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1、1强 化 规 范 注 重 创 新 切 实 减 负 科 学 提 质平 湖 市 教 育 局 “轻 负 高 质 ”工 作 汇 报“减 负 提 质 ”是 遵 循 教 育 自 身 规 律 ， 深 化 素 质 教 育 改 革 ， 推 进 素质 教 育 发 展 ， 让 教 育 回 归 本 原 的 根 本 途 径 。 我 局 高 度 重 视 “减 负 ”工作 ， 认 真 贯 彻 浙 江 省 教 育 厅 关 于 切 实 减 轻 义 务 教 育 阶 段 中 小 学 生 过重 课 业 负 担 的 通 知 和 嘉 兴 市 教 育 局 关 于 进 一 步 健 全 减 轻 中 小 学 生过 重 课 业 负 担 长 效 机
2、 制 的 实 施 意 见 要 求 ， 强 化 督 查 促 规 范 ， 改 革 创新 提 质 量 ， 把 切 实 减 负 科 学 提 质 有 机 结 合 ， 实 现 两 者 内 在 和 谐 发 展 。我 市 义 务 教 育 阶 段 学 校 和 教 师 违 规 均 零 投 诉 ， 各 校 办 学 行 为 规 范 ， 学生 得 到 持 续 健 康 发 展 。 现 将 “轻 负 高 质 ”工 作 汇 报 如 下 ：一、细化“减负”措施，规范办学行为（ 一 ） 加 强 组 织 领 导根 据 省 市 关 于 切 实 减 轻 义 务 教 育 阶 段 中 小 学 生 过 重 课 业 负 担 的 有关 文 件
3、精 神 ， 我 市 成 立 了 “平 湖 市 义 务 教 育 阶 段 中 小 学 校 减 负 工 作 领导 小 组 ”， 沈 祥 根 局 长 任 组 长 ， 邵 守 平 书 记 、 王 永 初 副 局 长 、 蔡 杰 副书 记 、 张 杰 副 局 长 任 副 组 长 ， 组 织 人 事 科 、 督 导 科 、 监 察 室 和 基 础 教育 科 负 责 人 担 任 组 员 ， 领 导 、 检 查 全 市 减 负 工 作 。 同 时 各 初 中 、 小 学也 根 据 要 求 建 立 了 相 应 的 领 导 小 组 ， 学 校 校 长 要 对 平 衡 学 生 课 业 负 担负 总 责 ， 分 管 校
4、 长 具 体 抓 好 “减 负 ”工 作 的 落 实 。（ 二 ） 签 订 “减 负 ”责 任 书为 进 一 步 规 范 我 市 义 务 教 育 阶 段 学 校 办 学 行 为 ， 切 实 减 轻 学 生 过重 的 课 业 负 担 ， 保 障 学 生 健 康 、 主 动 、 和 谐 、 全 面 成 长 ， 教 育 局 根 据2 浙 江 省 义 务 教 育 条 例 和 省 厅 通 知 精 神 ， 制 定 了 “减 轻 学 生 过重 负 担 ， 全 面 提 升 教 育 质 量 ”责 任 书 。 责 任 书 要 求 学 校 “坚 决 做 到“六 个 严 格 ”， 切 实 落 实 “六 项 制 度 ”
5、， 着 力 推 进 基 础 教 育 课 程 改 革 ，加 强 教 学 管 理 ， 提 高 课 堂 教 学 有 效 性 ， 做 到 “减 负 ”不 减 质 ， 并 明 确了 违 规 责 任 。 教 育 局 沈 祥 根 局 长 与 全 市 31 所 义 务 教 育 阶 段 学 校 校 长签 订 了 责 任 书 。 同 时 各 初 中 、 小 学 也 与 学 校 有 关 处 室 和 教 师 签 订 了“减 负 ”责 任 书 ， 并 对 社 会 作 出 了 “减 负 ”承 诺 。（ 三 ） 建 立 “减 负 ”工 作 考 评 和 责 任 追 究 制 度教 育 局 先 后 出 台 了 关 于 认 真 贯
