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1、市容管理局 XX 年度稽查执法工作总结市容管理局 XX 年度稽查执法工作总结XX 年，我局按照省住建厅关于加强稽查执法工作的若干意见的要求，不断加强市容管理稽查执法工作，完善工作机制和规范工作流程。同时，认真贯彻落实 XX 市第十次党代会提出的“提升宜居品质，城乡面貌深刻变化”的工作任务，巩固和深化全国文明城市建设成果，紧紧围绕“文明 XX 持续文明”主题，加强常态管理，落实长效机制，提升管理水平，强化服务保障，努力解决人民群众关心的市容管理的热点难点问题。现将我局 XX 年市容管理稽查执法工作情况报告如下：一、机构设置及职能情况XX 市市容管理局机关行政编制 41 名、工勤事业编制 4名。上
2、级纪检监察派驻 4 名。局党组班子成员 8 名，正副调研员 3 名；内设 9 个处室：办公室、政治处、计划财务处、政策法规处、综合执法处、市容管理处、环卫监督处、科技建设处、机关党委。局属事业单位 8 个：市城市管理综合行政执法支队、环境卫生管理处、五一广场管理处、内河管理处、五一广场商场管理处、渣土管理处、红庙岭垃圾综合处理场管理处、引水管理所。其中，市城市管理综合行政执法支队，事业编制 155 名，设三个内设科室，三个直属大队专门从事市容管理行政稽查执法工作。市市容管理局主要工作职责：起草市容、环卫、城管综合执法的规章、工作制度及规范性文件，编制市容环卫管理、环卫基础设施建设等规划、计划，
3、并组织实施和监督检查；加强市区市容环卫的长效管理；指导环卫体制改革；负责自行车与摩托车停放、洗车场、占道经营摊点、临时市场定点设置、渣土消纳和地材运输的监督和管理；负责路街整治的管理和监察；组织市容环卫和城管综合执法法律法规的宣传教育工作，并负责相关的信访工作，组织行政处罚听证，承担有关行政复议和行政诉讼工作；按照市属管理权限范围对违法行为实施行政执法；接受市政府统一指挥，全市性综合执法时承当具体协调工作；指导县区市容环卫管理和城管综合执法工作。二、XX 年主要工作进一步规范市容管理，加强稽查执法，城市面貌大有改观1、推进落实“门前三包”责任制。一是“门前三包”责任制的签订率逐步提高，并逐步向
4、次要路段、二环路以外地区覆盖。据统计，全市已签订责任书的单位达 3 万余户。同时，不断加大宣传力度，引导市民积极参与，共同提高落实“门前三包”责任制的自觉性。二是加大“门前三包”执法力度。及时纠正占道经营、乱堆乱放，乱丢乱倒垃圾以及“两车”乱停放等违反“门前三包”管理规定的行为，对不听劝导或情节严重的，依法予以处罚。据统计，全市共查处违反“门前三包”责任制行为 4393 余起，罚款 192125 元。三是加大市容显见性违章的清理力度。据统计，全市累计清理店外店占道 38319 余起，清理乱悬挂红布条、布幅广告 11217 余面、收缴占道移动广告牌 4532面，清理乱晾晒 12052 余起，清理
5、乱堆放杂物 5801 余起，维护了道路整体面貌的有序。2、进一步规范流动摊点管理，强化人性化稽查执法。摊点问题一直是困扰市容管理的顽疾。同时又要妥善处理好市容与繁荣的关系，又要切实照顾困难和弱势群体的实际生活出路，今年以来，我局按照“疏堵结合”的方针，大力加强摊点管理。一是从规范 XX 摊点入手，设立了 XX驻榕工作站，并在其协助下引导近 200 个 XX 干果摊点到指定地点，逐步实现规范经营，强买强卖行为得到有效遏制；二是从方便群众出发，在市区设有早、夜市和全日市共 67个便民市场，有效疏导了流动摊点。同时为确保食品安全，每个便民市场均配备蔬菜农药残留物快速检测仪和检测人员，以及公平秤、监督
