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1、岳西县生物防火林带建设项目可行性研究报告1岳西县生物防火林带建设项目可行性研究报告第一章 总 论11 项目提要111 项目名称：岳西县生物防火林带建设项目112 主管单位：岳西县林业局113 建设单位：岳西县林业总场114 项目性质：新 建115 建设地点：妙道山国家森林公园枯井园省级自然保护区 116 项目法人代表： 储 江117 项目技术负责人：陈智勇118 建设目标：通过项目建设，使我县林区的生物防火林带初具规模，森林防火功能明显提升，森林防火基础设施建设得到加强，尤其是重点林区森林资源的安全得到更加有效的保障，森林防火体系得到进一步完善，为建立比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业
2、体系提供有力的保障。119 项目建设内容及规模：项目主要建设内容为营造生物防火林带。项目计划营造生物防火林带 12 公里，造林面积 24 公顷。1110 项目建设期限：建设期 3 年，即 2007 年 11 月至 2010岳西县生物防火林带建设项目可行性研究报告2年 10 月。其中第一年为营造林期，后二年为抚育期。1111 项目总投资：项目总投资需 22.6262 万元，其中申请省级补助资金 13.5 万元，自筹资金 9.1262 万元。12 可行性报告编制的依据1、 中华人民共和国森林法2、 中华人民共和国森林法实施条例3、 森林防火条例4、 安徽省森林防火办法5、 全国造林技术规程GB/T
3、1577619956、 岳西县森林防火规划第二章 项目背景和建设的必要性21 项目背景生态环境是人类生存和发展的基本条件，是社会经济发展的基础。森林是陆地生态环境的主体，具有调节气候、涵养水源、保持水土、改良土壤、减少污染等多种功能。建立比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，是建设社会主义和谐社会，实现人与自然和谐发展的必然要求。坚持生态优先，保护森林资源，维护生态平衡，实现社会经济可持续发展，已成为林业建设的首要任务。随着生态建设的不断推进，森林资源在不断增长，资源保护成为当前林业工作的一项重点和难点，尤其是森林火灾更是严重威胁岳西县生物防火林带建设项目可行性研究报告3着森林资源的
4、安全，森林防火工作形势十分严峻。岳西县地处大别山腹地，是安徽省重点山（林）区县，是全国生态示范县，也是全省十二个直管试点县之一。全县有林地面积166545.1 公顷（其中生态公益林面积 83252.9 公顷） ，全县森林蓄积量 490.29 万立方米。境内有鹞落坪国家级自然保护区、妙道山国家森林公园、枯井园省级自然保护区、司空山风景名胜区和明堂山风景名胜区等。十分丰富而又珍贵的森林资源，为我们提供青山绿水、生态和谐家园的同时，也因森林面积广阔，管理难度大，给森林资源保护工作带来了极大的困难和压力。森林火灾仍然是威胁我县森林资源和人民生命财产安全的重要因素之一。五年来，全县共发生森林火警 210
5、 次，森林火灾 52 次，过火林地面积共 760 公顷，受害森林面积 400 公顷，烧毁林木蓄积 1.57 万立方米，直接经济损失550 万元。究其原因，一是因为近年来，我县实施“生态立县”战略，严管林、重育林，促进了森林资源的快速增长，林下植被物增多，枯枝落叶层增厚，森林火灾的诱发因素相应增多。二是林区地形地貌复杂，进入林区的道路少而分散，扑火难度大。三是林区居民居住分散，田地、坟山、房屋相杂其间，火源管理难度大。四是防火道路、阻隔系统、火险预警监测设施设备、防火通讯等防火设施落后，资金投入严重不足，难以做到“早发现，早控制、早扑灭” 。五是森林防火扑救装备、防火队伍建设、扑火手段等相对落后
