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1、第 1 页地税局实践科学发展观活动回头看总结20*年10月份以来，按照*州党委提出的“推进科学发展、构建和谐*、造福各族人民”的主题和自治区地税局党组的统一部署和要求，我局较好地完成了学习实践科学发展观试点活动学习调研、分析评议、解决问题和整改落实四个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些制约自治州经济发展的实际问题，建立健全了地税事业科学发展的体制机制，真正实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。同时，我们用科学发展观统领税收工作，处理好学习实践科学发展观活动与税收各项工作的关系
2、，实现了学习实践科学发展观活动与税收工作的有机结合，保证了学习实践科学发展观活动与完成税收任务两不误。回头看,我们的主要做法和体会：一、精心组织，确保学习实践活动顺利开展为扎实开展深入学习实践科学发展观试点活动，全面提高自治州地税事业科学发展的水平，我局党组高度重视，周密安排，精心部署，狠抓落实，确保了学习实践活动各项任务的有效进行。一是加强组织领导。我局党组及时召开专题会议，健全组织机构,成立学习实践科学发展观活动领导小组，组长由党组书记担任，有关领导和部门负责人为成员。领导小组下设办公室，明确专人负责和各部门配合，形成全局上下协调联动的工作格局。第 2 页二是确立活动主题。为有效的开展学习
3、实践科学发展观活动，明确奋斗目标，我们结合地税的工作特点和实际，确定了“创新发展机制，服务*经济”的主题。三是精心安排部署。制定了*州地税局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，对深入学习实践科学发展观活动，及时进行了周密的切合实际的部署。四是进行思想动员。10月23日，我局召开了局机关和直属局全体党员干部参加的“开展深入学习实践科学发展观活动动员大会”，统一思想，提高认识，动员调动党员干部参加学习实践科学发展观活动的积极性。二、狠抓学习，突出重点，提高思想认识按照州党委的要求和我局党组确立的主题，紧密联系税收工作实际，坚持边学习边深入，力求在工作上实现新的突破和推进。在学习活动中着重把握了
4、四个原则：坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。组织党员干部认真研读科学发展观理论和自治区地税局、州党委领导有关科学发展观的讲话，在通读有关学习材料的基础上，精读重点篇目，学深学透，提高认识，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。坚持把学习、思考、调研、解放思想、统一认识、创新机制、解决问题贯穿始终，把推进地税事业科学发展和服务*经济贯穿学习实践活动的全过程。在积极组织参加自治区地税局和*州党校的科学发展观及相关理论学习培训的同时，认真抓好本单位机关党员干部的科学发展观及相关理论的集中学习培训。第 3 页在学习中，我们坚持落实“三全”（学习人员、学习内容、学习时间
5、）、“四有”（有计划、有组织、有考勤、有笔记）制度，要求全体党员干部认真做好学习笔记，并对学习笔记定期进行检查批阅。要求人人撰写学习心得、理论文章，并将学习心得定期上墙。我局主要领导王景峰书记和周殿军局长的2篇调研文章被编入*州深入学习实践科学发展观活动优秀调研文章选编。我们邀请*州党校教授，为我局举行了科学发展观学习辅导及相关理论知识讲座。我们还召开了州局机关深入学习实践科学发展观“撰写学习心得、谈体会、谈认识”专题交流会。局党组中心学习组，带头学习讨论，主要领导亲自做专题辅导报告，为开展学习实践科学发展观活动做出表率。三、营造学习实践科学发展观活动良好氛围为深入开展学习实践科学发展观活动，
