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1、向农业部领导所做的县级现代畜牧业发展情况汇报县现代畜牧业发展情况汇报中共县委县人民政府尊敬的王司长、各位领导：首先，谨代表中共县委、县人民政府和 143万人民对王司长一行莅临指导工作表示热烈欢迎，对王司长及各位领导长期以来给予的关心和支持表示衷心感谢！下面，我就现代畜牧业发展情况作一简要汇报。一、基本情况县地处四川盆地西北部，全县幅员面积平方公里，耕地面积万亩，辖个乡镇、个行政村，总人口万人，其中农业人口万人。是典型的大县、人口大县，也是四川省扩权强县试点县之一， “5.12”汶川地震 51 个重灾县之一。近年来，先后获得“全国肉类产量大县” 、 “全国粮食生产先进县标兵” 、 “全国食用菌行
2、业优秀基地县” 、 “全国无公害中药材生产示范基地县”等称号。畜牧业是的传统优势产业，目前，我县已成为国家级商品肉猪、水禽生产基地县，秸秆养牛示范县和国家无规定动物疫病区示范县。XX 年，全县出栏生猪万头，肉牛万头，肉羊万头，小畜禽万只，分别比“十五”末增长 8.1%、25.5%、7.6%和 46.4%；畜牧业产值实现亿元，占农业总产值的 58.5%；农民人均畜牧业现金收入达到元，人均牧业纯收入元，是“十五”末的 2.03 倍。畜牧业主要经济指标在全省 59 个扩权强县试点县位居前列。一、 “十一五”畜牧经济成果“十一五”期间，畜牧经济工作在上级业务主管部门的精心指导下，通过全县人民的共同努力
3、，保持了快速发展的良好势头，主要有五个方面的特点：恢复重建任务基本完成“5.12”汶川特大地震发生后，我县立即启动重大动物疫情应急预案。消毒畜禽环境近 1 亿平方米，对 170 余万头因灾死亡畜禽全部进行无害化处理，紧急免疫畜禽 100余万头，发放灾后防疫宣传资料 80 余万份。积极帮助、指导群众开展生产自救，截止 XX 年底，全县简易修复畜禽圈舍达到 70%以上，种畜禽生产能力恢复达到 80%，饲料加工能力恢复达到 90%，成功实现了“大灾之后无大疫，重灾之年不减产不减收”的目标。恢复重建中，科学编制重建规划，精心组织项目实施，截至 XX 年底，畜牧业灾后重建完成投资亿元，占计划总投资的 9
4、2.5%，开工项目个，开工率 100%，完工项目个，完工率 95.4%，基本完成了重建任务，畜牧业在恢复重建中实现了跨越和提升。产业发展水平跃上新台阶“十一五”期间，我县畜牧业生产方式发生了显著变化，产业水平有了明显提高。一是标准化规模养殖快速发展。全县现有各类标准化畜禽规模养殖场余户，生猪养殖小区个，生猪养殖万头村个。生猪、小畜禽规模养殖比重分别达到 52%和 60%，均比“十五”末提高近 20个百分点；二是畜禽良种化率明显提高。以 DLY 为主的生猪改良面达到 82%，比 XX 年提高 13 个百分点，肉牛、小畜禽良种面接近 100%，比 XX 年提高 30 个百分点；三是产业结构进一步优
5、化。 “一猪独大”的产业结构得到优化，非猪产值占畜牧业产值比重提高到 45%；四是产业化经营步伐加快。全县现有养殖、加工龙头企业家，其中销售收入过亿元的企业 3 家；五是专业合作组织蓬勃发展。全县畜牧业经济合作组织已发展到个，通过专业合作组织积极开展技术、信息、供销、维权等服务，努力提高了农民群众的参与度和受益面。畜牧业发展进入了产量、质量和效益并重的新阶段。投入机制不断完善一是争取到生猪良种补贴、现代畜牧业生猪发展、生猪标准化规模养殖场建设、灾后牧业重建等国家惠农政策和投资项目个，资金达亿元；二是通过对“金土地”工程、红层找水、沼气建设、环保治理等项目进行整合，共整合政府性涉农资金万元；三是
