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1、关于印发舟山市实施国家发改委基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目方案的通知各县（区）发改委、卫生局：现将舟山市实施国家发改委基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目方案印发给你们，请认真贯彻执行。舟山市发展和改革委员会 舟山市卫生局二一一年十二月 日舟山市实施国家发改委基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目方案为确保项目顺利实施，根据省发改委转发国家发展改革委关于下达基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目 2011 年中央预算内投资计划的通知 （浙发改投资20111390 号）要求，结合我市医改信息化工作情况实际，制定本项目实施方案。一、建设目标本项目建设的总体目标是，从现在起到 2012 年 12
2、月，在“国家数字卫生”和医改信息化试点项目已经取得的建设成果基础上，遵循标准统一、信息共享的卫生信息化建设基本原则，按照国家发展和改革委员会的项目建设要求，运用“云计算”技术支撑基层医疗卫生机构管理信息系统和新型医疗卫生服务模式。围绕卫生部“3521”信息化工程建设要求，由省、市级统一开发采购软件，各县（区）分别部署实施，建成互联互通、资源共享的基层医疗卫生信息化体系，以信息化支持推动医改和基层综合改革，提高基层医疗卫生机构规范化管理水平。二、建设内容在现有的市、县二级卫生信息平台基础上，以县（区）级为区域范围，进一步完善和扩展基层医疗卫生机构管理信息系统的功能，建立以居民电子健康档案和区域
3、HIS 为核心的公共卫生和基本医疗服务信息系统，构建大医院与基层医疗卫生机构日常紧密交互的远程医疗服务系统，完善新型医疗卫生服务模式，探索应用“云计算”技术，以市级为单位，部署居民健康门户系统。根据项目要求，具体有以下建设任务：（一）按照项目建设要求，市级中心（含县级分中心）按照“云计算”技术要求的性能参考指标，采购相应的硬件设备加于完善。部署全省统一开发的卫生信息平台系统软件和相关业务应用软件。（二）以县（区）为单位，完成基层医疗卫生机构终端配备。按照浙江省基层医疗卫生机构管理信息系统应用终端购置明细表 （见附件 2）配备要求，所有政府办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心和站应用终端服务范围覆盖
4、率达到 100%。（三）以县（区）为区域范围，部署省统一的居民电子健康档案系统，建立标准统一、信息共享的规范化电子健康档案，建档率达到 60%以上。（四）以县（区）为区域范围，建立和完善服务于基层医疗卫生机构的区域 HIS 系统（不含市卫生直属基层医疗单位） ，系统应涵盖和具备符合诊疗规范的医疗服务功能，利用系统开展电子处方、电子医嘱和绩效考核等业务应用，使用率达100%。（五）根据全省统一标准，建立和完善全市统一的远程医疗服务信息系统。全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心建立实验室检查管理系统（LIS） ，并实现与常规检验设备的连接。每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心须购置至少 1 台以上数字型心
5、电图仪，并部署全市统一的心电图管理诊断系统客户端。已经建立 LIS 系统和心电系统的单位，要按照项目建设和国家卫生部的有关标准要求，进行标准化改造，来实现卫生信息的互联互通和资源共享。（六）在原有市、县两级平台的基础上，建立完善公共卫生数据（包含传染病和慢性病）采集平台。全市所有基层医疗机构建立电子报告卡系统，实现传染病、死因、慢性病从国家大疫情网络直报到报告源自动采集过程的转变，解决疾病报告重复劳动和不能及时报告的现实问题。（七）政府办乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心实现药品网上采购，实施药品电子化库存管理率达 100%。三、工程进度本期项目工作于 2012 年 12 月底前完成，共分 4
6、个阶段。（一）第一阶段（1 个半月）项目启动前期准备工作（2012 年 1 月-2 月中旬） 。（二）第二阶段（2 个月）项目建设前期工作（组织招标采购及项目合同签订） （2012 年 2 月中下旬-4 月中下旬）（三）第三阶段（3 个半月）项目建设、实施、部署（2012 年 5 月初-7 月底） 。（四）第四阶段（3 个月）项目试运行（2012 年 8 月初10 月底） 。（五）第五阶段（2 个月）组织项目验收，准备接受上级项目验收（2012 年 11 月初12 月中下旬） 。四、实施要求（一）项目建设资金由中央和项目所在地地方政府共同承担，用于基层医疗卫生机构管理信息系统建设的软件开发和硬
7、件配置。（二）应用软件开发、采购原则上由省卫生厅或市卫生局统一组织，系统软件及相关硬件设备等购置可由各县（区）按照配备标准统一组织实施政府集中采购。中央投资要尽快及时支付完毕，同时做好设备采购的合同签署、到货验收和人员培训等工作。（三）要严格按照项目建设内容、规模和标准进行建设，不得擅自变更。严格执行预算和财务管理制度，确保专项资金专款专用，切实维护中央投资计划的严肃性。（四）要严把项目质量关，落实项目责任制，县（区）发改部门要加强与卫生部门的协作，对中央投资项目开展全过程管理和稽查。（五）加快工程进度，确保项目按期保质建成。已实施或完成建设的项目，要在保证质量的前提下进一步核实，达不到建设要
8、求的要整改完善；尚未实施的项目，加快落实各项条件，抓紧开工。（六）及时报送信息。请按要求于每月 5 日前向我委和市卫生局报送项目建设进展情况。我委将会同相关部门对项目建设情况进行监督、检查，确保工程质量和资金效益。联系人：市发改委社会发展处 市卫生局信息中心 李以放 电话（传真）：0580-2261265，邮箱：附件：1、舟山市 2011 年基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目计划表2、浙江省基层医疗卫生机构管理信息系统应用终端购置标准明细表二一一年十二月 日 附件 1 舟山市 2011年基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目计划表机构基本情况 规划投资建议（万元）软件开发 设备及系统软件等 其
9、他软件购置建设机构名称（填 写全称）服务人口（万人）设置/主办单位 部署模式 合计 小计 中央投资 地方投资 小计 中央投资地方投资备注舟山市级基层医疗卫生机构管理信息系统 112.13 单独设立 云计算 1200.00 0 1200.00 0 1200.00舟山市定海区（应用终端） 46.42 375.00 0 375.00 175.00 200.00 含新城舟山市普陀区（应用终端） 37.88 375.00 0 375.00 175.00 200.00 含普陀山舟山市岱山县（应用终端） 20.22 375.00 0 375.00 175.00 200.00舟山市嵊泗县（应用终端） 7.61 375.00 0 375.00 175.00 200.00
