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1、在全县社会事业工作会议上的讲话-同志在全县社会事业工作会议上的讲话为全面贯彻落实党的*大精神,推动全县社会事业又好又快发展，加快和谐镇坪建设进程,县委、县政府决定召开这次全县社会事业工作会议。会前，县委崔书记专门听取了社会事业工作的汇报，并作出了重要指示；县政府常务会议专门研究了社会事业方面的工作，今天吴县长还要作重要讲话，充分显示了县委、县政府对社会事业工作的高度重视。 召开社会事业工作会，全面总结20*年社会事业工作,统筹部署20*年社会事业各项工作,其主要的意义在于：一是社会事业作为民生工程的重要内容，受到党和国家的高度关注，受到县委、县政府的高度重视，特别是省政府今年实施的“民生八大工
2、程”，给我们带来了前所未有的发展机遇，通过这个会议来统一思想，提高认识，希望引起各部门的高度重视；二是社会事业作为既相对独立、又相互促进的一个系统，必须要充分整合资源，加强配合协作，需要通过会议来进一步强化这种协作意识；三是目前社会事业各部门还存在一些工作上的薄弱环节，需要来共同研究，加以解决；四是建立节约型政府的一种体现。因此，希望各乡镇和社会事业各部门通过这次会议，进一步提升对社会事业重要性的认识，进一步统一建设和谐民本新镇坪的思想，促进社会事业突破发展。下面，我讲几点意见。一、实事求是，科学评价20*年社会事业工作 过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，全县社会事业各部门认真落实科学发
3、展观，团结协作，共同努力，社会事业各项工作取得了明显进步，社会与经济的发展进一步协调，城乡差距进一步缩小。体现在:教育事业稳步推进。中小学危房改造步伐加快，全年投入危改资金635万元，对14所中小学危房进行改造，新建校舍面积达8663平方米，办学条件明显改善；教育信息化建设成果显著，新建微机室6个，多媒体教室4个，为22个学校接入教育宽带网。农村中小学现代远程教育水平大幅度提升，通过了省市验收，得到了较高的评价。建立了“助、补、减、免”为主要内容的助学政策体系，全年共免除义务教育阶段学生书费9992人次44万元，杂费14810人次158万元，补助义务教育阶段贫困寄宿生生活费3520人次63万元
4、;教育质量不断提高，全面完成了“两基”迎国验工作，两基”成果得到巩固；完成了市上下达的高考指标任务，高考达一本线11人，达二本线22人，达专科线179人；职业教育和成人教育取得新进展，共培训1100余人。卫生事业蓬勃发展。公共卫生保障和疾病预防控制体系不断健全，县、乡、村三级卫生网络作用显现，计划免疫率达95%，住院分娩率达90%；医疗卫生再上新台阶，医院管理质量大幅提高,全县乡镇卫生院药品价格平均下降18个百分点，基本实现同药同价，县医院廉政文化建设得到省市肯定；新型农村合作医疗制度全面启动，全县参合人口45143人，参合率达91.43%，筹集资金225715元，全年共支付参合农民医疗费15
5、77945.39元，住院补偿比例39.89%，高于全省平均水平；地方病防治工作取得突破性进展，完成防氟砷炉改造7000户。卫生工作在全市考核中获得一等奖。计生工作质量不断提高。人口出生率为10.59，自然增长率为3.38，出生人口政策符合率为99.09%，多孩率为零,统计误差率为0.72%，手术及时率为95%，三查率达95.2%，整体工作质量和水平得到提高，在全市考核中获得一等奖。旅游开发起步良好。旅游景区开发建设迈出实质性步伐，投资120余万元的“自然国心”鸡心岭景区一期工程全面完成，特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程如期竣工；旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待水平进
