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1、州直属机关工委:如何对县市机关党建工作进行指导和服务州直属机关工委:如何对县市机关党建工作进行指导和服务近年来，巴州直属机关工委结合推进自治州跨越式发展和长治久安工作实际，紧紧围绕落实“服务中心、建设队伍”两大任务，在强化县市机关工委的指导和服务方面进行了有益的探索和实践。一、为何指导为什么要加强对县市机关党建工作的指导和服务，我们认为主要有三点：一是围绕中心、服务大局的需要。机关党建工作只有主动融入中心、服务中心，才能有为有位。中央新疆工作座谈会在新时期新阶段作出举全国之力推进新疆跨越式发展和长治久安的战略决策，为我们创造了发展的最佳时机；自治区第八次党代会和巴州第九次党代会作出的推进跨越式
2、发展和长治久安的具体战略选择和决策部署，为我们创新发展方式、破解发展难题、拓展发展空间、释放发展潜力、提高发展质量、增强发展后劲指明了方向、绘就了蓝图。站在新的起点上，我们只有切实加强对县市机关党建工作的指导，凝心聚力，开拓创新，扎实工作，全面加强和改进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，才能更好服务中心，为推动巴州跨越式发展和长治久安，实现“三个走在前列”提供坚强的组织保证。二是实现机关党建“走在前、作表率”的需要。州、县机关工委之间只有建立指导关系，上下联动，形成合力，努力改进领导方式和工作方法，不断研究新情况，解决新问题，保持机关党建工作的生机与活力，才能整体推进全州机关党建工
3、作上水平、走在前、作表率。三是县市机关工委的殷切期望。巴州各县市机关工委都强烈要求州直机关工委能多加强业务指导，都希望利用州直机关工委这个平台，加强机关工委之间工作联系，解放思想、更新观念，沟通信息、交流经验，推广典型、促进工作。二、如何指导这主要是工作思路和方法问题。实践证明，工作思路正确，方法得当，则事半功倍；反之，则事倍功半，得不偿失。我们在深入总结、反复比较、多方论证的基础上，本着实事求是、切实可行、突出重点、促进发展的原则，提出了对各县市机关工委指导和服务的“131121”的工作思路和措施。“1”是出台一个指导要点 ，即巴州直属机关工委关于对各县市直属机关工委进行工作指导的要点 。早
4、在XX 年 3 月我们就研究印发了指导要点和配套的考评指导细则 ，并结合新形势、新要求每年进行修订完善。指导要点将指导内容设置为“领导指导保障到位、履行职责认真到位、自身建设全面过硬”三方面内容，每一方面都有明确的要求。这些内容，既体现机关工委宏观规划、督促检查、服务保障的职责，又体现县市委对工委在人员编制、经费投入、办公条件改善等方面的重视程度；既体现机制健全、工作得力、自身过硬、有位又为，又体现县市委、基层、群众的三方满意。指导的要求、目标既不太低，也不过高。设置的太低，目标任务过于轻松，不利于调动基层党组织和党员干部的积极性；设置过高，目标任务难以实现，党务干部产生畏难情绪，会使工作指导
5、失去其意义。“3”是坚持定期举办好三次会议。一是坚持每年年初召开自治州机关党的工作会议。会议邀请各县市机关工委书记参加，让他们认清形势，统一思想，明确任务，增强信心。会后，召开各县市机关工委书记座谈会，听取各县市上年工作汇报和当年工作安排，在此基础上有针对性地提出工作指导意见。二是坚持每年 7 月召开县市机关工委半年工作汇报会。轮流在县市召开。总结上半年工作，安排下半年任务，促进了各县市的相互沟通、交流和学习。三是坚持每年召开机关党建理论研讨会。我们规定一年一度的巴州党建理论研讨暨经验交流会由各县市机关工委轮流主办，州直机关工委补贴会议经费缺口。会议除评选优秀论文、介绍工作经验外，还实地参观党
6、建工作先进单位。各县市工委紧紧抓住这一机会，充分展示自己形象，积极开展调研活动，撰写出了一批既有理论深度又有工作经验、对实际工作具有指导意义的文章，对提升机关党建理论研究水平起到了积极的推进作用。目前，这类会议已成功举办了八届，每届平均收到论文都在 350 篇左右。“1”是每年开展一次县市机关党建工作学习检查考评活动。我们认为再好的工作计划、再有力的措施、再科学的管理办法，如果不能加强督促检查，做到赏罚分明，迟早会流于形式。自 XX 年起，我们坚持每年年底，由州直机关工委主要领导带领八县一市机关工委书记组成学习检查组，赴各县市就指导要点落实情况进行学习检查。此次学习检查依据指导要点和考评细则