6、，难以实现“打早、打小、打了” 。为加强森林防火工作，我县认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的方针，上下齐抓共管，突出抓好重岳西县生物防火林带建设项目可行性研究报告4点火险区的防火基础设施建设，加大科技投入，在抓好传统防火道建设的同时，加强生物防火林带的建设，抓住防火主动权，消除重点林区灾情隐患。22 项目建设的必要性221 是保护森林资源安全的关键措施生物防火林带建设是保护森林资源安全的一项长效关键举措，对于增强森林抗御灾害的能力，阻断火灾蔓延扩散，实现阻隔林火的网络化，预防火灾发生，及时有效扑救森林火灾，减少火灾所造成的损失，提高防控成效，起着十分重要的作用。222 是建设全国生态示范县的
7、需要岳西森林资源丰富，物种繁多，是安徽省乃至全国重要的生物物种基因库。岳西属全国生态示范县，现正实施“生态立县”战略，而生态县建设的主体是森林生态。因此，实施生物防火林带建设，保护与维持良好的森林生态系统，正是生态县建设的重要举措。223 是实施新农村建设与山区群众脱贫致富的需要岳西属纯山区县、革命老区县、国家重点扶持的贫困县。因受区位、交通、信息等多种因素影响，农民人均纯收入低于全国、省与市平均水平。虽然现在外出务工、调整农业产业结构等成为农民收入的重要来源，但广阔的山场、丰富的森林资源依然是山区人民的生活之本、致富之源。现在实施的新农村建设，对我们山区而言，重要的一点就是要把当地森林资源管
8、护好、科学利用好。而森林防火社会性强、涉及面广，必需整体规划，合理组织，分步实施，方岳西县生物防火林带建设项目可行性研究报告5能起到应有的良好效果。因此，为了社会主义新农村建设与加快山区群众脱贫致富奔小康，必须加快森林防火建设步伐。224 是保护人民生命财产安全的需要岳西地形复杂，山体陡峭，人口居住分散，生产生活用火频繁，进山人员较多，森林火灾既难防又难扑救。建设生物防火林带，加强森林防火体系建设，对于保护人民生命财产安全具有十分重要的意义。第三章 项目建设条件分析31 自然地理条件311 地理位置岳西县位于皖西南大别山腹部，东与潜山县相连，南和太湖县接壤，西与湖北省英山县为邻，北和霍山县、舒
9、城县交界。地处东经 11550-11633，北纬 3039-3111，南北长约 82公里，东西宽约 41 公里，总面积 2398 平方公里，其中林业用地占77.5%，是安徽省五大纯山区县之一。312 自然条件1、地形地貌本县地处江淮分水岭，为多条河流源头。长河、潜水、皖水、大沙河水出境后注入长江，姚河水流入杭埠河后注入巢湖，包家河、黄尾河、头陀河为淠河主要源头。境内崇山峻岭，群峰林立，相对岳西县生物防火林带建设项目可行性研究报告6高差较大，最高峰陀尖海拔 1751 米，最低处袁家渡海拔 90 米，相对高差达 1661 米。全县海拔 800 米以上占总面积的 29.3%，海拔400-800 米面
10、积占 51.3%，海拔 400 米以下仅占 19.4%。山场坡度一般为 20-30，有三分之一山场坡度超过 40。2、气候本地属北亚热带季风气候区，四季分明，冬季寒冷干燥，夏季湿热多雨，春秋温暖适中。光照尚足，雨量充沛，年平均气温14.5，无霜期 212 天，年均降水量 1421mm，年均蒸发量1388mm，年均日照 2191 小时，日照率 47%，相对湿度 76%。3、基岩与土壤境内基岩主要是花岗岩、花岗片麻岩，有少量花岗班岩和辉绿岩分布。海拔 1200 米以上多为花岗岩，其下多为花岗片麻岩与辉绿岩。土壤有明显的垂直分布带，以海拔 800 米为分界线，其下为山地黄棕壤，其上为山地棕壤。在山顶
11、高寒地带发育着山地草甸土。土层厚度一般在 1560 厘米之间，PH 值在 5.5 左右。4、植被本县地处北亚热带针叶、常绿阔叶和落叶阔叶混交林带。受地形、地貌等造成的小气候环境影响，植物种类繁多，动植物资源丰富。据调查，境内有维管束植物 2000 余种，其中乔、灌木树种 600多种。在分布上，存在明显的区域性变化与垂直变化。在区域变化上，江淮分水岭北坡以针叶、落叶阔叶类为主，混生少量常绿阔叶树种；南坡则为针叶、落叶阔叶与常绿阔叶混生区。在垂直变化上，岳西县生物防火林带建设项目可行性研究报告7海拔 800 米以上为黄山松和落叶阔叶树种；海拔 600-800 米为黄山松、马尾松混生及落叶阔叶与少量