6、 彻 落 实 浙 江 省 教 育 厅 的 通 知 (平 教 2010 63 号 )、 关 于 进 一 步 加 强 中 小 学 “减 负 提 质 ”工 作 的 通 知 （ 平 教 办 督 2011 147 号 ） 等 文 件 ， 把 切 实 减 轻 学 生 过 重 负 担 作 为考 核 学 校 工 作 和 学 校 领 导 工 作 实 绩 的 重 要 内 容 ， 将 落 实 “减 负 ”政 策规 定 情 况 列 入 教 师 的 管 理 和 考 核 内 容 。 建 立 了 “减 负 ”七 大 工 作 制度 ， 即 ： 教 学 活 动 安 排 公 示 制 度 ， 课 业 负 担 征 求 意 见 制 度
7、 ，“减 负 ”家校 联 动 制 度 ， 学 生 发 展 评 价 制 度 ， “减 负 ”工 作 督 查 制 度 ， “减 负 ”不力 问 责 制 度 ， “减 负 ”不 力 通 报 制 度 ， 制 度 建 设 切 实 保 障 了 “减 负 ”工 作 在 我 市 的 深 入 实 施 。（ 四 ） 设 立 “减 负 ”举 报 电 话教 育 局 设 立 了 平 湖 市 教 育 局 义 务 教 育 阶 段 中 小 学 减 负 工 作 的 举 报电 话 ， 并 配 备 了 录 音 电 话 ， 广 泛 接 受 社 会 监 督 。 对 实 名 举 报 投 诉 事 项及 时 受 理 并 认 真 进 行 核
8、查 ， 凡 违 规 事 实 属 实 ， 一 方 面 责 成 有 关 学 校 立3即 纠 正 ， 另 一 方 面 及 时 依 法 依 规 进 行 处 理 ， 自 觉 接 受 社 会 的 监 督 。（ 五 ） 树 立 “减 负 提 质 ”典 型2011 年 2 月 ， 召 开 了 全 市 初 中 、 小 学 校 长 会 议 ， 围 绕 “科 学 减 负 ，改 革 提 质 ”， 全 市 8 所 学 校 的 校 长 进 行 了 经 验 交 流 ， 普 通 高 中 学 校 的校 长 也 应 邀 参 加 。 2011 年 9 月 教 育 局 召 开 主 题 为 “有 效 推 进 减 负 提 质 ，全 面
9、实 施 素 质 教 育 ”的 全 市 中 小 小 学 校 长 工 作 会 议 ， 五 所 学 校 的 校 长做 了 交 流 。为 推 进 学 校 自 编 作 业 ， 促 进 科 学 “减 负 ”， 2011 年 11 月 召 开 了 全市 初 中 自 编 作 业 工 作 交 流 会 议 ， 全 市 13 所 初 中 学 校 校 长 参 加 了 会 议 。2011 下 半 年 开 展 了 “减 负 提 质 ”总 结 和 “轻 负 担 、 高 质 量 ”先 进 教 师评 选 ， 推 广 “减 负 提 质 ”经 验 和 先 进 事 例 ， 共 征 集 到 “减 负 提 质 ”学校 、 教 研 组 和
10、 教 师 个 人 三 个 层 面 共 约 30 多 万 字 的 经 验 文 章 ， 评 出 了“轻 负 担 、 高 质 量 ”先 进 教 师 60 名 。二 、 强 化 “减 负 ”督 查 ， 落 实 “减 负 ”行 动（ 一 ） 加 强 督 学 责 任 区 建 设2011 年 9 月，我市组织了督学换届聘任，进一步完善了督导责任区管理网络。我们选拔了一批年轻、专业素养高的优秀校级领导干部和优秀教师充实到督学队伍，聘请了 46 名督学，其中专职督学3 名，兼职 40 名，特约督学 3 名。出台了平湖市教育局 平湖市人民政府教育督导室关于建立督学责任区制度的通知 （平政教督20113 号），明确
11、了督学责任区的划分和督学职责，根据平湖教育实际情况，按学校类别划分 10 个督学教育督导责任区，由 244 名平湖市督学负责 310 所学校的日常教育督导工作，督导责任区管理网络覆盖到我市各级各类学校。（二）健 全 督 导 工 作 制 度 。 结 合 教 育 形 势 发 展 ， 逐 步 建 立 完 善 了教 育 督 导 综 合 评 估 制 度 、 专 项 督 导 多 元 制 度 、 教 育 教 学 视 导 制 度 、 督学 责 任 区 随 访 检 查 制 度 、 督 导 工 作 通 报 制 度 、 督 学 工 作 交 流 提 高 制 度 、学 校 发 展 性 评 价 工 作 制 度 和 督 导
