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1、第 1 页国土局上半年工作总结及下半年计划国土局20*年上半年工作总结及下半年计划 今年来，在土地管理“两碰头、一忧虑”、矿业市场“一紧一松、震荡调整”格局总体没有改变的严峻形势下，我局严格按照省、州国土资源管理工作思路和目标要求，紧紧围绕全县经济社会发展战略和上级国土资源部门的工作部署，以县委、县政府确定的重点工作任务为主线，积极主动服务，严格规范管理，全力保障重点建设项目用地，坚守耕地保护红线，切实维护矿产资源开发秩序，加强地质找矿工作，各项工作取得了明显成效。一、主要做法及成效 （一）主动服务，用地服务工作进一步提升 今年来，我局不断增强科学发展责任意识和主动服务意识，自觉把国土资源工作
2、融入全县经济社会发展之中，认真落实“双保”行动和“保增长、扩内需”的各项政策，做到认识到位，反应迅速，措施有力，主动服务，狠抓落实。对20*年度县委、县政府确立的*哈尼梯田保护性基础设施项目、*哈尼梯田景区旅游基础设施建设项目、*哈尼民族文化展示馆、游客接待中心、景区大门及停车场建设项目、*泊尔漫国际休闲度假酒店项目、哈尼半岛高端休闲度假酒店项目、元绿、元红二级公路建设、*汉白玉大理石石材加工项目、*县华西黄金有限公司新增450吨日采选改扩建及尾矿库建设项目、*慧丰公司搬迁等招商引资、省州县重点工程建设、民生关注项目建设用地报件的组织上报工作实行目标任务完成倒逼管理，进行目标任务分解，明确主抓
3、领导、责任股室、责任人、工作目标、时限要求。并积极配合项第 2 页目用地业主，主动对接上级主管部门和协调县属相关部门关系，力争在8月底前完成应报项目报件材料的80，10月底前完成报件上报工作，确保项目顺利落地。今年上半年，完成建设项目用地规划局部调整5件，面积109.4102公顷，完成*哈尼梯田景区基础设施等建设项目用地预（初）审3件，面积23606公顷。 （二）坚守红线，开源节流能力进一步提高 一是瞄准基本农田保护红线，耕地保护工作扎实开展。全面落实最严格的耕地保护制度，全县耕地保有量5.06万公顷，基本农田保护面积4.26万公顷任务全部分解到乡、到村、到户，县与乡、乡与村、村与组、组与户均
4、签订了“耕地和基本农田保护目标责任书”。在此基础上，认真研究制定了符合*县实际的保护措施，保红线、保耕地。 二是加大土地开发整理力度，确保耕地总量动态平衡。投资754.89万元的马街乡乌湾土地整理项目预计今年6月底前全面完工。上新城乡风口村委会土地开发（占补平衡）州级投资项目已通过州级批准，黄草岭乡堕碑村委会、马街乡红土寨土地整理（中低产田改造）省级投资项目省国土资源厅已批准立项，有望今年内开工实施。项目总建设规模约485.73公顷，总投资估算1466.24万元，预计可新增耕地面积170.96公顷。 三是严格执行国有建设用地招标拍卖挂牌出让制度。严格执行经营性用地和工业用地公开招拍挂出让制度，
5、主动接受纪检监察部门的监督，实行阳光操作、公平竞争、规范管理。今年上半年，土地招拍挂7宗，面积0.7711公顷，收缴土地出让金507.5735万元。 四是严格土地执法监察。认真落实违反土地管理规定行为处分办法第 3 页（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部15号令），进一步规范土地管理秩序，加强耕地保护和节约集约利用土地。根据国土资源部“两通知、一规范”要求（即：国土资源部关于开展20*年度土地卫片执法检查工作的通知（国土资发20*15号）、国土资源部办公厅关于20*年度土地卫片执法检查有关问题通知（国土资厅发20*37号）和土地矿产卫片执法检查工作规范（试行），认真组织开展20*年度土地
6、卫片执法检查工作，对卫片图斑涉及的马街乡木梳贾村委会送妹村地块，认真进行实地查对和核实，完善相关资料。加大土地执法巡查频率和执法监察力度，严肃查处各类违法违规用地行为。上半年，共开展土地动态巡查21次，发现违法用地12起，面积169亩；制止违法行为10起，面积1.6亩；立案查处2起，面积11.09亩。 （三）多措并举，矿业开发秩序进一步规范 一是矿政管理工作逐渐规范。切实加强矿产资源勘查开发管理，在去年完成探（采）矿权合同管理、矿业权实地核查、矿产资源利用现状调查、全面清理和规范过期探矿权采矿权工作的基础上，进一步规范矿业 两委”换界培训等有利时机，在全县开展地质灾害防治知识宣传，并以粘贴宣传