12、常绿阔叶树种；海拔 600 米以下为马尾松、常绿阔叶与落叶阔叶混交林。另外，海拔 1200 米以下有大面积的人工杉木林分布，海拔 600 米以下有成片毛竹林与经济林分布。针叶树种主要是马尾松、黄山松、杉木，常绿阔叶树种有青冈栎、苦槠、大叶冬青等，落叶阔叶树种有栓皮栎、麻栎、板栗、枫香、化香、茅栗、短柄泡 、杜鹃等。珍稀保护植物有大别山五针松、多枝杜鹃、三尖杉、香果树、连香树、蓝果树、鹅掌楸、金钱松、银杏、天麻、石斛等计 80 余种。32 社会经济条件全县辖 24 个乡镇，2006 年总人口 399972 人，其中农业人口360657 人。2006 年全县生产总值（GDP） 21.16 亿元，财
13、政收入1.74 亿元，农民人均纯收入 2023 元。交通状况大为改善，105 和318 两条国道纵横交错，贯穿本县，东（营）香（港）高速公路岳西段正在修建，岳（西）武（汉）高速公路岳西段即将开工建设，省道两条，且村村通公路。33 森林资源条件331 森林资源数量全县有林地面积 166545.1 公顷，其中用材林 79368.3 公顷、防护林 72640.8 公顷、特用林 6170.4 公顷、经济林 8361.6 公顷、竹林1519.9 公顷、薪炭林 4 公顷。全县森林蓄积量 490.29 万立方米，其中杉木 68.42 万立方米、松类（马尾松、黄山松）336.69 万立方米、岳西县生物防火林带
14、建设项目可行性研究报告8硬阔 83.13 万立方米、其它 2.05 万立方米。按生态区位和生态公益林区划标准，我县生态公益林面积 83252.9 公顷，蓄积 245.52 万立方米，其中国家公益林 42519.6 公顷，蓄积 148.64 万立方米，地方公益林 40733.3 公顷，蓄积 96.88 万立方米；区划界定商品林面积88594.5 公顷，蓄积 246.50 万立方米。全县森林覆盖率 69.9%，林木绿化率 73.7%。332 森林资源特点（1）资源数量优势明显。全县人均占有林业用地面积 6.9 亩，人均有林地面积 6.2 亩，人均活立木蓄积量 12.4 立方米，均高于全国及全省人均
15、水平。（2）中幼林资源比重大，近成过熟林比重小，后续资源丰富。（3）树种结构比较单一，以马尾松、黄山松、杉木为主的针叶纯林比重大，阔叶树比重偏小。（4）植被覆盖度较高，林相较整齐，森林生态功能正步入良性循环。34 项目技术支撑条件341 林业科技体系健全，技术力量雄厚岳西县林业局为岳西县政府林业主管部门，负责全县造林绿化和森林资源管理工作，营林生产和护林防火是其主要工作内容之一。全县有一支以县林业工作站（县林业科技推广中心）为龙头、24 个乡镇林业站和国有林业总场为基础的林业科技队伍，在多项林业重大项目实施中出色地完成了工程规划和技术服务任务。全县有林业岳西县生物防火林带建设项目可行性研究报告
16、9大专院校毕业的工程技术人员 180 人，其中副高级技术职称 5 人，中级职称 60 人，为项目的实施打下了坚实的基础。342 项目区有良好的管理组织机构和社会经济条件岳西县林业总场是 1995 年经省林业厅和岳西县编委批准，将始建于 1958 年的国有岳西县河图林场与国有岳西县苗圃合并后而设置的国有林业事业单位。总场下辖东河冲林场、妙道山林场、枯井园林场和硃屋苗圃四个二级机构及办公室、财务科和生产科三个职能科室。岳西县林业总场现有职工 155 人（其中退休人员 33 人） ，具有各系列专业技术职务的 36 人，其中高级职称 1 人，中级职称 8 人。截止 2006 年，林业总场总投资 1241 万元，其中国家投资 783 万元，全场固定资产 278 万元，林木资产价值约为 7500 万元。从 70 年代末有经营收入以来,累计实现经营收入