6、使之有声有色，有形式有内容，营造一个学习实践科学发展观活动的良好氛围，展现我地税通过学习实践科学发展观活动后全新的精神面貌，我们采取了形式多样、鲜活而有效的活动形式。一是在全系统掀起大唱税务之歌、廉政之歌、八荣八耻等励志激情之歌，逢会必唱，直属局（稽查局）坚持每天早晨上班唱一首歌，既展示了我地税干部队伍积极向上、斗志昂扬的精神风貌，又增强了地税干部队伍的凝聚力、战斗力。二是开展典型引路，用身边先进的人和事鼓舞人、教育人、引导人。我们将本系统近年来涌现出的先进典型集体和个人的事迹，整理成第 4 页6 演讲稿，选出演讲人员，在全系统进行巡回宣讲，收到鼓舞士气、激励精神的良好效果。 三是配合学习实践
7、活动，开展了“弘扬地税文化，促进科学发展”摄影、美术、书法展。 四是举行隆重的新税务制服换装仪式，激发增进了地税干部维护荣誉、树立形象的意识。 五是组织观看关于深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告电教片和组织开展学习实践科学发展观100题知识竞赛活动。 六是利用各种载体搞好宣传，自开展学习实践科学发展观活动以来，我们共办专题简报35期，宣传板报4块，同时利用地税网站和本系统网络进行了大力宣传。 七是有针对性的开展谈心活动，增强科学发展观的意识。在学习实践科学发展观活动中，我们借助年终的对领导班子考核、公务员考核及新一轮竞争上岗的干部考察，以科学发展观作为对考核、考察对象的衡量标准，对通过考核
8、、考察所提出的意见和问题，尤其是不符合科学发展观要求的，认真对待，分析原因，及时解决。我们站在科学发展观的高度，有针对性的对全系统科级以上干部进行了谈心、谈话，指出不符合科学发展观的具体问题所在，使之明确自身以科学发展观来衡量所存在的差距，促其增强科学发展观意识，不断适应科学发展观的要求。 我们在年终优秀领导班子、优秀税务局长（所长）和优秀公务员评选中，以科学发展观作为重要的评选条件，对评选出的优秀领导班子和个人，进行了大张旗鼓的表彰。 第 5 页四、积极开展调研，认真查找问题 按照学习实践科学发展观活动实施方案，我们深入基层各联系点，开展了调研工作。结合税收工作实际，以“创新发展机制，服务*
9、经济”为主题，以科学发展观为标尺，以推动地税收入持续增长、地税事业快速稳步发展为目标，以横向岗责体系建设为主要内容，调研查找影响和制约州直地税事业科学发展的突出问题，寻求解决的途径和地税各项工作的发展思路及对策。由局领导和机关干部分别组成6个调研组，相对集中一段时间，有针对性的围绕与我地税相关的重点问题，分赴基层进行了调研。 （一）围绕美国金融危机所带来的普遍影响及其应对措施，尤其是对*经济带来的负面影响及各种应对策略，研讨20*年各县市税源增长点及税收工作的思路、办法和新措施，研讨地税工作如何服从服务于当地经济建设与发展。 （二）围绕创新发展机制，调查我局党组于9月份下发的“关于加快和深化岗
10、责体系建设的意见”落实情况，帮助基层解决横向岗责体系建设中遇到的具体问题，正确处理好岗责建设与第四轮机构改革和新综合软件上线工作的关系。听取了解基层局对横向岗责体系建设的意见、建议，了解掌握各县市局岗责体系建设与科学发展观不相适应的地方，促进机制创新。自治区地税局对此给予了高度评价，并赋予我们为全疆带头创新横向岗责体系建设的重任，目前已经取得初步成果。我们将以科学发展观的标准，进一步衡量和推进横向岗责体系建设，使之更趋于成熟，更符合科学发展观的要求。 （三）围绕学习实践科学发展观，了解基层各单位对学习实践科学发展观的思想认识程度，各单位在领导班子建设中有哪些与科学发第 6 页展观不相适应，探讨
11、如何以科学发展观为指导，改进思想作风和工作作风，加快信息化建设步伐，促进征管质量和效率的提升。 （四）围绕党风廉政建设责任制的落实，对各局贯彻落实年初召开的党风廉政建设工作会议情况、政务公开的实际效果以及落实“两权”监督制约机制，特别是在落实“一岗双责”方面存在的问题及对策进行全面的了解和掌握。 （五）围绕精神文明建设和地税文化建设，了解基层干部对精神文明及地税文化建设在税收工作中的推动作用的认同感，了解践行地税核心价值理念的好做法、好经验以及近几年新录用年轻税务干部的思想状态和发展需求。 各组调研结束后，分别形成了不同主题、符合实际的五篇调研报告：一是关于影响和制约地税干部队伍科学发展的问题
