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1、工业园区地税局 2017 年上半年工作总结工业园区地税局 2017 年上半年工作总结上半年，XX 化学工业园区地方税务局在市局党组的正确领导下，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，按照“坚持以组织收入为中心，以绩效管理为主线，紧紧围绕依法治税和文化兴税，夯实工作基础，推动创新发展，积极打造法治、规范、高效、廉明的基层管理新格局,努力实现更进一步的争先进位目标”的总体工作思路，解放思想、创新驱动、狠抓落实，各项工作取得阶段性成果，现将上半年的工作情况总结如下：一、立足服务职能提升，组织收入实现稳中提质2017 年，受经济增速放缓、 “营改增”减收影响大、税源管控手段弱化等不利因素影响，组织收入工
2、作难度空前加大。上半年，我局在组织收入同比下滑情况下，圆满完成上半年各项收入任务。1-6 月份，全局组织入库税收收入15.08 亿元，剔除营改增因素同比增长 2.07%；组织入库三费收入 3.89 亿元，同比增长 0.34%。其中，入库市局计划口径的市区级公共预算收入 10.07 亿元，同比增长 2.73%，完成计划进度 53.71%；入库政府计划口径的区级公共预算收入 13.27 亿元，同比增长 3.94%，完成计划进度53.09%。1.多措并举，强化重点税源监控。一是分解税源任务、落实管理责任，签订目标责任书实施目标管理，建立考核机制实现责任传导，提高收入组织效率、强化执行力。二是加强征管
3、数据比对分析，通过对房土两税数据比对、第三方数据运用等，分析疑点自选推送风险应对任务。三是发挥中等风险应对功效，1-6 月份中等风险应对税款 7260万元，同比增长 124%。四是实施清理欠税，多方联动，往年陈欠清理率 9.38%，本年新欠发生率 0.18%。五是发挥政策管理促收作用，通过加强股权转让管理、个人所得税两处以上收入管理等，入库 1155 万元。2.深入调研，优化服务经济职能。一是结合化工园区经济发展特点，加强重点企业和行业跟踪服务调研，为园区企业重组改制工作提供税收政策支撑。二是全面落实研发费加计扣除、小微企业等结构性减税、减费政策，直接为中小投资、创业者提供税收政策的贴近式服务
4、。三是研究税收政策与新区产业结构的对接点，挖掘经济税收发展有利因素和新兴热点，做好园区企业上市前的税收辅导工作。四是对“一带一路”重点企业开展专项服务，围绕税收协定、中国与“一带一路”沿线国家税务部门签署的双边合作备忘录等内容，举办专门的税收政策宣讲沙龙活动，针对区域内的八化建、十四化建、扬子石化工程公司等建筑企业的海外工程项目，开展外派人员个人所得税抵免、海外常设机构的认定等个性化的税收宣传，为企业的“走出去”提供税收政策支持、维护合法涉外权益、减轻涉税负担。二、立足基础管理提升，征管质效实现持续优化1.顺利实施征管体制优化。一是提前做好职能调整预案，对税源税户和征管资源进行多种测算，为征管
5、改革方案出台提供依据。二是加强统筹领导,认真学习消化改革方案，按照市局统一要求分解制订了分局职能调整方案，确定各项工作时间节点以及责任部门和责任人，顺利完成征管职能调整工作目标。三是保证职能调整稳妥对接,将 1 个一般税源风险应对所变更为风险事项核查所，对个别人员职能进行调整，同步做好信息化切换，既保证机制优化目标实现，又避免出现大的动荡，从 7 月份起，新的征管机制顺利运行。2.重点夯实征管指标监控。一是以税源与征管质量监控为抓手，加强指标管理规范化和制度化， “规范动作”严格按照省市局制度开展， “自选动作”根据分局实际情况制定标准化工作流程和规范化操作指南。二是加强序时督办力度，对所有征
