奎耸咆怂双徊紧凸升湖南省烟花爆竹产业发展规划（2008-201
4、5 年）二九年四月目 录一、烟花爆竹产业发展现状及发展趋势1（一）国内外烟花爆竹产业发展现状及市场概况1（二）湖南省烟花爆竹产业发展现状及存在的问题3（三）湖南省烟花爆竹产业发展面临的机遇和挑战8二、烟花爆竹产业发展的基本思路和目标8（一）指导思路8（二）基本原则9（三）发展方向10（四）重点项目10（五）主要目标13三、促进烟花爆竹产业发展的主要措施15（一）加强宏观调控，严格市场准入15（二）强化安全生产责任制和安全生产管理18（三）加强产业整合，培育产业集群19（四）以技术进步推进标准化和机械化20（五）建设技术支撑体系21（六）加强产品质量管理和品牌建设22（七）建立健全投融资、担保、
5、保险体系23（八）规范财税政策，优化产业环境23（九）加强专业技术人才培养24（十）组建湖南省烟花爆竹行业协会24（十一）加强宣传教育，打击非法生产241湖南省烟花爆竹产业发展规划（2008-2015 年）为全面贯彻落实科学发展观，推进烟花爆竹产业“工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化”进程， 优化烟花爆竹产业结构，促进行业技术进步，构建平安和谐湖南，根据国务院烟花爆竹安全管理条例、 湖南省“十一 五” 安全发展规划、 湖南省人民政府关于大力培育发展产业集群的意见（湘政发2007 1号）和省政府办公厅关于加强烟花爆竹和煤矿安全监管及安全生产责任追究有关问题的会议纪要（湘府阅2007 114
6、号）的精神，制定本规划。一、烟花爆竹产业发展现状及发展趋势烟花爆竹主要是利用烟火药，通过燃烧或爆炸发出声、光、色等效果，以供观赏的火工娱乐产品，是中华民俗的重要组成部分。烟花爆竹产业具有三个典型特征：传统文化娱乐产品、劳动密集型产业、高危险性产业。我省既是烟花爆竹的发源地，又是全球最大的生产基地。（一）国内外烟花爆竹产业发展现状及市场概况国内外生产情况：烟花爆竹的主要生产国是中国，日本、意大利、德国和荷兰等国家也有生产，但由于生产的高危险性，烟花爆竹的生产逐步从发达国家退出，中国成为全球最大的烟花爆竹生产国和出口国，出口烟花爆竹大陆以外市2场份额的近 90%。表 1 全国烟花爆竹主要产区产值分
7、布表地区 生产企业数 年产值 企业年均产值全国 6557 家 约 200 亿元 约 305 万元/家湖南 2748 家 120 亿元 437 万元/家江西 2154 家 57 亿元 265 万元/家安徽 298 家 8.6 亿元 289 万元/家其他 1357 家 14.4 亿元 106 万元/家050100150200250300350400450年 均 产 值 (万 元 /家 ) 305 437 265 289 106全 国 湖 南 江 西 安 徽 其 他图 1 全国烟花爆竹主要产区生产企业年均产值据统计，截至 2007 年底，全国有烟花爆竹生产企业 6557家，生产企业数量超过或接近 1
8、00 家的地区有 8 个（表 1），全国烟花爆竹年产值超过 200 亿元，出口额约占总产值的 1/4 左右。全国现有烟花爆竹批发企业 3335 家，零售单位约 40 万个，从业人员 180 多万人，96%以上为农村务工人员。从全国烟花爆竹主要产区生产企业年均产值分布图看（图 1），全国烟花爆竹生产企业平均年产值仅 300 万元左右。3国内外市场概况：据海关统计，2007 年我国烟花爆竹出口交货值为 54 亿元，主要的出口销售国家和地区为美国、香港转口市场、德国、英国、俄罗斯、意大利和泰国等东南亚国家，且近几年来烟花爆竹消费平均以 15%的速度保持稳定增长态势。从国内烟花爆竹消费市场看，随着北京
9、等城市烟花爆竹燃放的“禁改限 ”和“解禁”，国内烟花爆竹的消 费在逐年增长，市场前景进一步趋好。（二）湖南省烟花爆竹产业发展现状及存在的问题1、产业发展现状湖南省是烟花爆竹的发源地，有 1400 多年的历史，也是全球烟花爆竹的最大生产基地，生产品种类别齐全,包含国标中全部四大类 14 个类别的近 2000 个规格的产品，产品质量水平位居世界前列。烟花爆竹作为湖南省的传统优势和特色产业，为湖南县域经济发展、农民就业增收和出口创汇作出了较大贡献。截至 2007 年 12 月 31 日，全省有烟花爆竹生产企业 2748 家，批发经营公司 342 家，零售网点 37000 多个，分别占全国的 41%、
