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1、 1 工程建设安全文明施工样板工地检查考评管理办法第一章 总 则第一条 为进一步加强 xxx 集团公司（以下简称集团公司）系统工程建设安全文明施工管理，提高建设项目的安全文明施工水平，实现建设项目安全文明施工管理的标准化、规范化，树立具有集团公司特色的安全文明施工项目形象，确保工程建设安全、优质、顺利地进行，根据国家、行业等有关规定，结合集团公司系统工程建设实际，制定本办法。第二条 本办法适用于集团公司及其各分、子公司，各直属企业新建、改建、扩建等在建的电力工程建设项目。第三条 各项目公司从工程开工准备工作开始，就要做好安全文明施工规划，制定实施细则，把安全文明施工管理贯穿于工程建设全过程中，
2、始终保证工程建设项目处于良好的安全文明施工状态，保证实现工程各项建设目标。第二章 考评内容和评分标准第四条 考评内容包括：（一）安全文明施工管理制度建设 2 （二）安全文明施工档案资料管理（三）安全文明施工设施、安全文明施工环境管理（四）安全事故考评第五条 评分标准（一）考评项目设计总分为 1000 分。其中，对项目公司的考评设计分为 180 分，对监理公司的考评设计分为 120 分，对施工现场（包括对施工单位）的考评设计分为 700 分。考评时不扣分即得分，具体的项目考评标准见附表 1 至 4。（二）现场安全文明施工设施、安全标志规范实施情况是检查考评的主要内容之一。该规范中除标明须强制执行
3、的设施或标志以外，其他设施或标志为推荐使用，允许各工程项目有所不同，但必须做到整齐、标准、美观、实用。现场检查评分时在定性的基础上给予评价。第三章 考评方法第六条 各工程项目在工程正式开工或现场实际开工后，即纳入分、子公司和集团公司的考评范围。分、子公司和集团公司适时组织成立安全文明施工考评小组，到现场进行考评。考评得分率达到 85%及以上的为安全文明施工合格单位，达到 95%及以上的为优秀单位。凡经检查达不到合格的单位要立即组织整改，直到达到合格以上标准；凡经检查考评确实达到优秀的单位将授予集团公司“ 年度工程建设安全文明施工样 3 板工地”称号，由集团公司统一授牌和表彰。第七条 各分、子公
4、司对所管理和所属工程建设项目，每年组织 23 次安全文明施工样板工地检查。检查可以单独进行，也可以与安全大检查同时进行。每年 11 月份进行对标综合考评，达到“ 优秀 ”标准的项 目，向集团公司提出授予年度安全文明施工样板工地申请，集团公司负责组织对申请项目进行抽查或复查。集团公司将根据抽查、复查结果和年内季节性检查、专项检查情况进行综合评判，据以确定是否授予样板工地称号。第八条 为加强建设工程安全文明施工样板工地的动态管理，样板工地每年度评比授予一次。样板工地考评要严控标准，不搞平衡照顾，达标一个，推荐一个，使评出的样板工地真正体现集团公司系统安全文明施工的先进水平，真正起到标杆和示范作用。
5、第九条 对发生下列情况之一的建设项目，将不能授予安全文明施工样板工地称号： （一）发生人身死亡事故或群伤事故；（二）发生重大机械事故或重大设备损坏事故；（三）发生重大质量事故；（四）发生重大火灾事故；（五）发生严重环境污染事故和重大垮塌事故、水淹厂房事故；（六）现场发生重大交通事故；（七）现场发生造成严重负面社会影响的不良事件。 4 第四章 奖励与惩罚第十条 经检查考评，达到“优秀标准 ”并被授予“集团公司安全文明施工样板工地称号”的工程项 目，按照集团公司工程项目管理目标考核办法的规定，增加年度安全管理目标考核奖励。第十一条 在集团公司组织的春季、秋季安全大检查中，工程项目不按照考评管理办法
