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1、 浅谈如何有效控制工程造价【摘 要】下面本文从项目决策、项目设计、招投标、施工、竣工结算等五个阶段分析工程造价控制中存在的问题，并相应地提出了有效控制工程造价的对策。【关键词】工程造价；项目设计；招投标；竣工结算；控制1 建设工程造价控制中存在的问题1.1 项目投资决策阶段目前存在的问题建设单位对项目考察不到位，盲目立项，在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，
2、而且对工艺流程和方案缺乏认真研究。1.2 项目设计阶段目前存在的问题1.2.1 技术和经济的结合不够。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。1.2.2 设计中成本控制认识不足，影响竞争能力。设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计 的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。1.3 招投标阶段存在的问题1.3.1 当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不
3、公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程造价难以控制。1.3.2 在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。一些建设单位为了减少建设资金，利用僧多粥少这一现象，使得个别施工单位通过低价中标；而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。1.4 施工阶段存在的问题1.4.1 施工单位建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；1.4.2 材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建设市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本6070
4、的材料费用失去控制。1.4.3 在施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。 1.4.4 施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。1.5 竣工结算阶段目前存在问题施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，调查资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在 15%25。2 建设工程造价控制的对策2.1 投资决策阶段的工程造价控制2.1.1 做好基础资料的收集，保证详实、准确。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。2.1.
5、2 做好方案优化。设计人员应有专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案，和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。2.1.3 合理确定评价价格和基准参数。评价人员应该针对不同项目的特点，结合市场分析、竞争力分析、不确定性分析等因素选取多种价格方案并加以分析，以使投资者对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资风险。2.2 项目设计阶段的工程造价控制 2.2.1 加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量
6、。2.2.2 制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。功能相同的选择造价最低的，或造价相同的选择功能最优的设计方案。可以考虑制订设计奖惩制度。2.2.3 推进新成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。2.3 招投标阶段工程造价的控制2.3.1 坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。2.3.2 不断提高标的的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标。2.3.3 严格禁止招标人利用施工企业找活心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫
7、资施工等条件。2.3.4 标的的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。 2.4 施工阶段工程造价的控制2.4.1 制定先进合理的工程造价控制目标，定期比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，定时定期进行施工项目成本考核，公司对项目经理考核，项目经理对各部门的考核，以保证公司整体工程造价控制目标的实现。工期控制要严格，明确责任，以防未来追讨损失。2.4.2 材料价格是影响建设产品成本的重要
8、因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。2.4.3 施工项目材料计划管理，现场要对材料进行合理消耗量的管理，并与市场信息价格相结合，如在调价的预期下，建设单位可以增加或者减少供货量，但一定要做好发放和库存记录，实施动态化管理。2.4.4 要注重技术管理，做好图纸会审，施工组织设计审查，技术交底透彻并准确无误。每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，应多多考察新技术，新工艺，提倡技术创新，从而从源头降低工程造价。2.4.5 做好安全教育和安全培训，强调本质安全性，
9、“预防为主，安全第一” ，安全事故不能出，也出不起。2.5 竣工结算阶段工程造价的控制 在竣工阶段，按合同规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。一般先前定好的游戏规则，竣工结算就是按照合同约定进行整个项目工程的审结。但建设单位一定要吃透合同，并一定坚决维护自己的合法权益。该索赔的索赔，该进行工期奖励，质量奖励，技术创新奖励的一定要履行合同对施工单位进行嘉奖。这样可以充分发挥承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。参考文献：1张建平、蒋智生：招标投标与工程造价的合理控制工程造价管理，2003（6） 。2曲颐胜、金阳：工程造价管理的信息影响与分析.建筑与预算2003（2） 。3王和平、赵丙芬：工程造价管理中几个概念的界定问题工程造价管理，2003（5） 。4关志一：关于工程造价咨询业发展的思考.工程造价管理2003（3） 。