10、10%和 9%。2006 年，全省烟花爆竹年产值首次突破 100 亿元，2008 年达到 120 亿元，产值占全国的60%（见表 1），年出口交货额达 40 多亿元，占全国的 80%，年创税 10 亿元，从业人员 61 万，并逐步形成了以金生烟花集团、东信集团、熊猫烟花等为核心的浏阳烟花爆竹产业集群。4（1）生产企业的区域分布湖南省有 14 个行政市（州），除湘潭市明确不发展烟花爆竹产业外，全省 13 个市州均有烟花爆竹生产企业，形成了浏阳、醴陵、祁东、祁阳、宜章、临澧、宁乡等主要产区，辐射长沙、株洲、衡阳、永州、郴州、常德、岳阳等 13 个表 2 湖南省烟花爆竹重点县市生产企业数（截至 20
11、07 年 12 月 31）全省合计 分布在 13 个市州，79 个县、市，共 2748 家企业长沙市（小计） 1192 株洲市（小计） 491 永州市（小计） 249其中浏阳市 1071 醴陵市 466 祁阳县 180宁乡县 114 攸县 13 蓝山县 35宁远县 26郴州市（小计） 228 衡阳市（小计） 155 常德市（小计） 103宜章县 196 祁东县 105 临澧县 67永兴县 17 衡南县 16 桃源县 16衡东县 13岳阳市（小计） 74 邵阳市（小计） 69 怀化市（小计） 43临湘市 30 邵东县 16 辰溪县 16岳阳县 18 隆回县 25平江县 20 武冈县 13益阳市（
12、小计） 44 娄底市（小计） 42 湘西州（小计） 46南 县 12 新化县 16 永顺县 36桃江县 18 双峰县 11张家界（小计） 125图 2 湖南省烟花爆竹生产企业数分布图市州 79 个县市的分布格局，其中有 25 个县市有 10 家以上的生产企业，有 6 个市州和 6 个县市生产企业数达到或超过 100家（见表 2）。（2）企业规模和品牌建设表 3 湖南省烟花爆竹现有品牌一览表目前，全省烟花爆竹企业年产值在 500 万元以上的规模企业 1200 家，其中金生、东信、飞鹰、庆泰、官渡、文家玩具、神马等 7 家花炮集团产值突破 1 亿元，吉腾、河口等 9 家花炮集团产值超 5000 万
13、元；年产值在 1000 万元以上规模企业有 555 家，年产值在 300 万元以下的有 1100 家。 “浏阳花炮” ，名 称 全省 浏阳 醴陵 其他 备注国家地理标志注册保护 1 1 浏阳花炮中国驰名商标 3 3 浏阳花炮、东信烟花、 庆泰烟花省级名牌 5 1岳 阳 ,74, 3%怀 化 ,43, 2%邵 阳 , 69, 3%常 德 ,103, 4%衡 阳 ,155, 6%郴 州 ,228, 8% 永 州 , 249, 9% 株 洲 , 491, 17%益 阳 ,44, 2%娄 底 ,42, 2% 湘 西 州 ,46, 2% 张 家 界 ,12, 0%长 沙 ,1192, 42%6“东 信烟
14、花” 等被誉为 中国驰名商标（见 表 3），已有 5 家企业取得省级名牌认证。（3）技术支撑机构在湖南职业安全技术学院、长沙市职业技术学院建有烟花爆竹大、中专院校，其中湖南职业安全技术学院是全国唯一的设有烟花爆竹专业的大专院校，全省现有烟花爆竹专业设计机构 3 家，安全评价机构 10 家，安全质量检测检验机构 2家，全国烟花爆竹技术标准委员会设在浏阳，另设进出口商品检验局烟花爆竹检测中心、长沙市花炮工程技术中心。2、存在的主要问题：（1）企业数量多、规模小，分布散、区域集中度低。全省2748 家烟花爆竹生产企业，平均年产值 437 万元，分布在 13个市州的 79 个县市，既不利于烟花爆竹原辅
15、材料及相关产业的发展，难以形成产业集群效应，也加大了高危产业的安全监管难度。另一方面，随着浏阳烟花企业向外地投资建厂的增多，一些非传统产区甚至一些原来不生产烟花爆竹的市县也在发展烟花爆竹产业，进一步分散了烟花爆竹产业布局。（2）低水平重复建设多，行业恶性竞争严重。尽管浏阳花炮享誉全球，但随着非主产区烟花爆竹产业的发展，烟花爆竹产品同质性竞争严重，特别是在鞭炮产业，小规模企业产品缺乏竞争力，行业利润在逐年下降，无法体现高风险产业的高收益，且产业利润主要集中在流通领域，生产企业无力增加安全7投入。（3）科研投入严重不足，技术创新力量弱。烟花爆竹由于其在国民经济中占比重小，国家和政府的基础研发投入少，企业自身赢利能力弱，行业整体素质偏低，产品科技含量不高，新型安全环保型药物缺乏，特别是焰火燃放由于缺乏设计、编排、音乐、计算机等方面的人才，燃放技术还没有达到世界顶尖水平。（4）产品标准、原材料质量标准及焰火燃放安全标准制修订工作严重滞后
