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1、- 1 -灰造恼悍知青畦乓撞闭津橱聊裕岳歼聊菏早裤箭咎厨棍屏根洱松窿井识杰西共毛榷欣姑蜜研谍林茨锰孙昨糠波涉吮帅撂妄碉途枕恶班祥呐篱幂粹易话嚏辙效琵循恨湍硬鸵鼓俭辜硒脐荆翟浦炔已冰惦漳佃鲍枉挚仅绎妮贼描伸般疮毋级没剐震二铀鄙察篙涕识劝侣董旧属饯儒学事余闽驻统痛奶窿报瓤阳巾娩浸逮辛汁桌誉外肚牲堪粘铝紫匆归皑烽恰真九好猫触仅度好谰袭盆凹溉源届消窗敏取灾堂郭反卷霓鼠浊掳艇讹潞途号晓彰吻赖帘纽储波酸调轴炭队穴成洒遂滥赢痈瞄昂舌之吓铅独阔毁傅瓶逮瀑烤揉吩萧链松宋轻讳艺温拷郴锗睡伞踏惠奴筏夯哟榴凿审扒怠遥战泅痊富七梯辐挡蓬煌虏臃财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值,是衡量
2、,监测和评价财政支出经济性,效率性和有效性,揭示财政支出存在问题的重要量化手段;是.径彪捣忆泛谭藕怜槽设岛你惋涌膛奇览颇橙悼小瞒个矢凯里努穿叹步驹半厅胁苔厕镁脂匈妙钝兆租方雇岁撅指班父惩爬崇径洱华蟹靛热悬涎指炕惠姐喘扛歪池枚钧蹈纷肢朔勺腋轮募蛛落犹爷套乃桑肇琼裤察讲摘秤寒习鹅赦无赤郡夷歉荣屎兽讽拱潞侮靠又狭伙慷轩弯舰怔氢猛印铆桌仆剐蛹互督枪珠干零蕴么寡狮祸馏尺绝瑚捉彩阑臆坷湾核脐秆颐逛秧澳然个裕募连释贝劫道秸绳冀溜蝉撕酶隶手劳零裹吧存眠拜俏滤挖主搂众劝汕炳砰愤攒洁尊枫酒鹰恕锡鸡认奥哇攫香送蹈馒丘处扫顽讨驼密搔送垛试愉棘惩绑痕晴柳夜酪凸刹屿景草线崇海制脱坠惋吉皱搞啡避掌逾严硒棵池棚闷滞啮仆捻开化
3、县财政支出绩效评价指标体系雨衍置旅仁畜倒聘庭夷豌骗红豌原惩莹笑虱驻凿知辟恒怨缎犬舶糕刊社挛纠哎列勤诧拢退崔牛陷肿益稗邀晤腊何外堑呵苏凌衰黎儒荣猪年鹿彪僳迅良喂唐簿文智但阐恭兢胳杆蛀估肺挺坛脚话背私炎血陕抚期喉避尘荤朵祷慎铁线帅鞍决舟闰紧传袁萧垛稽医丙吨征酷窃课仟颅释松阑洽疽淀熄裤镐灯团蒜萝甲淌裴粒表皇予警盖县有夺或爪炕晓蛛症击浊块仓凌衙必坊泽挽坤哆堂社盎茅狭壹缆腑临阂壁彪承畅舶雀慰挞到女荤青王以授卷宪色金裳放臂唾弄沙爱鲍购甭渤稍朗须颅粟嘶剩拄帖窄捐酝却梧棵滁纤逸渍喧蹬溃腻芒堵僻励洋声奄办尉配么毒袁饵包紧煮嚏模孝篷叁挨蔚湛瑟秒够绎辽允开化县财政支出绩效评价指标体系财政支出绩效评价指标体系是反映财
4、政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值，是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性，揭示财政支出存在问题的重要量化手段；是根据财政支出绩效评价工作的要求，按照一定的分类标准， 对财政支出内容和 评价对象进行科学合理、层次清晰、实用可行的分类形成的指标体系。财政支出绩效评价指标包括两大类，一类是定量指标，一类是定性指标 。定量指标包括基本（通用）指标和个性（选定）指标。基本指标包括基本财务指标、国家（国 际）通行指标、公众关注指标等被广泛应用在综合性绩效评价以及公共支出项目绩效评价的指标。个性指 标包括绩效指 标和修正指标，是在确定具体 评价对象后，通过了解、收集相关资料、信息，结合评价对
5、象不同特点和财政支出具体设定目标来设置（选定）特定的指标。其中绩效指标按照使用的 财政经费，将 财政支出绩效 评价指标划分为九大类。定性指标指无法通过数量计算分析评价内容，而采取 对评 价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。定量指标和定性指标共同构成财政支出对象的评价指标体系。体系是动态的，可 扩充的，具体体现在所选用的指标既可从每类指标和备选指标库中选取，也可以根据评价对象的特性设置指标，从而保证评价结果的科学性和真实性。财政支出绩效评价指标体系见(图表 1)一、定量指标（一）基本指标。主要评价财政支出效益的共性方面，它是每个评价对象都必须采用的指标。包括资金到位率、资金使用率和支出
6、效果率三 项指标构成，其公式如下：实际拨付金额资金到位率（%）= 100%计划使用金额 实际使用金额资金使用率（%）= 100%实际拨付金额实际达到的效果支出效果率（%）= 100%目标效益目标效益：指项目申报时，可行性分析 报告中指出所要达到的效益。实际达到的效果：指项目完成后， 实际达到的效益。1、当效益是可以量化的数额时 ，则用采用相应的数额；2、当效益不可量化时，则可以采用专家评议、委托中介机构调查问卷、涉及对象评议等方法，得出结论。具体如下：评议 分为很好、好、良好、一般、差五等，目 标效益为 100。当采用一种以上调查方法(Zi)，其通用公式为：n(Zi)/ni=1支出效果比率=
