加强基层安全管理,促进基层全面建设

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1、1教 学 设 计教学对象：“4+1” 学 员教学题目：加强基层安全管理,促进基层全面建设教学目的：通过本课的学习，了解基层安全管理的形势、存在的问题，掌握抓好基层安全管理的基本对策和方法，提高抓好基层安全工作的能力素质，为第一任职打下坚实基础。 教学内容：一 、基层安全管理面临的严峻形势（25 分钟）二、当前基层安全管理工作存在的主要问题（45 分钟）三、做好基层安全管理工作的基本对策（20 分钟）答疑解惑：45 分钟 采用的主要方法：理论讲授、课堂讨论采取的主要手段：多媒体课件辅助；插播视频；课堂提问（随机抽点、学员自主回答、集体回答）；解疑释惑（学员问学员答，学员问教员答，也可适当展开讨论

2、）；突出重点的方法：本次课的重点是做好基层安全管理工作的基本对策。为突出这一重点，一是用多种手段来阐述基层安全管理的基本方法， 使学员对 安全管理的方法增强感性认识；二是大量运用事例对基层安全管理的方法进行讲解，增强学员的理解。 突破难点的方法：当前基层安全管理存在的主要问题是本次课的难点。主要是因为学员没有缺乏基层实践经验，因此，必须通过精讲，把基层安全管理的常见问题介绍给学2员，加强教员与学员之间的互动，充分启发学员思维，适当展开讨论，激发学员的主动性和创造性。让学员唱主角，提前进入管理者角色。教学要求:（根据实际情况临场提出）教学地点：多媒体教室设备器材保障：多媒体教学设备1套；激光教鞭

3、1支。教材：1、基本教材。2002年5月周家法主编军队基层管理2、参考资料。部队安全管理课后作业：1、安 全 管 理 在 基 层 建 设 中 的 作 用 是 什 么 ？2、如 何 有 效 落 实 安 全 管 理 措 施 ？3教学实施方案同志们，现在上 课。今天，我们学习的题目是 ：加强部队安全管理促进基层全面建设学习这一课，要达到的目的是-通过本课的学习，了解抓好基层安全管理的意义、内容，掌握抓好基层安全管理的基本方法，为第一任职打下坚实基础。为实现这一目的，根据课程标准，今天安排了三个教学内容。一 、充 分 认 清 基 层 安 全 管 理面 临 的 严 峻 形 势 。二 、当 前 基 层 安

4、 全 管 理 工 作 存 在 的 主 要问 题 。三 、做 好 基 层 安 全 管 理 工 作 的 基 本 对 策其中，第二、三两个内容是本课的重点与难点。学习这三个内容，课内教学时间为四节课。采取的主要方法与手段是-理论讲解，课件辅助，插播视频，互动讨论，突出重点，解疑释惑，突破难点。为了确保教学效果，提两点要求:第一，集中精力，认真听讲，把握重点，做好笔记。 第二，积极思考，踊跃发言。课件 显示教学题目课件显示教学内容指出本课重点难点依教学对象和内容提出要求带 有 号标 记 的 均为 幻 灯 片的 切 换4同 志 们 ，八 月 初 ,湖 南 沱 江 一 座 在 建 的大 桥 跨 塌 ,造

5、成 64 人 死 亡 ，山 东 新 泰 华 源 煤矿 发 生 特 大 溃 水 事 故 ,造 成 172 名 矿 工 遇 难 。沱 江 大 桥 跨 塌 后 ，正 在 俄 罗 斯 参 加 上 合 组 织峰 会 的 胡 主 席 专 门 发 电 报 ，指 示 要 做 好 救 援和 事 故 的 调 查 工 作 ，温 总 理 也 作 出 了 重 要 批示 。另 据 统 计 ：军 区 仅 2000 年 以 来 就 发 生各 类 案 件 41 起 ，1996 年 以 来 ，共 发 生 行 政责 任 亡 人 事 故 138 起 ，死 亡 高 达 242 人 ！这 些 事 故 和 案 件 ，牵 扯 了 各 级 领