6、管指标实时监控，在报缴期末和月末两个时间节点，各业务科所集中加班，对重点疑难指标重点突破。三是对各部门征管指标情况进行业绩评价和考核，分析问题加工整理后及时推送督办，提出解决方案。通过以上措施，我局征管质量得到稳定提升。3.精准强化风险应对任务。一是制定 2017 年风险管理规划，合理确定中等风险应对范围，加强风险过程监控。上半年，我局风险应对各项工作位于全市前列，完成中等风险应对任务 257 户，入库风险应对税款 7260 万元，同比增长 124%；中等风险应对贡献率 5.34%，高于全市平均值5.16%。二是提升风险按期结案率，采取定期风险工作例会方式，集中研究疑难案件，清理历史遗留问题，
7、举报案件查结率 100%，千元税款率 76%，高于全市平均值 66.73%；延期率 1.6%，达到市局低于 2%的考核标准。4.切实做好信息安全防控。一是切实做好委托代征二期系统上线工作，对国税大厅、房产交易中心以及街道代征点的委托代征系统进行了全面升级,目前运转良好。二是切实做好网络安全和病毒防杀工作，内网电脑安装数据安全保护系统和指纹仪，外网电脑实行登记注册，上半年电我局各项信息安全指标完成率均为 100%。三是切实做好数据质量工作，落实“专人负责、每日审计、随时维护、及时规范”的工作准则，建立数据质量管理长效机制，按月通报数据审计情况，上半年分局风险应对和数据质量各项指标位列全市前列，中
8、等风险应对贡献率 5.34%，高于全市平均值 5.16%；千元税款率 76%，高于全市平均值 66.73%；延期率 1.6%，达到市局低于 2%的考核标准；举报案件查结率 100%。三、立足征纳关系提升，纳税服务实现减负增效1.聚焦遵从度，完善税收信用制度。一是积极完善信用体系建设，探索税收信用与社会信用结合，与国税联合开展 A 级纳税人评定工作，激励社会诚信纳税；上半年共对 6928 户企业进行纳税信用等级评定，其中 A 级纳税人686 户，B 级纳税人 5727 户，C 级纳税人 296 户，D 级纳税人 208 户。二是探索建立诚信纳税鼓励惩戒机制，全面深化税银合作，让诚信守法纳税人在银
9、行信贷方面享受更多便利，及时按规定公布非正常户、欠税户、欠缴社保户，为纳税人提诚信褒扬、失信惩戒的税收环境。2.聚焦满意度，增进纳税服务标准化。一是探索大数据在纳税服务中的应用，加强针对性分析，及时呼应纳税人需求；以网上办税、自助办税、移动办税、联合办税为突破口，让纳税人少跑路、让数据多跑路。二是健全纳税服务联动机制和纳税服务现场检测制度，加强办税应急处理和重大事项应对，严格落实首问负责和限时办理制度，明确岗位职责，做好纳税人满意度调查迎查工作常态化管理。三是积极处理线上 12366 和 12345 工单处理，上半年办理 42 件投诉，满意率 94.29%，全市排名第一，高于全市平均值 84.
10、46%；3.聚焦灵敏度，推进“放管服”落实到位。一是严格落实简政放权、便捷服务，将过去单一的窗口服务，丰富为线上线下的全时段服务；综合利用语音、网站、微信等数据交互载体，加强涉税咨询人工智能运用，实现智慧咨询，升级预约服务，落实“二维码”一次性告知等制度。二是做好政策落实“最后一公里” ，依托纳税人学校，国地税联合举办“新办户培训” 、 “营改增大讲堂” “金三申报操作”等税收培训，细致讲解政策应用。三是加强对新兴业态的新问题跟踪管理服务，针对互联网创业模式、天使投资、共享经济等新业态加强相关税收政策研究分析，在提供好优惠政策落实服务的同时，对接供给侧结构性改革，结合大众创业、万众创新，深入开
11、展调研分析，为市委、市政府决策提供参考。四、立足执法规范提升，依法治税实现善治善为1.强化税种针对性管理。一是深化企业所得税汇算清缴管理，成立汇缴培训核心工作小组，顺利完成 3980 户企业新企业所得税汇算清缴，按期完成率 100%，补税 3104 万元。二是强化资本类个税管理。严格按照个人所得税的有关规定进行个人股权转让的专项核查工作，按规定对 53 户进计税依据进行了调整，补征个人所得税 628.54 万元；完成高收入自行申报 11026 人，占监控内人员的 99.06%，超额完成市局考核目标；完成多处工薪所得申报 528 人，共申报入库税款 205.17 万元，申报率 76.19%。三是
