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1、1附件 2年度吉林省 县（市、区）大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估报告编制细则（试行稿）二一一年十月十三日2目 录1 概述1.1 区域经济社会发展状况1.2 大中型水库移民基本情况1.3 后期扶持政策前期实施总体情况2 后期扶持人口及年度复核情况2.1 后期扶持人口核定情况2.2 后期扶持人口自然变化及处理情况2.3 评价3 后期扶持规划情况3.1 后期扶持二五规划编制的审批情况3.2 后期扶持二五规划情况3.3 评价4 后期扶持年度计划实施情况4.1 概述4.2 直补资金的发放情况4.2.1 直补资金的发放程序与监督管理情况4.2.2 直补资金发放的范围、标准及数量4.2.3 抽查
2、情况（发放、使用及效果）4.3 后期扶持规划 2011 年度计划完成情况4.3.1 后期扶持 2011 年度计划完成情况4.3.2 后期扶持 2011 年度计划项目管理情况4.5 2011 年度计划实施效果5 基础设施建设及经济发展规划情况5.1 概述5.2 基础设施建设及经济发展二五规划情况35.3 评价6 基础设施建设及经济发展年度计划实施情况6.1 概述6.3 基础设施建设和经济发展 2011 年度计划工程实施情况6.4 基础设施建设及经济发展 2011 年度计划实施管理情况6.5 2011 年度计划完成效果7 资金使用管理情况7.1 资金使用情况7.2 资金管理情况7.3 评价8 后期
3、扶持政策实施保障8.1 组织保障8.2 政策保障8.3 资金保障8.4 评价9 后期扶持政策实施效果评价9.1 对移民收入产生的影响9.2 对移民生产、生活条件的影响9.3 对库区和移民安置区基础设施建设和经济发展的影响9.4 对库区和移民安置区社会稳定的影响10.2 问题与建议审核人员： 联系方式：校核人员： 联系方式：编写人员： 联系方式：参加监测人员：42011 年度吉林省 县（市、区）大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估报告编写细则（试行稿）为加强大中型水库移民后期扶持相关政策的实施管理，规范后期扶持相关政策实施情况监测评估（以下简称监测评估）行为，根据国家发展和改革委员会、财政
4、部、水利部联合下发关于开展大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估工作的通知（发改农经2011 1033 号）。参照全国水 库移民后期扶持政策部际联席会议制定的“ 关于开展大中型水 库移民后期扶持政策实施情况检查评估工作的指导意见（意见修改稿）”（以下简称指导意见），对我省已经试行的大中型水库移民后期扶持监测评估工作细则进行补充完善，从 2011 年度起参照本细则。本期大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测期为 2011年 1 月 1 日至 2011 年 12 月 31 日。1 概述简述本行政区域地理位置、气候特点、自然资源。 （百度百科）1.1 区域经济社会发展状况简述综合指标、农业、工业
5、、建筑业、固定资产投资、交通、文化卫生、教育、人口、人民生活和社会保障、环境保护等经济与社会情况。 （百度百科）51.2 大中型水库移民基本情况全县（市、区）纳入后期扶持范围的大中型水库共 座，纳入后期扶持范围的移民人口 人，其中直补移民 人，项目扶持移民 人；移民分布在 个乡（镇 ） 个行政村；农村年人均纯收入 元，移民年人均纯收入 元，比上年增长（下降） %；移民耕地面积 亩 /人，比上年增长（下降） %。移民需要解决的主要问题是 。表 1-1 大中型水库基本情况序号 水库名称坝址所在地 主要功能总库容（亿立方米）总装机（兆瓦）建设起止时间（年）淹没涉及移民乡镇（个）淹没涉及移民村（个）淹
6、没移民人口（人）表 1-2 大中型水库移民基本情况移民人口（人） 人均收入（元/人） 耕地面积（亩/人）农村人均耕地面积移民人均耕地面积移民乡（镇）名 称 行政村 （个） 农村人口（人） 合计原迁移民项目扶持移民农村人均收入移民人均收入 旱田水田旱田水田合计（ 个） 1.3 后期扶持政策前期实施总体情况2006 年下半年至 2010 年，累计批复我县（市、区）各类水库6移民资金 万元，其中，后期扶持资金 万元（包括直补资金 万元，扶持项目资金 万元；结余资金 万元；库区基金 万元；小型水库基金 万元；应急资金 万元。截止 2010 年末累计完成各类水库移民资金 万元（占批复资金的 %），其中，