6、服务台等；三是采取疏堵结合的办法，在各区建立夜间大排档疏导点。目前该项工作各区正在推进中，部分疏导点已建成投入使用，取得一定成效。同时，采取边疏导边整治的方式，组织各区开展大排档专项整治，确保主干道两侧无夜间大排档。截止 11 月，全市清理各类占道摊点、排挡 23391 余起，查扣占道摊车 3206辆，其他各类占道物品 11062 余件，会同公安部门查扣占道载货销售机动车辆 90 部。3、认真做好市区“两车”停放管理和稽查执法工作。针对市区存在的“摩的”乱停放、 “两车”挤占盲道、人行道、公共场地随意停车，以及代管点乱收费、收费不给票据等问题，组织各区采取徒步检查与机动巡查相结合、宣传劝导与执
7、法处罚相结合的方法，认真开展“两车”停放管理。对违规乱停车进行现场纠正处罚或搬离统一处理，取得整治工作的良好效果。据统计，市、区、街市容管理部门共纠正“两车”的停放 87718 余辆次，暂扣或搬离3528 辆次，现场处罚 6107 辆次，罚款 71580 元。4、加强户外宣传展示管理和户外广告牌清理力度。针对市区部分路段、场地经常出现违规商品展示、大型促销活动的情况，组织市局直属市容综合大队加强执法力度，对违规占道宣传展示活动进行清理。累计查处违规占道宣传展示活动 1269 起，查扣拱门、帐篷等 449 件，处罚85150 元。作为执法部门，我局和户外广告的主管部门市灯管办加强了部门间的合作，
8、积极配合做好户外广告的拆除清理工作。今年 3 月以来，共接收市灯管办转来的户外广告拆除函12 批次，根据拆除函已拆除 249 面，剩余的拆除工作正在积极推进中。另外，今年以来共收缴占道广告牌4532 余面，确保了市区道路整洁、规范、有序。5、做好乱张贴电话停机工作和市政施工的有序管理。乱张贴问题被称为“城市的牛皮癣” ，一直影响着城市形象和宜居品质。按照市政府关于乱张贴清理工作职责分工，我局主要做好各分工单位取证电话的停机工作。截至目前，共汇总各区、各部门取证材料报通讯部门停机 9 批次 4345部。加强和市政管理部门的沟通联系，按照市政管理的有关法规和市容管理的相关规范，组织市直属市容综合大
9、队对未经批准擅自破路、占道施工工地乱堆放、围遮不规范等行为进行查处，共查处 175 起，处罚 10.8 万元。6、做好扫黄打非和流浪犬收容工作。今年，我局加大了对占道销售非法出版物的查处力度，积极发动各区对非法出版物地摊、游商的分布情况、活动规律进行了全面摸底，并分阶段部署清查工作。截至目前，全市共收缴光碟、书籍、六合彩报等各类非法出版物 54000 余件。我局的犬只收容队从群众的实际需要出发，把沿街路面、中小学幼儿园周边、机关院落、公园等公共场所等作为重点巡查区域，结合群众反映的犬只扰民、伤民问题，及时收容处置无主流浪犬和伤人犬。今年共收容路面无主流浪犬 1132 只。实行内河保洁分类管理的
10、基础上强化稽查执法1、加强内河河面保洁工作。一是签订新一轮护河公约270 多份，发放“爱河护河”宣传品 1000 多份，在沿河街道宣传栏中试点开辟护河公约专栏。二是依法查处沿河违章行为。今年共制止乱扔乱倒行为 127 人次、临河乱搭缆线 6 起，拆除缆线 2300 多米，查处沿河违章案件3 件，罚款 2 万元。三是积极探索实施分类保洁模式，对不同类型河道采用不同的保洁方案。同时在部分具备较好通航条件的骨干河道和景观河道，使用机械化保洁船只进行清漂作业。今年购置 4 艘机械化保洁船只，分别在光明港、晋安河、白马河等河面开展打涝作业，提高河道保洁工作效率。2、提高内河生态补水效果。一是强化泵站管理
11、，实行24 小时值班、按时开关机制度，加强检查监控，确保机电满负荷开机运行，日均补水量均在 450 万立方米以上，圆满完成了各项重大保障任务。二是科学调控内河水闸，加强泵站的协调配合，保障了中心城区内河的生态补水量，改善了中心城区内河水质，实现“水清、河畅、路通、景美”要求，提高了内河生态补水效果；西湖、左海的水质也得到了较好改善；三是重视防洪排涝工作。为应对台风侵袭，及时启动预案，严密观测雨情和内河水位，适时开机排涝，保障五四河沿线低洼地带不内涝。加强渣土处置监管，规范渣土运输市场1、严格审批报备制度。严格按程序办理渣土处置审批手续及临时受纳点的报备。到目前为止，累计核实新申报工地 67 家
