《1.两个体系建设》由会员分享，可在线阅读，更多相关《1.两个体系建设（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、11.“两个体系”建设通用执法检查标准21.1“两个体系”建设执法人员通用检查标准序号检查项目 检查内容 检查依据 检查方法1 体系建设 体系建设推进情况是否传达学习“两个体系”建设的文件（鲁政办字201636 号、鲁安发201616号、鲁安办发201610 号等）；是否部署开展“两个体系”建设工作。鲁政办字201636 号、鲁安发201616 号、鲁安办发201610号等查阅相关会议记录、工作部署资料、两体系建设文件、实施方案等风险管控制度是否建立风险管控制度；是否以正式文件发布。查阅风险管控制度文本、制度汇编2 风险管控风险分级 对排查出的风险点是否按规定进行分级（风险分为重大、较大、一般
2、和低四级）。山东省生产经营单位安全生产主体责任规定第二十九条查阅风险辨识、风险评价及风险分级等相关资料3序号检查项目 检查内容 检查依据 检查方法隐患排查治理制度是否建立排查治理制度；是否以正式文件发布；制度中是否包含排查频次、责任分工、重大事故隐患判定标准、治理程序和要求等内容。安全生产法第三十八条第一款查阅隐患排查治理制度文本、制度汇编隐患排查项目清单是否编制与风险点、管控级别一致的隐患排查项目清单（生产现场类、基础管理类）。生产安全事故隐患排查治理体系通则查阅风险辨识、风险评价及风险分级等相关资料，隐患排查项目清单事故隐患排查是否开展隐患排查；各级各部门是否按职责分工及时间要求进行排查。
3、山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法第七条查阅隐患排查治理制度文本、隐患排查治理台帐、各级各部门隐患排查原始记录。3 隐患排查排查治理情况记录是否如实记录排查治理情况（排查时间、区域、人员；隐患内容；治理情况、责任人）；是否编造隐患排查记录。安全生产法第三十八条第一款查阅隐患排查治理台帐，各级各部门隐患排查原始记录，现场抽查 2-3处隐患治理情况。41.2“两个体系”建设安全专家通用检查标准序号检查项目 检查内容 检查依据 检查方法风险排查是否开展风险排查（是否进行风险点、危险有害因素辨识，风险评价及风险分级管控）；重大危险源及重点危险部位是否排查全面；风险等级确定是否准确合理（重点风险分级
4、见各行业风险管控实施指南）。查阅风险点、危险有害因素辨识、风险评价及风险分级管控等相关资料，现场抽查2-3个重点危险部位。管控措施对排查出的风险点是否逐一制定具有针对性的管控措施（不得仅使用遵守规章制度、操作规程等笼统描述）；制定的管控措施是否落实到位。查阅风险管控措施及分级管控资料；抽查2-3个重点岗位，核对管控措施落实情况。1 风险管控风险公告是否在醒目位置公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施、应急措施以及责任人；员工是否了解风险点的基本情况及防范、应急措施。山东省生产经营单位安全生产主体责任规定令第二十九条查看风险公告情况；现场询问 2-3名员工企业风险，管控措施及应急措
5、施的了解情况。5序号检查项目 检查内容 检查依据 检查方法管控责任是否明确风险点的管控层级；风险级别与管控级别是否一致（风险越高管控层级越高，对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控）。查阅风险管控分级文件资料。风险告知对存在较大安全风险的岗位是否设置风险告知卡（重大、较大风险）；风险告知卡内容是否与本岗位风险内容相一致。鲁政办字201636 号、鲁安发201616号、鲁安办发201610号查阅风险评价及风险分级管控等相关资料；抽查 2-3个重点岗位；查看风险告知卡的设置及内容情况对于排查出的隐患是否及时治理；治理情况是否达到安全要求。安全生产法第三十八
6、条第一款查阅隐患排查治理台帐；现场抽查，核对隐患治理情况2 隐患排查 隐患治理 暂时无法整改事故隐患是否制定治理方案及防范措施（落实整改措施、责任、资金、时限和预案）；防范措施是否落实。山东省生产经营单位安全生产主体责任规定第二十七条查阅隐患排查治理台帐、整改计划；现场抽查防范措施落实情况6序号检查项目 检查内容 检查依据 检查方法重大事故隐患治理方案是否制定重大事故隐患治理方案；治理方案内容是否符合要求（应包括：治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案）。安全生产事故隐患排查治理暂行规定第十五条第二款查阅隐患排查治理台帐
7、；重大事故隐患治理方案制定情况重大事故隐患治理是否存在对已发现的重大事故隐患未按规定治理情况。山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法第十一条第二款查阅隐患排查治理台帐、整改计划；现场检查事故隐患情况1.3“两个体系”建设问题处置标准序号检查项目 检查内容 问题描述 处置意见 处置依据1 体系建设 体系建设推进情况 未传达学习“两个体系”建设的文件；未部署开展“两个体系”建设工作。 执法建议督促开展鲁政办字201636 号、鲁安发201616 号、鲁安办发201610 号等风险管控制度未建立风险管控制度；以正式文件发布。 限期整改山东省生产经营单位安全生产主体责任规定第三十六条7序号检查项目 检
8、查内容 问题描述 处置意见 处置依据风险排查未开展安全风险排查；重大危险源及重点危险部位未排查全面；风险等级确定不准确。限期整改风险分级 对排查出的风险点未按规定进行分级。 限期整改管控措施对排查出的风险点未逐一制定具有针对性的管控措施；制定的管控措施未落实到位。限期整改风险公告未在醒目位置公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施、应急措施以及责任人。限期整改管控责任 未明确风险点的管控层级；风险级别与管控级别不一致。 执法建议22风险管控风险管控风险告知对存在较大安全风险的岗位是否设置风险告知卡；风险告知卡内容与本岗位风险内容不一致。执法建议鲁政办字201636 号、鲁安发201