12、及对策；二是科学分析收入形势，谋划服务经济对策；三是加快信息化建设，提高税收征管的质量和效率；四是创新和深化税收执法岗责评价体系建设；五是关于提高干部队伍积极性的方法和途径。 在分组调研的同时，我们向各基层局发放了征求意见表，全面征求基层的意见、建议。对调研发现的问题和征求反馈的意见，进行了认真梳理，局党组根据存在的问题，研究出解决的对策，各领导也结合自身思想实际写出了自查材料，为下一步的党组民主生活会和有效的解决存在问题，做好了准备。 五、坚持科学理论指导，推进地税事业全面发展 我局党组在科学理论指导下，把超前和创新作为发展的开路先锋。 一是全面修订制度，推进岗责体系建设。根据区局党组“健全
13、制度、创新机制、落实责任”的工作主线和我局20*年“建制履责”的工作第 7 页主题，围绕岗责体系建设，着力构建责任明确、问责有效的高效运转机制。 我们本着“管用、统一、革新”的原则，将过去的193项制度，重新修订整合，精简为50项，一改过去制度泛滥、不便操作、各自为政、互不关联的局面。突出了横向协作和制约方面制度的扩增，增强了岗责之间的衔接，体现了部门之间、业务之间、业务与行政之间的横向联系，形成纵横相扣、便于相互协作和制约的制度体系。并减少考核名目和次数，实现为基层减压减负。 我们坚持以科学发展理论作指导，勇于实践，善于破题，敢于创新，对上级的相关制度，本着贯彻精神、抓住重点、不照搬照抄的原
14、则，制定出适合我州直地税实际、易于操作执行的制度体系，受到自治区地税局的充分肯定。 认真贯彻推行区局提出的税收执法质量评价体系建设，我局党组下发了关于加快和深化岗责体系建设的意见，进一步明确了岗责体系建设的规划和目标，对深化岗责体系建设提出了严格要求。随后，根据区局领导的指示精神，我们又组织力量，着力构建州、地级互动的横向岗责体系，并取得初步成果。二是用科学理论作指导，确保税收持续增长 我们坚持以科学发展观统领税收工作，用科学的理论指导分析税收与经济发展的辩证关系，把组织地方税收，保障经济发展作为中心工作，实现了税收与当地经济增长同步共进的良好态势。20*年区局下达年度一般预算收入任务为9.4
15、亿元，截止12月底，各项收入已突破14.8亿元,同比增长48；完成一般预算收入10.7亿元，同比增长43，完成第 8 页6 年计划的*.3。州直收入规模在全疆地州市中由第六位提升到第五位。 三是坚持科学发展，以人为本，塑造和谐队伍 我们在队伍建设上，坚持以人为本，以全面提高干部素质、打造地税新形象为目标。 首先是加强班子建设。注重强化基层局领导班子建设，坚持开展优秀领导班子评比活动，形成“比、学、赶、超”的良好氛围。针对基层局党组工作刚起步、缺乏党组工作经验，我们制定了*州直地税系统党组议事规则，并专门举办了有关党建知识培训班。重视对领导干部的培养，形成广纳群贤、公平竞争的选人用人机制和人才辈
16、出的局面。目前，我们正在进行新一轮竞争上岗和干部调整，积极为想干事、能干事、干成事的干部搭建平台，优化基层领导班子，创造更加适合人才成长和发挥个人用武之地的良好环境。 其次是强化党建工作。我们高度注重抓好党建工作，发挥各级党组织和党员在税收工作中的突出作用。制定了*州直地税系统党建工作制度，把党建工作列入重要的议事日程，并纳入绩效目标管理考核内容。各级党组织都能开拓性的抓好党建，连年被当地党委评为优秀等次。去年10月，州局成立了机关党委，拓展了机关党建工作，有利于增强党组织的向心力、凝聚力。 其三是强化素质教育，提升工作能力。我们把提升干部综合素质作为第二税源，创新奖学激励机制，激发干部的学习热情。通过办班、院校委培、鼓励自学等多种形式，使干部队伍知识结构有了较大提升，干部综合素质有了较大提高，大专以上学历者由20*年的52%上升到95.7%，有396人获得国家计算机等级证书，有人取得了国语（hsk）四级nts