12、，征收渣土处置费 618 万元。对已核准报备的渣土临时受纳点采取不定期检查的方式，对达到临界倒卸量或超范围倒卸的，及时予以停止报备。今年以来，共现场查勘核对渣土临时受纳点 23 个，否决不符设置条件 6 个，报备 17 个，共复查停止报备或要求整改的渣土临时受纳点14 个。目前在用临时受纳场共 16 个。2、强化净车出场管理。要求所有新开工建设的渣土施工工地必须按照市容局规定设置符合规范的净车出场设施，并在有条件的施工工地的通道路面上加设交叉钢板，增加车辆行驶过程中的震动，进一步保证车辆净车出场。定期组织对渣土施工工地巡查，今年以来，共巡查净车出场设施工地 92 次，重点检查工地落实净车出场、
13、平斗密闭运输情况，同时做好路面保洁工作。今年，对擅自更改施工通道或设施毁损，不符合净车出场规定的 6 家渣土施工工地停止办理运输卡，责令整改。3、规范运输处置行为。充分利用高科技手段，对渣土运输实行 24 小时 GPS 监控。加强与市建委、市交巡警支队的协调沟通，将工地现场视频及电子交通警监控系统与渣土管理监控平台对接，实现资源共享。严格执行政府令规定，对 4 家公司车辆总吨位不足 400 吨的公司予以停业整顿；对 3 家不符合 GPS 管理规定的公司要求停办运输卡。配合做好车体切割工作，目前各公司所属的 559 部渣土运输车辆已全部按交警部门要求切割到位。建立案件移送制度，对因违章、暴力阻挠
14、执法或拒不到队接受处理的，及时函告市交通委和市交警支队暂不予季度审验、办理年检或变更手续。截止目前，共移送市交警支队查封渣土车 18次 76 部，解除查封 6 部；移送市交通委查封 76 部；移送市建委协作处理 2 个建设单位。4、推进渣土受纳场建设。今年根据市政府XX143 号专题会议纪要精神，分别前往福清、长乐、闽侯、连江等四县市进行选址对接。但长乐、福清、连江尚未提供比较合适的地块，闽侯在南屿镇提供了一块 150 亩的农用地，目前正在开展前期工作。进一步规范行政权力运行工作1、重新梳理行政职权。今年，我局根据榕政办【XX】94 号“市市容管理局三定方案”和榕委编【XX】124号“市城市管
15、理综合行政执法支队三定方案”的精神，按照规范行政权力运行工作的要求，进一步清理了行政职权目录。经梳理，目前我局共有 110 项具体行政职权，其中行政许可权 5 项、行政处罚权 96 项、行政强制权 2 项、监督检查权 2 项、非行政许可审批权 3 项、行政事业收费权 2 项。同时，根据中共 XX 市委 XX 年第 35 次常务会议和市政府办公厅关于进一步做好简政放权相关工作的通知精神，最近我局提出了取消“城市车辆清洗站运营许可”的 1 项行政许可，并建议将“散装砂石子和二次装修建筑垃圾准运许可、悬挂临时性标语条幅等宣传品许可、建筑垃圾受纳场点核准、建设工地和规划用地需要受纳建筑垃圾回填核准、办
16、理申领未跨区建筑垃圾运输卡”等 2 项行政许可和 2 项非行政许可下放各区行使。简政放权后，我局的具体行政职权为 105 项，其中行政许可权为 2 项、非行政许可审批权为 1 项。2、进一步完善行政处罚工作。为了确保行政处罚程序的合法性，提高执法工作效率，今年我局又全面规范和完善了执法队伍的行政处罚案件办理工作。规范办案时限。严格按照福建省行政执法程序规定及网上行政处罚的有关规定，规范案件办理时限制度及延时审批制度，所有行政处罚案件必须在立案之日起三十日内作出处理决定，重大、复杂的案件，经审批可以延长十五天，从而有效提高办理速度及结案率，减少案件积压。进一步简化和规范执法文书。根据中华人民共和国行政强制法的有关规定，我局进一步简化和规范了 17 种行政处罚执法文书和 7种行政强制文书，并统一了全市五区七县市容管理系统的行政执法文书格式，有效提高了行政执法水平及案件质量。做好行政处罚案件的审核把关和卷宗归档工作。今年 1 至11 月，我局共办理结案各类行政处罚