6、 导 的 精力 ，给 国 家 带 来 了 负 面 影 响 ，给 社 会 造 成 了不 稳 定 ，给 人 民 生 命 财 产 带 来 了 巨 大 损 失 ，给 部 队 建 设 造 成 了 严 重 危 害 。因 此 ，可 以 说安 全 工 作 不 是 首 位 却 影 响 着 首 位 ，不 是 中心 却 牵 动 着 中 心 。胡 主 席 在 强 调 安 全 工 作 与又 好 又 快 发 展 的 关 系 时 指 出 ： “必 须 牢 固确 立 安 全 发 展 的 理 念 ，把 安 全 工 作 作 为 关 系全 局 的 大 事 来 抓 。”胡 主 席 的 指 示 ，深 刻 地 阐述 了 安 全 工 作

7、的 重 要 地 位 和 作 用 ，同 时 ，也给 我 们 做 好 基 层 部 队 的 安 全 工 作 指 出 了 明确 方 向 。上 述 这 些 事 故 案 件 发 生 的 重 要 原 因 ，就是 安 全 管 理 落 实 不 好 。实 践 证 明 ，要 做 好 部队 的 安 全 工 作 ，必 须 特 别 重 视 抓 好 基 层 安 全工 作 落 实 ，只 有 这 样 ，安 全 工 作 才 能 得 到 保5证 。那 么 ，作 为 一 名 基 层 干 部 ，如 何 做 到 加强 部 队 安 全 管 理 ，实 现 又 好 又 快 发 展 的 要 求呢 ?这 也 是 我 今 天 要 讲 的 课 题 ：

8、 加 强 部 队安 全 管 理 促 进 基 层 全 面 建 设 。 本 课 主 要 讲 三 个 方 面 的 问 题 ：一 、充 分 认 清 基 层 安 全 管 理 面 临 的 严 峻形 势二 、当 前 基 层 安 全 管 理 工 作 存 在 的 主 要问 题三 、做 好 基 层 安 全 管 理 工 作 的 基 本 对 策中 国 有 句 古 话 :“安 而 不 忘 危 ，存 而 不忘 亡 ，治 而 不 忘 乱 。”认 清 形 势 ，居 安 思 危 ，这是 对 每 一 名 军 人 的 基 本 要 求 。特 别 是 作 为 一名 基 层 干 部 ，必 须 对 部 队 面 临 的 安 全 形 势 做到

9、 心 中 有 数 ，否 则 抓 安 全 管 理 只 会 是 无 的 放矢 。这 也 是 我 们 学 习 的 第 一 个 问 题 。： 一 、 充 分 认 清 基 层 安 全 管 理 面 临 的 严 峻形 势当 前 ，基 层 安 全 管 理 的 现 状 总 体 情 况 是好 的 ，但 是 ，面 临 的 形 势 又 比 较 严 峻 。 （一 ）政 治 安 全 情 况 复 杂 胡 主 席 明 确 指 出 ：“敌 人 并 没 有 睡 大 觉 ，麻 痹 大 意 、放 松 警 惕 都 是 危 险 的 。” 下 面我 们 来 看 一 个 短 片 。刚 才 这 段 录 像 清 楚 地 表6明 ，隐 蔽 战 线

10、 的 斗 争 是 多 么 的 激 烈 ，政 治 安全 的 情 况 是 多 么 的 复 杂 。 据 资 料 表 明 ，2001年 中 美 撞 机 事 件 发 生 后 ，据 我 军 对 美 EP-3侦 察 机 分 析 ，美 军 已 详 细 掌 握 了 我 32 种 约1500 个 高 价 值 军 事 目 标 和 人 员 情 况 。由 此 可见 ，当 前 国 际 国 内 敌 对 势 力 对 我 实 施 有 计 划 、全 方 位 、多 渠 道 的 渗 透 、策 反 和 窃 密 活 动 和各 种 政 治 破 坏 一 刻 都 没 有 停 止 ，已 经 到 了 无孔 不 入 、无 所 不 用 其 极 的 地

11、 步 。 (二 )行 政 安 全 隐 患 难 除 今 年 1 至 3 月 ，全 军 共 发 生 严 重 事 故21 起 ，亡 17 人 ，比 去 年 同 期 上 升 了 40%。而管 理 不 严 格 ，制 度 不 落 实 ，责 任 不 明 确 ，是导 致 事 故 案 件 的 根 本 原 因 。这 些 事 故 案 件 的隐 患 一 时 还 难 以 根 除 。这 就 提 醒 我 们 ,在 抓 行政 安 全 管 理 工 作 时 ，必 须 要 从 根 源 上 消 除 安全 隐 患 。 （三 ）信 息 安 全 问 题 频 发 当 前 ，通 过 网 络 策 反 、渗 透 、刺 探 情 报已 成 为 敌 对