7、为 人原迁移民 发放直补资金 万元（占批复资金的 %），完成后期扶持资金 万元（占批复资金的 %）完成项目 个；完成库区基金 万元（占批复资金的 %），完成项目 个。完成 结余资金 万元（占批复 资金的 %），完成项目 个。完成小型水库基金 万元（占批复资金的 %），完成项目 个。完成 应急资金 万元（占批复 资金的 %），完成项目 个。2006 年下半年至 2010 年后期扶持政策实施，取得的主要成效：完成基础设施类项目 个，受益移民 人。其中，人畜饮水项目 个，其中，蓄水池 座、机井 眼、管路 千米、引泉 处 ；农田水利 项目 个，其中，灌溉井 眼、防护堤 千米、排水沟 米、 挡土墙 米、
8、拦河 坝 米、中低产田改造 亩、耕地保护护坡 米、输通渠道 千米、渠泵闸门 处、泵站 处；地方交通项目 个，其中，水泥路 千米 条、砂石路 千米 条、砌砖路 千米 条、桥梁 米 座、涵洞 米 座；农村用电项目 个，其中， 变压器 KVA、380v 输电线路 千7米、220v 输电线路 千米、配电站 处；文教卫生项目 个，其中，购置图书 册、学校新建或改建 平方米、新建或改建卫生所 平方米、设备 台 套、文化室 平方米、有线电视 户、栅栏 千米、路灯 盏、大门 扇、围墙 千米、改造房屋 间、文化广场 个、活动室 个、村部 个、街路边沟 千米、村屯绿化 平方米、垃圾站点建设 个、厕所 个；乡村建设
9、和环境整治项目 个，其中，改造危房 平方米、绿化面积 平方米、排污设施 处、沟渠整治 米、沼气池 立方米；库区维护项目 个，其中，滑坡、塌岸整治 处、水土流失治理 处、植被恢复 平方米；解决的主要问题 。完成农业生产类项目 个，受益移民 人，其中，种植业项目 个，其中，种植面 积 亩、果园 亩、蔬菜 亩、中草药 亩、经济作物 亩；养殖业项目 个，其中，养鱼 亩、饲养大牲畜 头、 饲养家禽 只、网箱养鱼 箱；扶持农民专业经济合作组织项目 个，其中，种植 业合作组织 个、养殖业合作组织 个、农机合作组织 个、农村服务业合作组织 个；解决的主要问题 。完成科技推广培训类项目 个，培训 人次，其中，农
10、业技术推广项目 个，培训 人次，职业技能项目 个，培训 人次；解决的主要问题 。2 后期扶持人口及年度复核情况82.1 后期扶持人口核定情况我县（市、区）2006 年 6 月 30 日国家一次核定移民人口 人（其中：直补人口 人，项目扶持人口 人），2008 年省水库移民工作领导小组重新调查移民人口为 人，2009 年末扶持人口 人（其中：直补人口 人，项目扶持人口 人），2011 年复合移民总人口为 人。其中，原迁移民 人，项目扶持移民 人；与 2010 年相比核增（减）移民 人（其中：直补人口 人，项目扶持人口 人）。2.2 后期扶持人口自然变化及处理情况表 2-1 后期扶持人口自然变化原
11、迁移民人数(人) 项目扶持人数(人)乡镇 村2006 年核定人口(人)2008 年省水库移民工作领导小组重新调查移民人口本年度移民总人口(人)上年度本年度增减人数 增减原因上年度本年度增减人数 增减原因备注合计（ 个） 2.3 评价人口自然变化处理的执行情况；人口变化采用的扶持方式；移民满意度。3 后期扶持规划情况93.1 后期扶持二五规划编制的审批情况表 3-1 后期扶持规划编制与审批情况（600 元）编制时间 2011 年 月编制单位名称 （全称，以公章为准）上报文号及时间规划期 规划期为 2011-2015 年（2010 年为规划现状年， 2015 年为规划水平年）审批单位名称 吉林省水
12、库移民工作领导小组办公室审批文号及时间规划调整变更情况3.2 后期扶持二五规划情况我县（市、区）后期扶持规划由地方政府编制，规划包括直补资金规划和项目规划。对原迁移民身份年审后列入直补规划；后期扶持规划项目确定的原则 ，程序 ，方法 。本期后期扶持规划总投资 万元。其中，为原迁移民 人，规划直补资金 万元；为 个移民村规划项目 个，规划资金 万元。 表 3-2 后期扶持二五规划汇总表投资（万元）其中受益人口（人）分类项目名称 数量 （个） 合计二五规划后扶资金一五规划结转资金 其他资金主要建设规模 村民 移民10(万元) (万元)合计 一、直补 二、项目 （一）基本口粮田及配套水利设施项目（二
13、）基础设施项目 1农村饮水安全 2沼气 3交通 4供电 5文化 6.教育 7.卫生 8.通信广播 9.其他 （三）生态建设与环境保护项目 （四）劳动力技能培训和职业教育（五）生产开发项目 1种植业 2养殖业 113二、三产业 4其他 3.3 评价说明在后期扶持规划需要解决的突出问题； 预测实施效果。4 后期扶持年度计划实施情况4.1 概述本年度后期扶持项目实施情况：批复总资金 万元，其中原迁移民 人，直补资金 万元，项目扶持资金 万元，扶持项目 个，上年 结转资金 万元。本年度使用资金 万元，完成扶持项目 个，完成率 %。实施年度计划与规划是否一致，规划变更情况 ，调整程序 。表 4-1 后期扶持规划 2011 年度计划实施情况表（单位：万元）本年实施 本期累计完成扶持方式 规划投资 上期