6、一步提高；成功举办了“西安镇坪绿色资源推介会”、“安康镇坪自然国心研讨会”等一系列推介活动，取得了较好的社会效果。文化事业亮点纷呈。先后举办了各种大型文化活动28余场次，群众性文化活动丰富多彩，活跃了群众的文化生活，弘扬和传播了地方传统文化，全方位展示了镇坪风采。非物质文化遗产保护、挖掘、传承有新进展，“五句子歌”和“古盐道”已被列入全市首批非物质文化遗产代表作名录。建设完工标准化乡镇文化站1个，村文化活动室3个，争取国家援赠图书价值25余万元。 广电事业实现新突破。新闻宣传力度不断加大，对外宣传水平得到提高，健康向上的舆论氛围基本形成。全年在市级广播、电视上稿600余条，中央、省台发稿20余
7、条。广播电视覆盖面进一步扩大，全年新发展有线电视4个村，目前已有57个行政村能收看到有线电视，建起了15个村级广播室，城区数字电视整体转移工作基本完成。 这些成绩的取得，是县委重视的结果，是人大、政协支持的结果，是各级各部门协作配合的结果，是社会事业各部门干部职工共同奋斗的结果，在此一并致以衷心地感谢！这些都是搞好今年社会事业工作的坚实基础和宝贵财富，值得我们充分的利用和总结。 但我们也要清醒地认识到工作中还有一些需要改进和加强的地方，主要是：教育水平和质量有待提升；农村卫生工作需大力加强；计生工作整体水平需进一步提高；旅游开发刚刚起步，任重道远，需要进一步研究；文化市场管理还需加强，文化产业
8、发展滞后;社会事业各职能部门解放思想、开拓创新的步伐和力度还需要加强等等，这些问题需要我们在今后的工作中高度重视，认真加以克服和解决。二、突出重点，力求20*年社会事业新突破 20*年全县社会事业工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的*大精神，按照县委十五届四次全委扩大会议精神和政府全年的工作部署，坚持科学发展观，大力解放思想、扩大改革开放、坚持以人为本，全力推进社会事业新发展，为建设人均强县、构建和谐镇坪作出贡献。 要做好今年的社会事业工作必须抓好以下几方面工作: （一）狠抓质量，振兴镇坪教育事业 教育是民族振兴的基石，国家要发展,人为先则教育为先。质量
9、是教育的生命。在我县教学设施条件明显改善的情况下，镇坪教育的当务之急和重心应该放在下大力气抓教育质量方面。 1.狠抓教育教学质量的提高 一是加强教师队伍师德师风建设。教师的使命感、事业心、责任感是做好教育工作的基础和前提。教育行政部门、各学校要以师德建设为首要，切实加强教师职业道德建设和爱岗敬业教育。通过评优树模、表彰典型的方式，让教师树立“人民教师无尚光荣”的崇高的使命感，树立“学高为师、身正为范”的榜样形象，增强教师为国家为社会培养合格人才的责任意识，自觉地用高尚的情操感染学生，用优良的品质引导学生，用渊博的知识教育学生。 二是教育行政部门要大胆加强管理。特别是在用人上要大胆改革创新，对薄
10、弱环节、薄弱学校进行彻底整改。政府也鼓励和支持教育行政部门在教师队伍的管理上大胆地改革、大胆地选拔任用优秀年轻教师、大胆地实行公开竞争上岗、大胆地推行末位淘汰制度。 三是采取多种措施提高教育教学质量。继续开展“教育质量管理年”活动，采取全县或学区性的观摩教学、随机听课、抽考会考等形式进行检查评比，奖优罚劣，激励教师争先创优，激励学生比学赶帮。 四是进一步营造尊师重教的社会氛围，为教师、为学生创造良好的生活和学习环境。今年，县政府将进一步深入研究教育问题，并准备在教师节前后组织召开大型表彰会，对优秀教师、优秀学生进行表彰。各乡镇也要切实负起抓教育的责任，狠抓学生的入学率、巩固率和教育方针政策的落
11、实，积极为辖区内的学校解决工作中的困难和问题，整治校园周边环境，创造良好的教育氛围。 下大力气确保高中教育出成绩 高中教育的主要任务是向高校输送人才，抓质量、抓高考是高中教育的中心目标，是每个高中教育工作者的重要责任。因此，教育行政部门要进一步完善高中教育质量检测评估体系，坚持把高考上线率纳入学校、校长、教师的评估考核指标，实行各年级、各学科质量检测通报制度。要进一步完善科学合理的教师教学质量目标管理机制，并与教师待遇、职务晋升挂钩；逐步建立健全校本教研制度，加强学科教研组建设，深入开展教学研究活动；今年高考在即，县高中要集中主要精力、集中优势师资，加强日常管理和教学，确保高考上线率超过上年。