9、616 号、鲁安办发201610 号。8序号检查项目 检查内容 问题描述 处置意见 处置依据隐患排查项目清单未编制与风险点、管控级别一致的隐患排查项目清单（生产现场类、基础管理类） 执法建议生产安全事故隐患排查治理体系通则未建立隐患排查治理制度；未以正式文件发布。限期改正立案处罚安全生产法第九十八条隐患排查治理制度 制度中未包含排查频次、责任分工、重大事故隐患判定标准、治理程序和要求等内容。 限期改正安全生产事故隐患排查治理暂行规定第三条、第八条、第十条、第十五事故隐患排查未按规定开展隐患排查；各级各部门未按职责分工及时间要求进行排查。给予警告责令改正立案处罚山东省重大生产安全事故隐患排查治理
10、办法第十九条3 隐患排查排查治理情况记录未如实记录排查治理情况；编造隐患排查记录。限期改正立案处罚安全生产法第九十四条9序号检查项目 检查内容 问题描述 处置意见 处置依据对于排查出的隐患未及时治理；治理情况达不到安全要求。当场或限期整改安全生产法第九十九条隐患治理暂时无法整改事故隐患未制定治理方案及防范措施；防范措施未落实。限期整改山东省生产经营单位安全生产主体责任规定第二十七条重大事故隐患治理方案未制定重大事故隐患治理方案；治理方案内容不符合要求。给予警告立案处罚安全生产事故隐患排查治理暂行规定第二十六条3 隐含排查重大事故隐患治理 对已发现的重大事故隐患未按规定治理。给予警告责令改正立案
11、处罚山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法第十九条1.4“两个体系”建设处罚标准10序号 问题描述 违反依据 处置依据 关键性证据1 未建立隐患排查治理制度；未以正式文件发布。 安全生产法第三十八条第一款 安全生产法 第九十八条 对制度汇编目录进行照相、复印；询问相关人员等2未按规定开展隐患排查；各级各部门未按职责分工及时间要求进行排查。山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法第七条山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法第十九条对事故隐患排查治理制度及隐患排查治理台帐进行照相、复印；询问相关人员等3 未如实记录排查治理情况；编造隐患排查记录。 安全生产法第三十八条第一款 安全生产法 第九十四条对
12、隐患排查治理台帐进行照相、复印；现场事故隐患拍照；询问相关人员等4未制定重大事故隐患治理方案；治理方案内容不符合要求。安全生产事故隐患排查治理暂行规定第十五条第二款安全生产事故隐患排查治理暂行规定第二十六条对隐患排查治理台帐照相、复印；现场事故隐患拍照；询问相关人员等5 对已发现的重大事故隐患未按规定治理。山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法第十一条山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法第十九条对隐患排查治理台帐照相、复印；现场事故隐患拍照；询问相关人员等111.5“两个体系”建设违法行为法律条文1、违法行为：未按规定建立事故隐患排查治理制度。违反依据：安全生产法第三十八条第一款 生产经营单
13、位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。处罚依据：安全生产法第九十八条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：(四)未建立事故隐患排查治理制度的。2、违法行为：未定期对本单位事故隐患进行排查。违反依据：山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法第七条生产经营单位应当定期对本单位的事故隐患进行排查
14、。发现事故隐患的,应当立即排除;因城市规划或者生产技术、工艺、设计等原因难以立即排除的,应当成立由主要负责人负责的隐患治理领导小组,并采取有效的安全防范和监控措施。处罚依据：山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法第十九条生产经营单位违反本办法规定,有下列情形之一的,给予警告,责令改正,并根据情节轻重,对生产经营单位处以10000元以上30000元以下的罚款,对生产经营单位主要负责人处以3000元以上10000元以下的罚款;导致发生重特大事故的,依照有关法律、法规、规章的规定处罚:12(二)未定期对本单位事故隐患进行排查的;3、违法行为：未如实记录事故隐患排查治理情况。违反依据：安全生产法第三十
15、八条第一款 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。处罚依据：安全生产法第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;4、违法行为：未按规定制定重大事故隐患治理方案。违反依据：安全生产事故隐患排查治理暂行规定第十五条第二款 对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。处罚依据：安全生产事故隐患排查治理暂行规定第二十六条 生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告，并处三万元以下的罚款： （一）未制定事故隐患治理方案的；135、违法行为：未按照规定对重大事故隐患进行治理。违反依据：山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法第十一条安全生产监督管理部门及其他有关