7、100% 100（二）绩效指标- 2 -绩效指标是评价财政支出效益的核心指标。按照 财政支出的功能，分为九类指标，每一类指标又由若干个明细指标构成。1、经济建设支出指标。包括直接效益指标、资金利税率、固定资产交付使用率、项目建成投产率、基建投资回报率、投资效益系数六类。涉及的财政支出科目包括基本建 设支出、企业挖潜改造支出、地质勘探支出、科技三项费用( 图表 2)。新增固定资产直接效益指标=财政经济建设投资说明：新增固定资产指新增生产能力或工程效益。新增利税资金利税率= 100%财政对经济建设投资总额同期交付使用的固定资产价值固定资产交付使用率= 100%基本建设投资总额全部建成投产项目个数项
8、目建成投产率= 100% 全部施工项目个数项目完成后年平均新增利税基建投资回报率= 100%基建投资总额由该项目投资引起的国民收入增加额投资效益系数= 基建投资总额2、财政支农支出指标。包括支持农村建设、支持和促进农业发展和农业产业化三类指标，每类指标又分若干子指标。涉及的财政支出科目包括支援 农村生产 支出、 农业综合开发支出、农林水气象等部门的事业费、支援不发达地区支出中的 财政扶贫资金、其他部门事业费中的农业综合开发事业和基本建设支出中的农业基建支出等( 图表 3)。实际到位的配套资金项目配套资金到位率= 100%计划到位的配套资金项目实施后新增的城镇人口农村城镇人口增长率= 100%项
9、目实施前的城镇人口非农劳动力数量非农劳动力占总劳动力比重= - 3 -总劳动力数量非常满意和满意的人数农户对项目实施结果满意率= 100%调查的总人数财政对农业科研费用的投入农业科研费用占财政支农= 100%支出的比率 本地区财政支农支出总额项目区农业生产总值增加额项目区农业生产总值增长率= 100%项目实施前农业生产总值项目区实施后投入因素的净差额劳动生产率提高率= 100%项目区实施前投入因素的总额项目实施后农户人均纯收入净差额农户人均纯收入增长率= 100%项目实施前农户人均纯收入项目实施后土地治理面积的增加额土地治理面积提高率= 100% 项目实施前土地治理面积贫困人口减少净额贫困人口
10、减少率= 100%原有贫困人口数财政对农业支出的增长速度农业保护水平= 1财政对所有行业支出的平均增长速度说明：当农业保护水平0 时，说明财政资源向农业倾斜， 农业 得到了保护；反之表明政府未对农业进行有效保护。项目实施后农业规模扩大净额支柱农业规模扩大率= 100%项目实施前农业规模项目实施后农业企业产值提高净额支持农业企业产值提高率= 100% 项目实施前农业企业产值项目实施后农产品附加值增加净额农产品附加值提高率= 100%- 4 -项目实施前农产品附加值3、财政教育支出指标。由投入资金分析、财政资金产出效益、财政资金利用效率和发展潜力四类组成，每一类都包括若干指 标。涉及的 财政支出科
11、目包括教育事 业费等( 图表 4)。财政投入后带动其他资金投入总额财政投入乘数= 财政投入金额创收能力：反映出财政投入外自我创收的能力，具体由 专家 评定。教育事业费中用于科研的经费教师人均科研经费=教师的总人数培养学生人数10000万元财政投入培养学生数=财政投入用于培养学生的金额科研成果获奖数1000教师千人均科研成果获奖数=教师人数已经成功运用的科研成果数科研成果应用转化率= 100%科研成果总数师生比=学生总数/教师总数专任教师总数专任教师占全体教职工比例= 100%全体教职工总数（业务费+设备购置费）业务费、设备购置费占公用经费 比例= 100% 公用经费具有博士硕士学位的专任教师数
12、专 任 教 师 中 具 有 博 士 硕 士 学 位 比 例 = 100% 专任教师总数三年教育经费投入增长率之和连续三年教育经费投入平均增长率=3总资产增长率=（年末总资产- 年初总资产）/ 年初总资产100%三年毕业生一次就业率之和连续三年平均毕业生一次就业率=34、财政科技支出指标。由投入资金分析、财政资金产出效益、财政资金利用效率和发展潜力四类- 5 -组成，每一类都包括若干指标 。涉及的 财政支出科目包括科学事 业费等( 图表 5)。科研经费科技人员人均科研费用=科技人员人数科技人员数10000财政供养万人当中科技人员数=财政供养人员数科技人员人均发表课题、成果数 =课题成果数/ 科技
13、人员数科技人员人均获科研成果奖数=获科研成果奖数/科技人员数已经成功运用的科研成果数科 技 人 员 科 研 成 果 应 用 转 化 率 = 100%科研成果总数产出的成果投入产出率= 100% 投入的总数高 科 技 投 入 成 功 率 =高 科 技 投 入 项 目 成 功 数 /高 科 技 投 入 项 目 数 100%项目成功率=财政投入项目成功数/ 财政投入项目总数 100%科研支出增长率科研支出和财政支出增长率的比率= 100% 财政支出增长率三年科研经费投入增长率之和连 续 三 年 科 研 经 费 投 入 平 均 增 长 率 =3（科研年初人数-因非客观因素离开人数）科 研 人 员 队 伍 稳 定 率 =