6、规定的评分标准进行自检评定的，或不按规定的时间提交自检评定结果的，集团公司将给于工程项目通报批评，并给予扣减年度安全管理目标 25%的处罚；经检查考评，达不到合格标准的，或在自检评定中弄虚作假的，集团公司将给予通报批评和黄牌警告，勒令限期整改，并扣减年度安全管理目标奖励的 50%；整改后仍不合格的，将扣减全部的年度安全管理目标奖励。第十二条 第十条、第十一条给予工程项目的经济奖励或处罚，适用于集团公司负责审批考核奖励意见的工程项目，上市公司所管理的项目可参照执行，但奖罚标准不得低于第十一条、第十二条的标准。第五章 附 则第十三条 各分、子公司，直属企业应结合工程实际，根据 5 本办法，制定安全
7、文明施工实施细则。第十四条 本办法由集团公司工程管理部负责解释。第十五条 本办法自发布之日起执行，原中国 xx 集团公司建设工程安全文明施工样板工地检查考核管理办法（大 xx 集团制 xxx 号同时废止。附表：1建设工程安全文明施工样板工地考评评分表（项目公司）2建设工程安全文明施工样板工地考评评分表（监理公司）3建设工程安全文明施工样板工地考评评分表（施工现场）4建设工程安全文明施工样板工地事故考评扣分 6 附表 1：建设工程安全文明施工样板工地考评评分表（项目公司）序号 检 查 项 目 内 容 与 标 准 标准分 实得分1 贯 彻 上 级 要求 学习、宣传、贯彻国家、行业、集团公司有关安全
8、文明管理的法规和有关会议精神，有记录，有台 帐 102 安 委 会 会 议 成立项目安全委员会，每季度主持安委会会 议，了解 项目安全文明施工 动态，制定对策，督促落实 103 安 监 机 构 及 人员配备 项目公司设有安 监 机 构 ，配备满 足工作需要的专 职 安 监 人 员 和 兼 职 安 监 人 员 44 计 划 和 目 标 管 理 年初有计划、有目标，过程有检查，年终有考评，考评结果有兑现 45 安 全 投 入 满足安全文明施工基本要求，保证专款专用，有安全投入 费 用使用台帐， 66 安全制度 根据项目情况制定系统、完善的安全文明管理制度 67 安全文明施工策划和责任 制 根据工程
9、实际，对现场安全文明施工 进行总体规划，安全文明责任目标明确，体系健全、完善，管理层次清楚 68 持证上岗 安监人员应持证上岗 69 安 监 人 员培训、考评情况 坚持对安监人员进行培训，定期 对安监人员的工作进行考 评评定 610 职工安全文明培训教育 有计划、有落实、有考评、有档案，每年至少 对职工进行一次安全考试 611 安全文明协议（包括施工、 设计 、监 理等） 与各参建单位签订的合同中必须列入有关安全文明施工的条款要求，明确双方 应承担的责任 612 对施工单位安全管理情况 的监督检查 施工单位进场后，项目公司应 定期对其安全保证体系、安全监督体系、项目经理、项目班子、安监机构、人
10、员配置、劳动组织等进行监督检查，并备案 813 对监理单位安全监理情况 的监督检查 监理单位进场后，项目公司应对 其项目总监、安全 监理人员 配备、安全监理规划、监理大纲编制情况进行监督检查 814 对施工单位分包工程的管 理 必须加强对施工单位分包工程的管理，制定相 应的管理制度。主体工程不允许分包，确实需要分包的工程必须由项目公司批准。必 须核查分包单位的资质情况并 备案 6 7 序号 检 查 项 目 内 容 与 标 准 标准分 实得分15 安全文明检查安委会必须每季组织一次安全综合检查；项目公司每月组织一次现场安全文明施工联合检查；项目公司安监人员（或工程监理）要加强现场巡视、危 险作业