12、 知 识 “以 会 代 培 ”制 度 等 教 育 督 导 工作 制 度 ， 为 增 强 教 育 督 导 工 作 实 效 提 供 了 保 障 ， 努 力 履 行 了 教 育 督 导保 驾 护 航 重 点 职 能 。 义 务 教 育 阶 段 责 任 区 督 学 坚 持 开 展 了 每 月 “减 负 ”随 访 督 查 ， 高 中 段 、 幼 儿 园 和 成 人 文 化 技 术 学 校 责 任 区 督 学 普 遍 开 展了 两 次 以 上 到 校 调 研 检 查 。（三）探索“督、研、导”并举的机制开展主题式义务教育阶段“减负”月随访督查活动。督导随访做到每月有主题，每月有总结，每次对学校的督导有反馈
13、并提出意见建议。仅 2012 年上半年我局组织督导随访五次。2 月份就各校课程计划执行的情况、学生在校上课时间、学生课业负担情况以及新三年规划的制定情况进行了督查。3 月份随访除了常规的“减负”督查外，我们把学校每天 1 小时体育活动的实施情况作为督查的重点。4 月份的督查的重点是期中各校的课程计划的执行情况和学校的考试排名情况。5 月份的重点是学校自编作业的开展情况、体艺2+1 活动的开展情况；6 月份组织责任区督学对义务教育阶段学校进行了教学管理和德育工作开展情况的专项督查。对于在随访时发现的问题，及时向学校反馈，并提出整改意见，商讨妥善的解决办法。5开展诊断式教育教学视导活动。2011
14、年，教育督导科组织和参与了对全市 20 所中小学、幼儿园和新居民子弟学校开展的教学视导活动。通过听取学校工作汇报、随堂听课、查阅教师备课本、学生作业本、召开教师和学生座谈会等形式，了解学校教育教学工作情况，深入进行教学诊断，提出意见建议，指导学校、教师改进工作，不断提高教育质量。开展突击式专项督查活动。对于群众反映强烈的热点问题，教育局组织开展了突击式专项督查。在不通知学校、不提前告知督查组人员的前提下，2012 年 6 月教育局监察室、督导科对城区 8 所中小学组织开展了的关于教师有偿家教问题德突击专项督查，督查活动采用了问卷调查的方式，问卷样本涉及每所学校的一半学生，问卷的内容涉及有偿家教
15、的学科、教师、时间、是否自愿等，对于督查的结果教育局及时向相关学校进行了反馈，并责成学校及时纠正。探索研讨式教育督导主题活动。如何创新教育督导形式，进一步增强教育督导的实效性、针对性，我们尝试开展了研讨式教育督导主题活动。2011 年 4 月平湖市教育局督导科与平师附小联手举办了一次以“我话教研教研组长的活动策划能力与实效教研” 为主题的教育督导主题研讨活动。第五、第六责任区的督学及相关学校业务校长、教研组长参与了观摩及研讨活动。研讨式教育督导主题活动改变了以往督学居高临下的指导式为主的教育督导形式，责任区6督学和被督导学校的领导、教师一起参与讨论， “诊”更针对， “督”更具体， “导”更实
16、在。三、优化教师队伍，提升专业素养提高教师专业素养是实现“轻负担高质量”的根本。我们先后制订了平湖市名优教师培养试行意见 、 平湖市农村中小学教师素质提升工程实施方案和平湖市中小学青年骨干教师培训方案 、平湖市中小学新教师三年培训方案等意见和方案，积极搭建教师专业成长的平台。（一）专业引领，培植骨干我们利用良好的师训平台和有效的师训方式，充分发挥骨干教师主观能动作用，指导并督促他们通过教育教学岗位上的刻苦研究和改革探索来提高自己。同时，加强专业引领，适时邀请省特级教师协会专家、行家对骨干教师进行教学指导，尽可能为骨干教师提供高层次的学术交流、参观学习培训进修的机会，让骨干教师在开阔视野、获取经验、反思进取中进一步提升教育思想和教学水平。（二）搭建平台，分享智慧为提高教师专业素养，我们通过组织开展各种形式的教育教学改革和实验的交流、研讨、送教、评比等活动，要求骨干教师在承担专题讲座、教学点评、课堂示范、跨校带徒等工作中，充分发挥带头示范作用。
