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1、关于建设企业廉政风险防控机制的思考廉政风险防控是一项系统工程，也是一项创新工作。广西壮族自治区烟草专卖局（公司）高度重视该项工作，于去年确定河池市、钦州市局（公司）为岗位廉政风险点排查与防治工作试点单位，探索建立廉政风险防控机制。经过近一年的实践，试点单位各项工作基本按预定计划开展，初步建立起具有自身特色的廉政风险防控机制。经过实践和分析，笔者认为，目前企业对廉政风险防控机制建设的理论探讨还不够深入，构建的体系还不够完善，要全面构建廉政风险防控机制，还需从以下五方面下功夫。一是紧密结合业务工作实际，增强廉政风险防控的针对性。开展廉政风险管理，要与具体业务紧密结合，使廉政风险防控融入经营业务的全
2、过程。商业企业人、财、物相对比较集中，工作涉及专卖管理、卷烟营销、现代物流、烟叶生产、机关管理等。纵向管理上，机关与基层廉政风险类型差异明显，横向管理上，各条工作战线廉政风险表现各有不同。要增强廉政风险管理，必须与业务工作融为一体，贴近中心工作和主要职能，构建起符合实际需要、操作性强、真正管用的廉政风险防控体系。二是突出重点领域和关键环节，确保廉政风险防控的实效性。突出重点领域。突出重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等重点，分析廉政风险，制定防控措施。抓住工程投资、物资采购和宣传促销的薄弱环节，查找漏洞，量化责任，加强监管。抓住关键环节。抓住风险排查和风险防控措施制定两
3、个关键环节，坚持整体推进与重点突破相结合，全面查找干部职工在履行职责过程中由于思想道德、岗位职责、工作流程、规章制度和外部环境等因素引发不廉洁、不作为的廉政风险点，有针对性地制定措施。把握核心问题。要使权力运行公开透明，切实推进办事公开民主管理，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权，加大公开力度，拓展公开范围。强化“有岗位就有廉政风险”的观念，做到职责履行到哪里，风险排查到哪里，防控措施就管控到哪里。三是正确运用工作方法，提高廉政风险防控的科学性。廉政风险排查要全面、不漏项。要把握廉政风险分析的方法，以权力运行流程或业务流程为主线，绘制对应的流程图，全面查找廉政风险点。要以岗位为中心，排查
4、所涉及的人、财、物，实现与业务流程交叉，形成“十”字定位，提高排查的精准度。制定防控措施要具体明确、可操作性强。要科学划分职责，以制度的形式明确权力运行的界限和归属；要梳理权力运行的各个环节和程序，绘制流程图，优化权力运行流程；要细化裁量标准，建立健全相关制衡和监督措施，实现有效分解和控制；要积极建立健全相关制度，使权力运行的关键环节得到重点关注和防范；要积极运用现代科技信息技术手段加以监控和防范，确保权力规范、透明运行。四是积极与其他工作相结合，整合各种资源和力量，确保廉政风险防控的系统性。与质量管理体系相结合。质量管理体系其运行特征与廉政风险管理具有符合性，要主动将风险管理融入质量管理体系
5、建设，融入岗位日常管理，融入企业管理的主线。与岗位考核相结合。廉政风险源自于岗位职责的履行，要坚持岗位职责考核与岗位廉政风险管理相结合，发挥考核职能，推进岗位职责的正确履行，做到岗位职责与廉政要求的统一、业务工作与廉政监督的统一。与廉政文化建设相结合。良好的廉政文化氛围有助于推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，要实现廉政风险防控与廉政文化建设相互促进，增强党员干部廉洁奉公的意识，提高他们拒腐防变的能力，使其廉洁从业、廉洁从政。五是努力建立长效机制，确保廉政风险防控的长期性。要着力建设防控制度。制度要跟得上形势发展的需要，不适应反腐倡廉要求的要及时修订；要突出针对性和具有可操作性，加强制度
6、间相互衔接，形成系统；要加强宣传教育，提高领导干部和广大职工自觉遵守、严格执行制度的意识。通过一系列工作，要逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系。要动态管理风险。要注重把握廉政风险的动态化管理，识别新的廉政风险点，及时补充和调整廉政风险内容和完善防控措施；要加大违纪违法案件警示教育力度，利用案件暴露出的问题，逆向分析查找风险盲点或防控薄弱环节，扩大风险查找领域，完善风险防控措施。要建立长期的考核体系。廉政风险防控机制建设要与党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设相结合，并作为深入开展创先争优活动和绩效考核评估的重要内容，形成长期抓好廉政风险防控的局面。