12、 3.做好教育教学的后勤保障工作 一是加强学校基础设施建设。教育部门要继续大力争取省市的项目和资金，改善学校的基础设施和教学设备，保障学生生活、学习条件的改善；要加快危改在建项目建设进度，采取有力措施保证资金的安全使用和项目质量，所有项目要在今年8月底前完工；要及早做好农村初中改造工程项目的规划，认真组织好招投标，确保工程早日开工。 二是认真落实国家关于教育的惠民政策，确保实现“双高普九”和教育均衡发展的目标。要保证教科书、农村经济困难家庭寄宿生生活费、生均公用经费的全面落实；建立健全高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，加大宣传力度，积极推进生源地信用助学贷款工作；高度关注
13、留守儿童的学习和健康成长，广泛筹集资金，建设留守儿童成长中心，落实每一个留守 儿童在校园有老师关爱、在校外有代理家长看管，使这些孩子的心理得到健康发展。 4.大力发展职业教育。目前，国家对职业教育非常重视，投入力度相当大，陕西省“八大民生工程”之首就是教育工程，重点是全面实施“人人技能工程”。我们一定要抓住机遇，扩大办学规模，加大职业教育培训力度，提高办学水平，为社会输送更多技能型人才。 5.加强对教育工作的督导。县政府教育督导室要组织专兼职督学，切实履行责任，认真督学督政，促进教育教学健康发展和教育水平整体提高，推进教育强乡镇和教育强县的创建工作。要敢于坚持原则，发现问题及时纠正，对创建条件
14、成熟的乡镇要严格组织验收，对已创建的乡镇若主要指标严重下滑或出现重大事故，要毫不手软地摘掉教育强乡镇的牌子。通过加强督导，使全县初中、小学入学率达到100%，初中辍学率控制在3%以内，小学无辍学。同时，要深入到乡镇、学校、教师、学生和家长中去，广泛开展调查研究，为政府决策提供参谋。 （二）更新观念，提高城乡医疗卫生水平 1.加快农村卫生基础设施建设，为人民群众提供更优质的服务。要继续抓好县、乡、村三级卫生网络体系建设。县医院、乡镇卫生院国债建设项目要加快建设进度，确保按时保质完成任务;同时，要做好设施装备的购置，调配好医护力量，提高医疗服务水平和公共卫生服务能力。要按照村级社会事业公共设施建设
15、的要求建好村级卫生室，以满足农民群众门前就医需求，使偏远山区群众“就医难”的问题逐步得到解决。 认真落实好新型农村合作医疗政策，确保群众享受健康关怀。要贯彻好安康市新型农村合作医疗制度实施意见，明确指导思想，锁定任务目标，落实补助办法，强化保障措施。进一步加大宣传力度，使农民群众充分理解、充分信任新农合政策是党和国家的惠民政策及其社会互助性质，了解补助的标准和资金的使用管理办法，积极参与新农合，为做好20*年新农合筹资工作打下坚实的基础；要努力探索最有利于保障农民享受医疗补助的办法，确保资金最大的使用效率；寻求最方便群众看病和报销的程序，搞好优质服务；充分利用民政、计生部门关于特困群体、计生奖
16、励扶助对象的扶助政策，确保农村五保户、特困户和计划生育户等符合条件对象享受新农合补助；进一步加强新农合资金的规范管理，加强政策宣传，提高经办水平，降低筹资成本。今年县上将把新农合工作纳入对乡镇、部门的目标责任制考核，以落实县、乡、村三级责任。 3.强化社会公共卫生管理，提高群众健康水平。一要增强疾病预防控制能力。扎实开展“规范化管理年”活动，切实做好艾滋病、结核病、乙肝、燃煤型氟砷中毒等传染病、地方病防治工作；做好计划免疫工作，保质保量完成每月一次的冷链运转任务，确保计划免疫有效接种率达95%以上；加强妇幼保健规范化管理，完成三所中心医院产科建设任务，全面推进乡镇卫生院规范化门诊创建活动，确保孕产妇住院分娩率提高到90%以上，孕产妇及婴幼儿系统管理率分别达到90%和85%以上。二要推进以“擦亮镇坪”为主题的爱国卫生运动深入开展。县城、集镇和干线公路沿线要加大综合整治力度和长效管理力度，并争取逐年在干线沿线和新村建设垃圾池，努力为全县人民创造良好的生活环境，树立镇坪良好的对外形