6、家养殖、加工龙头企业完成投资亿元，农民自筹资金超过 2 亿元。 “十一五”期间，现代畜牧业投入资金超过 10 亿元，是“十五”期间的 4 倍多。服务体系进一步健全一是完成了兽医管理体制改革。乡镇畜牧兽医站建设进一步加强，建立了稳定的基层防疫队伍，人员经费包括村级防疫员工作补助和重大动物疫病的监测、预防、控制、扑灭等纳入了财政预算，动物疫病防控实现了被动应急向主动防范转变、春秋季节性防控向全年四季常态防控转变；二是畜产品质量安全监督长效机制进一步健全。建立完善了政府负总责，各有关部门各司其职、协同配合的运作机制，组织开展了兽药饲料“全覆盖”检查、生鲜奶及奶站专项整治等多项畜产品质量专项整治工作，
7、积极推行兽药“GSP”标准，加强养殖档案及畜产品质量可追溯体系建设，加快县畜产品质量检测中心和畜禽产品质量检测、执法机构队伍建设，工作扎实，效果良好；三是市场流通体系进一步完善。全县建成 3 个辐射全国的牛只交易市场，生猪监测预警工作的人员、经费、效果均得到切实保证。 “十一五”期间，我县未发生重大动物疫情，未发生 1 例畜产品安全事故，多次代表德阳市、四川省接受省、国家的动物防疫和食品安全工作检查，均获得好评。创新能力不断增强我县坚持以工业化的理念谋划现代畜牧业发展，不断创新发展机制，大力推行“公司+农户”的发展模式，建起了龙头企业与养殖户紧密联结、互利双赢的运行机制。温氏公司对养殖合作户实
8、行“五包一保证” ，即：包提供禽苗、包提供饲料、包提供药物、包技术指导、包回收合格肉禽产品，保证合作户利润，大大降低了农户养殖风险，解决了农村剩余劳动力就近就业问题，提高了养殖效益。XX 年，温氏公司发展肉猪养殖合作户余户，合作户实现养猪利润万元，户平获取养猪利润万元。近几年，温氏、隆生、大发等龙头企业共发展小家禽养殖合作户 1000 余户，合作户户平年获养殖利润万元。二、XX 年畜牧经济工作的目标和措施XX 年是“十二五”开局之年，更是蓄势突破、加快发展的关键之年，做好 XX 年的畜牧经济工作，意义重大。我们将抢抓一切有利机遇，努力实现畜牧经济再上新台阶。工作目标出栏生猪万头，肉牛万头，肉羊
9、万只，小畜禽万只，肉类总产量实现万吨，分别比上年增长1.8%、5.6%、3%、5%和 4.9%；畜牧业占农业总产值的比重较上年增加 1 个百分点。畜牧业为农民人均增收元以上。工作措施1.着力优化产业结构，加快生产方式转变大力发展适度规模养殖。用好生猪项目资金及灾后产业发展资金，新发展生猪养殖万头村个、年出栏生猪 100头以上的适度规模养殖场户；继续大力推行“公司+农户”模式，新发展常年存栏 4000 只以上的小畜禽养殖大户户、常年存栏肉牛 20 头以上的大户户。扎实抓好畜禽良繁体系建设。一是加快供精站规范化建设。进一步优化猪、牛供精站规划布局，严格按照相关技术规范，加强基础设施条件改善，着力提
10、高服务能力；二是推进良种扩繁场建设。加强协调、指导、监管，力争温氏集团“30 万头生猪一体化项目”规划的 4 个扩繁场年内全面投产，促进我县原种场、扩繁场、商品场相互配套的三级良种繁育体系建设提速；三是抓好换种工程。鼓励和引导企业、规模养殖场适时对种源进行更新换代，加大优质母畜补栏力度，提高良种普及率；四是加强对品种改良从业人员的培训。着力提升从业人员的思想素质和技术水平；五是继续支持温氏、隆生公司发展养殖合作户，提高优良家禽品种饲养面。继续培育壮大龙头企业。一是抢抓交通条件改变、产业转移提速的机遇，继续做好招商引资工作，重点引进优质畜牧加工、流通企业，以加工带基地，以流通促发展；二是加大对温
11、氏、众品、百味园等现有畜牧龙头企业的扶持力度，鼓励企业扩大生产规模，丰富产品结构，提升产品质量，扩大产品出口创汇。加快发展畜牧合作经济组织。加强指导，规范合作经济组织章程、组织结构、运作方式，提升全县畜牧经济组织化程度。年内新发展 10 个以上畜牧合作经济组织，进一步提高农民群众的参与度和受益面。积极实施畜牧业循环经济。一是大力推行“生态养殖+沼气+绿色种植”生产模式，积极开展无公害生产，年内新增 2 个以上畜产品基地无公害认证，提高畜牧业市场竞争力；二是积极发展优质牧草，开发秸秆饲料资源，大力发展草食牲畜，加快推进“以草换肉” 、 “以秸秆换肉”工程；三是加大养殖污染治理力度，重点支持养殖场