7、画、标语、发放宣传材料、开展街头咨询等多种形式宣传地质灾害防治条例、云南省地质环境保护条例、红河州地质灾害防治管理办法和相关的法律法规。据不完全统计，共粘贴宣传标语3300余条，发放宣传单5000份，宣传手册500本，设立咨询服务点5次，采取以会代训方式开展地质灾害防治知识培训490余人次。通过多形式宣传，广大人民群众对地质灾害的防灾意识不断提高。 第 4 页五是及时部署，做好汛前排查工作。为切实做好汛前地质灾害防治工作，我们坚持早部署、早安排，于20*年4月27日召开地质灾害隐患排查工作视频会议，制定下发了*县人民政府办公室关于做好地质灾害隐患排查及时启动地质灾害防治工作的 紧急通知（元府办
8、发电20*49号）和*县人民政府办公室关于督查汛前地质灾害隐患排查工作的通知（元府办发电20* 50号）文件，要求各乡镇立即组织力量对辖区内的地质灾害隐患点进行拉网式排查。4月28日，由县国土局、公安局、交通局、水利局等11个部门组成4个督查组对各乡镇地质灾害隐患排查工作进行督促指导，督查工作采取听取汇报、查阅资料、现场检查的方式进行。通过开展汛前地质灾害督查工作，及时排除各类地质灾害隐患，共排查出新地质灾害隐患点12个。 六是新街镇箐口泥石流等四个地质灾害治理工程进展顺利。20*年秦光荣省长到红河州南部四县调研时确定的工程概算总投资2198.1万元的新街镇箐口泥石流、*一小、栅子外、工商局4
9、个地质灾害治理项目，工程进展顺利。该项目于20*年初启动，在前期资金未到位、干旱缺水、缺电影响等实际困难下，目前已完成总工程量的85%。其中：箐口泥石流防治工程已完成总体工程量的73.5%，工商局滑坡防治工程已完成总体工程量的90%，*一小滑坡防治工程已完成总体工程量的95%，栅子外滑坡防治工程已完成总体工程量的81%。新街镇箐口泥石流等4个地质灾害治理项目的实施，有效保障了工程区内人民群众的生命财产安全，同时也为我县灾害治理工作积累了宝贵经验。 （五）强化管理，部门形象和行政能力明显提升 一是狠抓内部管理。今年，我们结合工作实际，制订下发了*县国第 5 页土资源局关于严格执行车辆管理公务接待
10、等制度的通知、机关干部职工出差、下乡登记制度等管理制度，对部分现行的规章制度进行修改完善，形成可操作性强的内部管理制度，以制度管人、管事、管权，进一步加强行政机关管理，树立良好的部门形象。 二是狠抓效能提升。在继续实施好阳光政府等四项制度，认真落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、96128政务信息查询等制度的同时，认真贯彻推行效能政府四项制度，制定了*县国土资源局推行行政绩效管理制度工作方案、*县国土资源局推行行政成本控制制度工作方案、*县国土资源局推行行政行为监督制度工作方案、*县国土资源局推行行政能力提升制度工作方案、*县国土资源局行政机关重要工作目标管理实施方案、*县国土资源局
11、行政机关一线工作法实施方案等，进一步加强机关效能建设，转变工作作风，提高工作效果和服务水平，提升部门形象和行政能力。 （六）切实抓好党建和党风廉政建设 局党组历来高度重视党风廉政建设工作，始终坚持一手抓资源管理，一手抓党风廉政建设。把党风廉政建设工作作为全年工作的重要内容，列入重要议事日程，与业务工作一起部署、一起落实。一是严格执行党风廉政建设责任制。层层签订党风廉政建设目标责任书，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制；二是明确任务，狠抓落实。制定了*县国土资源局关于分解落实20*年党风廉政建设和反腐败工作任务的意见等一系列文件，进一