12、深化财行税管理。实施“交易前置”房产土地使用税欠税事项核查，清理欠税 50 余万元；启动 4 个土地增值税清算项目，加大过程监控频率和外部沟通。四是做好国际税收相关工作。与国税协同做好售付汇信息的控管，对 5 名外籍个人进行了清算补税，补税 1.5 万元；对辖区内的反避税案源进行梳理，按期上报 1 户反避税案源。五是做好社保基金费管理。利用金三系统社保费催缴功能上线，建立社保费大额欠费催缴台账，保证大额欠费催缴率达到 100%；上半年残保金入库 460.92 万元，完成任务 43.85%，工会经费已入库858.23 万元，完成任务 27.48%。2.强化优惠政策有效性落实。一是贯彻落实小微企业
13、、研发费加计扣除等优惠政策，对内加强对办税服务厅、税收管理员等重点岗位的培训，提升政策解答与执行的规范性、一致性；对外分类别开展专题培训，实施办税服务厅小型微利企业所得税申报审核，确保小微企业政策享受面达 100%。二是做好房产、城镇土地使用税困难减免。上半年，我局全力做好辖区内房产、城镇土地使用税困难减免的政策宣传和资料审核工作，共审核上报市局 4 户困难减免，减免税款总计 293.05 万元。三是做好环保税开整准备工作，立足园区化工产业环保税课税对象众多的特点，深入进行环保税立法的情况摸底和意见建议搜集，调研开证环保税的征管难点和手段。3.强化依法治税规范性建设。一是做好“法治税务”示范基
14、地后续管理，实施痕迹化管理，制定涉税问题咨询管理清单；规范行政处罚行为，按季开展行政处罚案卷评查，从法条整理、程序梳理两个方面对一线行政处罚行为进行规范。二是加强干部的法治观念和执法能力培育，以工作案例为引导，每月开展税收政策培训；建立税务执法案例讲评指导制度，定期组织“涉税案例讲评会” 。三是加强对法制工作指标管理，针对前期指标缺项进行梳理，排查工作薄弱环节，组织人员进行自查，并建立指标的动态管理机制，确保法制工作的指标要求落地。四是加强司法协作，针对房产、土地司法拍卖税费问题、破产企业税收债权保障和欠税管理问题，加强与司法机关的协作，理顺分局内部税款司法程序流程。4.强化督察内审系统性推进
15、。一是全面落实全国税收执法大督察工作，确定存量房交易税收和优惠政策落实为重点督察方向，实现自查和抽查相结合，分成多个抽查小组采用多种方式对所有项目进行抽查。二是全面开展 2017年度执法督察工作，参加第三模块和征收条线联合督查工作，完成板块内纳税人注销清税管理的督察指引的编写。三是全面开展中等风险应对质量检查工作，按月序时选取检查对象，1-6 月份共检查 5 户，发现均存在问题，共补税和滞纳金 2 千余元。四是全面做好市局中等风险应对质量互查工作，市局中等风险应对下发我局问题，4 月中旬前全部整改到位，对高新局检查实现查补税款 5 万余元。五是全面实施分局常态化执法督察工作,完成市局推送审计局
16、审计组共三批数据的核实反馈和推送疑点核查工作；对行政处罚、补交个税征收管理执法督察工作进行执法督察。六是全面开展督查成果运用，举行专题讲评会、座谈会，剖析问题，提出针对性的解决方法，达到以查促管、优化内控的目的。对每项执法督察工作进行归纳总结，丰富执法督察知识库。五、立足绩效管理提升，干部队伍实现聚力进取1.强化班子促凝聚，增强队伍核心聚力。一是加强班子建设，适时调整班子分工，强化班子和领导干部“四种”能力建设，积极构建“学习型、法治型、效能型、廉洁型”领导班子。二是落实民主生活会制度、领导班子成员联系到所和重点户联系调研制度，优化领导干部谈心制度，及时了解基层情况和干部思想动态。三是严格落实各项制度要求。按要求报告领导干部个人事项，严格落实“三重一大”议事规则、民主集中制原则。2.倾情带队促发展，激发干部内生动力。一是扎实做好工资调整、养老保险制度改革相关工作，规范干部日常管理，充分运用“数字人事”平台“展晒”等功能，在分局范围内形成比学赶超局面。二是由“管”向“引”实施青年干部培养计划，分别建立