12、和养殖小区建设粪污无害化处理设施，改善人居环境。认真开展科学技术推广。以推广标准化、规模化生产技术为重点，继续采用编印宣传资料、办培训班和定点联系等方式，大力实施“畜牧科技入户”工程，有针对性地解决农民在“种、料、养、管、防”等方面遇到的具体困难，加快提升农民科学养殖水平，同时大力宣传国家扶持政策、市场信息等，着力农民养殖技能和融入市场能力的提高，不断增加养殖效益。2.狠抓工作措施落实，切实增强动物疫病防控能力扎实开展畜禽强制免疫工作。重点抓好猪瘟、牲畜口蹄疫等重大动物疫病的强制免疫工作，确保免疫密度和质量，在规模养殖场按程序免疫和农村散养动物春秋两季集中免疫的基础上，狠抓猪只的日常免疫和农村
13、散养动物定期补免工作，做到“应免尽免，不留空档” ，切实提高免疫效果。二是搞好消毒灭源工作。继续采取春秋两次统一消毒和农户自行消毒的方法，确保大面积消毒工作落到实处，强化规模养殖场、交易市场、屠宰场等环节的消毒。三是做好疫病监测报告工作。强化防疫值守，对每一起举报或其它渠道获知的疑似疫情，逐一进行调查核实，及时消除隐患。加强规模养殖场管理。一是认真落实驻场兽医监管制度，加强对责任兽医的量化考核，加大对规模大户的养殖技术指导和引种申报、预防接种、消毒、疫情报告和无害化处理等工作的监管力度，夯实规模场防疫基础；二是加强养殖监管，加大畜禽标识及养殖档案管理工作力度，规范养殖生产行为。切实做好无规定动
14、物疫病区评估工作。加强组织协调和宣传培训，制定、实施好无疫区建设评估工作方案，进一步健全机构、队伍、体系、兽医实验室、防疫屏障、无害化处理和隔离设施设备等硬件建设，完善档案等软件资料，确保无疫区建设评估工作高标准、高质量、高效率完成。3.加强行政执法监管，努力保障畜产品质量安全加强动物卫生监管。一是规范动物检疫工作行为。切实抓好动物防疫法和新的动物检疫管理办法等法律法规的贯彻实施。二是提高动物检疫率。继续大力推行检疫申报制度，提高动物产地检疫率。加强动物屠宰检疫，严把入场、屠宰检疫关，确保入场动物持证率、牲畜耳标佩戴率和出场产品合格率全部达到 100%。加强流通环节监管，严厉查处逃避检疫和收受
15、、加工、经营病、死畜禽及其产品的违法行为，确保畜产品质量安全。三是加强引进动物的监督管理，强化公路动物卫生检查站和换证处值守制度，强化查证验物、消毒措施的落实，实行动物防疫县、乡、村联动，防止外来疫源的输入、传播。四是狠抓病害动物、动物产品的无害化处理工作，严防问题产品进入流通市场。五是加强动物防疫条件审查、审核工作，坚决取缔不符合条件的养殖、加工、转运、屠宰场所。强化畜牧投入品监管。一是认真落实兽药、饲料生产企业监管制度，加大经营环节执法监督，严查违法经营行为。二是做好兽药经营企业 GSP 认证的政策宣传，全面完成兽药经营企业及其连锁门市部的 GSP 认证，提高兽药经营单位的档次和管理水平，
16、规范兽药经营市场秩序。三是有效开展违禁药品、药物残留和三聚氰胺等有害物质检测工作，加大监测面，增加监测数量、品种，有效防止假、劣和违禁兽药、饲料流通经营，保障畜产品质量安全，维护畜牧业发展良好环境。三、工作建议建议国家出台现代畜牧业和食品振兴规划，建立一系列支持体系，包括金融支持体系、保险支持体系、种源支持体系、食品安全体系以及技术服务体系等，从国家层面促进现代畜牧业规模化、产业化、现代化。建议农业部扩大肉牛改良的补助范围，提高补助标准，促进节粮型畜牧业加快发展。建议国家加大对农业大县的项目资金支持力度。恳请农业部把列入全国农业标准化实施示范项目县。尊敬的王司长、各位领导，再次感谢您们长期以来对的关心、帮助和支持。我们将坚定不移地把发展现代畜牧业作为推动农业现代化的突破口，切实解决制约现代畜牧业发展的资金、用地、融资、风险等突出问