12、步分解落实党风廉政建设工作任务，狠抓落实，抓出成效；三是不断深化廉政监督内容。加强对土地整第 6 页理项目招投标、经营性土地出让转让等重点项目、重点领域、重点环节和关键岗位的监督；四是切实加强领导班子建设和队伍建设，把干部教育培训与建设学习型党组织和学习型领导班子相结合，严格要求班子成员坚持廉洁从政，要求每个领导干部职工要时刻自重、自省、自警、自励，把好职业操守，清清白白做人，扎扎实实做事，打造廉洁型、实干型、效能型的队伍；五是强化宣传教育，多层次、多形式地深入开展反腐倡廉教育和预防犯罪职务警教育等活动，不断提高领导干部思想政治素质和拒腐防变能力。通过狠抓各项落实，有力地推动了党建和党风廉政建
13、设工作的深入开展，党建和党风廉政建设工作成效突出。二、存在的困难和问题 总体上看，上半年各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但我们所面临的形势依然严峻，压力仍然巨大，工作更加艰巨，任务更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。 （一）土地供需矛盾突出。我县正处于一个跨越式发展的关键时期，元绿、红南公路建设、旅游基础设施建设等都需要充足的土地资源来支撑，用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈。 （二）建设用地报批速度慢。部分用地单位（业主）依法用地意识淡薄，在申报用地时不积极、不主动、不配合，对用地报件认识不到位，主动配合不够，资料提供不及，给建设用地报批工作带来不利影响。（三）矿业秩
14、序整治成果巩固难。受地理条件的限制，以及利益的驱动，私挖滥采、超层越界、以探代采、非法转让等违法违规行为时有发生，整顿和规范矿产资源开发秩序任务仍很艰巨。 第 7 页（四）地质灾害防治难。*县地质条件复杂，地质环境脆弱，全县已排查出地质灾害隐患点310个，遍布14个乡镇，地质灾害点多面广，人员、资金、设备、技术等条件滞后，防治监测任务重。 （五）执法监察难度大。由于我县是一个少数民族县，民族众多，群众文化素质低，法律意识淡薄，违法违规案件突出，执法难度大，给国土资源保护工作带来一定阻力。三、下半年工作计划 下半年，我县国土资源工作重点是：以邓小平理论和“ 三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实
15、党的*大、十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕国土资源管理工作目标任务要求和县委、县政府的中心工作，在转变思路，善谋发展上下功夫，在增速提效，搞好服务上求实效，迎难而上，扎实工作，力争圆满完成20*年度各项目标任务，推动国土资源管理工作再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作：（一）全力保障重点建设项目用地。一是积极主动服务，全力服务好重点项目建设，做到不误时、不误事、不违法用地。切实保证*哈尼梯田保护性基础设施项目、元绿、元红二级公路建设、*县华西黄金有限公司新增450吨日采选改扩建及尾矿库建设等重点工程项目建设用地；二是积极做好用地报批工作。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作，提高用地报批
16、效率；三是加强协作，按时完成用地报件组织上报工作。加强用地的服务和指导，与各有关部门、用地单位的协作联系，督促用地单位尽快完善相关资料，完成各类用地上报工作。 第 8 页（二）加大对土地开发整理工作力度。积极争取项目储备工作，进一步健全制度，明确职责，完善项目监管机制，认真抓好马街乡乌湾土地整理在建项目的组织实施与监管工作，力争上新城乡风口村委会土地开发（占补平衡）项目和黄草岭乡堕碑村委会、马街乡红土寨土地整理（中低产田改造）项目年内开工实施。 （三）深入抓好矿产资源管理，巩固整规整合成果。坚持实施矿业可持续发展战略，促进支柱产业健康快速发展，加大矿业秩序整治和打击力度，严肃查处和打击各类矿业违法行为，巩固整规工作成果。稳妥推进矿产资源整合工作，引导企业加大矿产勘查开发投入，切实增强矿产资源对全县矿业支柱产业发展的保障能力。 （四）切实加强地质灾害防治