12、 势 力 进 行 破 坏 活 动 的 重 要 手 段 。近 年 来 ，我 军 网 络 泄 密 案 频 频 发 生 ：据 统 计 ， 2006 年 ，全 军 共 查 处 30 起 重 大 泄 密 案 件 ，今 年 第 一 季 度 我 区 也 发 生 了 3 起 泄 密 案 件 。网 络 信 息 安 全 意 识 淡 薄 ，是 造 成 失 泄 密 的 主要 原 因 之 一 。7案 例 ： 如 ：某 学 院 一 名 副 教 授 多 次 将 涉密 U 盘 接 入 家 中 上 国 际 互 联 网 的 计 算 机 ，造成 上 百 份 涉 密 文 件 被 敌 特 窃 取 ，其 中 有 某 新型 战 机 的 机

13、 密 资 料 ，给 国 家 和 军 队 造 成 了 巨大 损 失 。这 些 问 题 的 发 生 也 告 诫 我 们 全 体 官兵 ， 间 谍 就 在 身 边 ，泄 密 就 在 瞬 间 ，对 此 ,我 们 决 不 能 掉 以 轻 心 。 （四 ）心 理 安 全 日 益 严 重 世 界 卫 生 组 织 调 查 表 明 ，全 世 界 每 年 有两 亿 人 患 有 心 理 障 碍 和 心 理 疾 病 ， 心 理疾 病 已 成 为 21 世 纪 的 杀 手 ”。专 家 学 者 研 究认 为 ：心 理 因 素 是 引 发 案 件 事 故 的 “七 大 祸首 ”之 一 。 据 资 料 统 计 ：俄 军 在

14、2005 年 共 有 662名 士 兵 死 于 非 战 斗 原 因 ，其 中 182 人 死 于 自杀 ，占 全 部 死 亡 人 数 1/4 还 要 多 。（据 最 新 资料 ，今 年 已 有 147 名 战 士 自 杀 ，超 过 了 往 年 。）来 看 我 军 ，今 年 以 来 ，我 区 也 相 继 发 生 了三 起 因 心 理 问 题 导 致 的 自 杀 事 件 。案 例 ： 再如 ：大 家 比 较 熟 悉 的 3.14 王 军 军 杀 人 案 ，由于 连 队 干 部 的 管 理 教 育 方 法 简 单 粗 暴 ，加 之王 某 性 格 孤 僻 ，造 成 了 他 心 理 扭 曲 ，产 生 严

15、重 的 报 复 心 理 ，最 终 导 致 杀 人 。这 也 警 示 我们 ，心 理 问 题 已 经 成 为 引 发 事 故 案 件 的 一 大8隐 患 ，必 须 加 以 关 注 ，否 则 就 会 造 成 安 全 工作 的 被 动 局 面 。 （五 ）环 境 安 全 动 态 多 样部 队 所 处 的 环 境 ，有 自 然 环 境 和 社 会 环境 。受 自 然 环 境 出 现 的 安 全 问 题 ，主 要 指 台 风 、洪 水 、雷 击 、雪 灾 、泥 石 流 等 造 成 的 物质 损 失 和 人 员 的 伤 亡 ;案 例 ： 比 如 ：2005 年10 月 2 日 晚 ，武 警 福 州 指 挥

16、 学 校 新 学 员 训 练大 队 临 时 租 住 的 两 栋 民 房 遭 到 山 洪 袭 击 ，造成 142 人 落 水 ，其 中 85 人 遇 难 的 特 大 责 任事 故 。 受 社 会 环 境 影 响 出 现 的 安 全 问 题 ,主 要是 受 不 良 文 化 氛 围 的 影 响 ，官 兵 人 生 观 和 价值 观 发 生 扭 曲 ，行 为 出 轨 ，导 致 事 故 案 件 发生 。因 此 ，在 安 全 管 理 工 作 中 ，我 们 对 这 类问 题 绝 对 不 能 忽 视 。了 解 了 基 层 安 全 管 理 所 面 临 的 形 势 ，我们 不 禁 要 问 ,为 什 么 会 出 现 这 么 多 的 事 故 和案 件 ？ 基 层 的 安 全 工 作 ，究 竟 存 在 哪 些 问 题呢 ？ 这 也 是 我 们 要 学 习 的 第 二 个 问 题 ： 二 、 当 前 基 层 安 全 管 理 工 作 存 在 的 主 要