11、专人 监护工作。以上工作要有 检查、整改验收的记录1016 安全例会和简报 按规定召开安全例会，研究解决安全文明施工中存在的重大 问题；每月出一期安全文明情况简报（可以与工程简报合并出），全面反映 项目安全文明动态和信息 617 重大危险源管理按照重大危险源监督管理规定，要求施工 单位对重大危险 源进行普查、登 记、建档、辨 识、 评估，制定并落实对策。对施工单位作出的重大危 险源辨识、 评估情况 进行备案登记，并定期对重大危险源的管理情况进行监督检查，并有完整的 检查记录1018 重大安全隐患管理 及时开展对重大隐患的排查工作， 发现重大安全隐患，制定措施进行专项整治，落实责任单位、责任人限
12、期整改，做到闭环管理 1019 重大安全施工技术措施及 实施的监督检查督促有关单位对重要施工工序、特殊作 业等重大安全文明施工措施 认真履行审查、 审批程序，监督检查措施实施情况。对重大的安全作 业活动进行旁站监督，或要求监理单位进行旁站监理。旁站监督情况要有记录1020 现 场 “七 不 准 ”的 监 督 实 施 情 况 项目公司按照“七不准” 的要求，认证履行监督管理职责。监督检查记录、 备案登记资料齐全 1021 安全考评 按有关合同或协议规定，对有关 单位定期开展安全文明施工 检查考评活动， 严格进行考评兑现 622 建设工程重大突发性事件 应急预案管理 项目公司应按照集团公司工程建设
13、重大突发性事件应急预案管理办法，结合工程实际， 组织编制完善的应急预案，并定期组织演 习 623 地上、地下管线 及建筑物资料移交管理 项目公司应按照规定向施工等单位提交施工现场及毗邻区域的地下、地上管线及建筑物的资料，有清单、有移交证书、有签字，有登记记录 424 安 全 质 量 事 故管理 发生事故及时报告，坚持“ 四不放过”原则，调查清楚， 处理严肃，整改落实，建档立案，并按规定统计上报事故情况和处理情况 425 现场管理人员佩带胸卡上 岗 全部佩带胸卡上岗 226 大 门处“六牌一图” 齐全整 “六牌一图”齐全，整洁，尺寸 统一，位置得当，醒目 10 8 序号 检 查 项 目 内 容
14、与 标 准 标准分 实得分洁附表 2：建设工程安全文明施工样板工地考评评分表（监理公司）受检单位： 检查项目 内 容 与 标 准 标准分 实得分1.是否执行“四控制” 的规定，履行安全监理职责，聘用符合条件的专职安全监理工程师 102.是否编制了安全文明施工监理细则 103.是否建立健全了安全监理制度、措施和工作程序 104.是否对施工单位的安全文明施工进行全面的监督控制 105.是否审查施工单位大、中型起重机械的 证件并监督检查 使用状况 106.是否审查资质（施工许可证等） 107.是否审查施工单位安全和健康工作程序 108.是否审查、监督施工单位分包管理工作并 严格控制分包范 围 109
15、.是否审查批准重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施 1010.是否协调解决单位交叉作业存在的安全文明施工问题 1011.是否严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件 10安全 文 明 施 工 管 理12.安全监理台帐是否完整、规 范，有关安全工作法 规、资料是否齐全 10 9 附表 3：建设工程安全文明施工样板工地考评评分表（施工现场）受检单位： 序号 检查项目 内 容 与 标 准 标准分 实得分1.有关“工程承包合同” 、“安全责任状”、 “安全文明施工管理协议”是否已签订 22.项目部是否成立了安全文明施工领导小组 23.是否及时传达、贯彻执行国家、行业以及上级有关安全工作的方 针、政策、法律、法规与指示 24.是否服从项目公司、监理对 安全文明施工的监督管理 25.项目部各级行政正职是否履行安全文明施工第一责任者的职责，实际工作是否到位 26.项目部主管施工的副职，是否具体 领导与协调各部门抓好安全文明施工 27.项目部是否设置了独立的二级安全管理机构（300 人以下设