7、，采取听工作汇报、查档案资料、看软硬件建设、进行满意度测评和现场反馈等方式进行。要求检查组成员本着一是学习观摩、二是检查考核的态度进行认真的学习检查。检查结束后，大家普遍认为学习检查考核很有必要，大有收获，达到了相互学习、总结经验、推动工作、促进发展的目的。“1”是表彰一批先进。坚持每年“七一”前夕，州直机关工委召开庆“七一”创先争优表彰大会。会上，不仅表彰奖励州直机关的先进集体和先进个人，还对工作突出的部分县市机关工委书记进行表彰，授予“自治州机关优秀党务干部”荣誉称号。同时，在每年年初召开的自治州机关党的工作会议上，对先进县市机关工委予以表彰奖励，并设立县市机关党建工作创新进步奖。通过表彰
8、先进，进一步激发了县市机关工委抓好机关党建工作的热情，形成了比学赶超的良好氛围。“2”是为各县市每年提供两次外出学习考察机会。近年来，不论是区直机关工委党务干部的培训还是我们州上组织的外出学习，我们都在名额分配方面向县市倾斜，给他们提供更多的学习机会，使其不断拓宽新思路、增强新动力，创造新业绩。据统计，已先后组织数百人次县市机关工委干部和党务工作者到区内外学习考察。同时，坚持每年举办 2 期机关党务干部培训班，重点培训州直机关党务干部和县市机关工委干部。并积极选派州直机关工委干部赴县市讲课。通过“走出去、请进来”等多种形式强化学习培训，开阔了视野，增长了才干，实现了思想观念的更新、活动方式的转
9、变、重点工作的突破、地位影响的扩大、积极性和主动性的增强，使开拓创新成为工作常态。“1”是为各县市办一批实事好事。通过州、县两级工委的共同努力，各县市工委一些急需解决的问题得到了解决。如：过去各县市机关工委编制少且人员不到位问题已全部得到解决；经费紧张短缺、开展活动没有保障问题已彻底得到扭转；办公条件差的问题已得到妥善处理。除此之外，我们在力所能及的情况下，三年来为各县市机关工委解决了数十万元的经费和办公用品。所有这些都大大增强了州直机关工委的影响力和号召力。三、指导体会一是加强信息沟通，形成工作合力，是有效指导县市机关工委工作的基础。州直机关工委十分重视与县市主管书记、组织部长的沟通，抓住机
10、会向他们传递相关信息，使他们熟悉情况、支持工作。除了会议、办班交流之外，我们还规定州、县两级机关工委的重要文件、工作信息要互送，鼓励有条件的县市之间经常走动，形成上下左右之间的信息无障碍传递，使得工作经验、重要信息得到及时的学习借鉴。二是摆正指导位置，真心热情服务，是有效指导县市机关工委工作的关键。我们始终明确州直机关工委对县市机关工委是指导关系而不是领导关系。因此，在平时工作中，自觉做到多理解少苛求，多支持少批评，多协商少命令，多服务少安排，尽可能地为基层多办实事、做好事、解难事，为他们积极主动工作提供宽松的外部环境。三是地位显著提高，影响逐步扩大，各县市机关工委工作不同程度地实现了突破。各
11、县市机关工委在县市委的正确领导和州直机关工委的大力指导下，认真履职，勇于创新，努力塑造有地位、有影响、有作为的工作集体，使机关党的工作上了一个新台阶。同时，工委干部也得到了历练成长。据统计，近三年来，各县市工委有 23 位同志得到提拔和重用。焉耆县、博湖县机关工委工作出色，深受县委的重视和信赖。他们直接掌握对县直部门党建、精神文明建设、廉政建设及县上几项重要工作的考核权，对年轻后备干部拥有培训、推荐的决定权，对科级干部的培训、使用拥有建议权。县上授予的所有先进，县机关工委均榜上有名，实现了真正意义上的有为有位。若羌县机关工委紧紧围绕县委“枣业富民、矿业强县”的发展战略，开展“机关党员干部红枣实用技能大比武”等一系列活动，县工委副书记艾买尔木沙同志荣获大比武第一名，形成了极大的轰动示范效应。他们既找准了机关党建工作的切入点，又充分发挥了工委干部的模范带头作用，大大提升了县市机关工委的地位和影响。
