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1、全省文物局长培训班开班仪式上的讲话同志们：根据国家文物局关于推进地市文博单位管理干部和全国重点文物保护单位保护管理机构负责人培训工作的意见要求，山西省文物局在 举办这期全省文物局长培训班。首先，我谨代表山西省文物局，向参加这期培训班的各位同志表示热烈欢迎，向一直在文博战线上默默奉献的各位同仁表示衷心的感谢！借此机会，我提出三点意见。一、要深刻认识加强文博干部培训工作和举办全省文物局长培训班的重要意义这是我省首次召集全省市县两级文物局长开展的大规模的培训，具有重大意义。举办全省文物局长培训班，是山西省文物局党组贯彻落实全国文物工作会议和全国人才工作会议精神、加强文博干部队伍建设的一项重要举措；也
2、是贯彻落实中央关于开展新一轮大规模培训干部，努力建设高素质市县局长队伍的必然要求。基层文博工作是整个文博工作的基础，是发展文博事业的重要基石。基层的发展关系到整个文博事业的科学发展。抓基层、打基础是建设文博事业的重要任务。目前，我省文物行政管理机构共计 个，包括直属省政府的省文物局，16个局直属单位，70 多个县（市、区）级文物局、文物旅游局。国家文物局党组高度重视基层文博工作，始终把加强基层工作摆在重要位置，不断加强对基层工作的领导，致力于强化基层发展政策措施，改善基层发展环境，取得了明显成效。现代化的设备、技术在基层文博系统得到广泛应用，文物保护能力不断提高，业务服务领域逐步拓宽，服务效益
3、明显提升，基层人才队伍科技素质逐步改善，广大基层文物系统在促进当地经济社会发展中发挥着越来越显著的作用。2010 年作为实现“十一五 ”目标，谋划“十二五”规划的关键一年，为我们提出新的要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼全省经济社会发展大局，立足文物事业自身发展实际，突出重点，锐意进取，坚定信心，狠抓落实，在整体保护水平上求突破，在服务中心工作上争作为，在广泛惠及民众上见成效，在促进经济发展上做贡献，全力推动我省文物保护事业繁荣发展，再创佳绩。而现有的管理水平已难以适应基层文博事业迅速发展的需要，必须不断提高科学管理和依法管理水平，实行规范的人事、财务
4、管理，切实加强文物保护力度，着力提高基层事业发展质量。事业要发展，人才是关键。基层要发展，关键在于有一批高素质的市县级局长。我们党历来十分重视发挥干部教育培训在干部队伍建设中的作用。山西省文物局党组之所以下决心组织开展有史以来规模最为庞大的全省文物局长培训，主要基于以下三点考虑：一是贯彻落实中央关于开展大规模培训干部的重要举措。进入新世纪新阶段，中央要求，新一轮大规模培训干部要按照全面建设小康社会奋斗目标的新要求来谋划，以坚定理想信念、增长执政本领、提高科学发展的能力为重点，围绕党的十七大确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署来开展。二是推进气象事业科学发展的重要举措。今年年初，在全省
5、文物局长会议上，提出了新时期加强文博工作的指导思想、目标和重点任务。政治路线确定之后，干部就是决定因素。如何把握好发展机遇，破解基层发展难题，落实好发展思路，利用好发展政策，实现好各项发展目标，市县局长是第一责任人。山西省文物局党组希望通过培训，加深市县局主要领导对文博事业科学发展新形势、新要求和新任务的认识，加深对国家文物局党组重大决策部署的理解和认识，准确把握文博事业的科学内涵和发展方向，进一步了解和掌握相关业务和管理知识，全面提升个人的综合素质和落实上级决策的执行力。三是加强文物部门领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要举措。国家文物局党组明确把开展干部培训作为增强领导干部党性修养、
6、树立和弘扬优良作风的重要途径，目标是：用年多的时间，对全国省级文物局局长、博物馆馆长、考古所所长和古建所所长进行岗位培训，实行资格认定，持证上岗制度，进一步提高文博管理干部的学习能力、实践能力和创新能力，为文博事业的发展奠定坚实的人才基础。通过加强干部学习培训，不断提高领导干部理论修养、政治修养、思想道德修养、文化知识和业务能力修养，努力建设高素质干部队伍，夯实推进文物事业科学发展的组织基础。所以，我省这次培训指导思想是，认真贯彻党的十七大精神和落实科学发展观的要求，以加强能力建设为重点，以提高队伍素质为核心，对全省市县两级文博领导干部普遍培训一次，为推进我省文化遗产保护事业科学发展和省委转型
7、跨越发展战略提供人才支撑。以统一思想、转变思维、理清思路、增加知识、增长才干、增强本领为主旨，集中学习、集中思考、集中讨论，使文物系统的广大干部更好地适应面临的新阶段、新地位、新使命，更好地适应省委、省政府对文化遗产事业改革与发展的新任务、新举措、新要求。二、要努力建设一支高素质的县局长队伍市县局长队伍是推动文物事业科学发展的重要骨干力量，在文物事业发展中担负着抓发展、带队伍、保稳定的重要职责。长期以来，广大基层领导干部能够带领基层文物工作者发扬艰苦奋斗、爱岗敬业、精益求精、无私奉献的优良传统，有力推动了基层文物工作的进步，有力保证了文物事业的持续发展。这说明，市县局长队伍整体素质是好的，是能
8、够经受改革与发展的考验的。但是，我们也应该看到，在新形势下，按照大力发展文物事业的要求，一部分同志的素质和能力存在着明显的不适应，如专业不对口、思想不够解放、发展意识不强、发展观念落后、现代科技知识欠缺、管理相对粗放、群众意识淡薄、作风不够扎实等，甚至违法乱纪的案件也时有发生。努力建设一支高素质市县局长队伍，是一项紧迫而长期的任务。完成好、实现好新时期文物事业的发展目标，对市县局长的综合素质就提出了更高的要求。我认为，高素质的市县局长应主要具备以下五方面的素质和能力：一是具有坚定的理想信念和良好的党性修养，始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持树立和弘扬党的优良作风。二是具有扎实的业
9、务基础知识，能够准确把握文物事业发展思路和方向，熟悉基层文物工作。三是具有较强的科学管理和依法行政能力，善于根据事物发展客观规律和上级决策部署，创造性地推进文物工作。四是具有应对风险和维护稳定的能力，能够及时化解矛盾纠纷，妥善处理各类突发事件。五是具有知人善任的能力，善于发现人才，合理使用人才，把基层有限的人力资源用好，不断增强基层文物部门对优秀人才的吸引力。在新的历史时期，建设高素质市县局长队伍，必须坚持以提高执政能力和领导水平为核心，以提高素质、优化结构、改进作风、增强活力为重点，切实做到“五个着力” ：第一，要着力加强理论武装。理论上的成熟是政治上成熟的基础。要坚持不懈地用中国特色社会主
10、义理论体系特别是科学发展观武装干部。始终把握正确的政治方向，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。通过学习与实践相互促进，把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。第二，要着力加强实践锻炼。实践出真知，实践长才干。大力发展文物事业，建设山西省文物事业的伟大实践，为我们各级干部、各类人才都提供了很好发展平台。要把市县局长岗位作为建功立业、培养干部的重要平台，在工作中多压担子，多提要求，多加关心，使他们在推进基层建设的实践中增长才干。要通过上挂锻炼、相互交流等多种形式，使市县局长能够通过多岗位的实践中得到成长。第三，要着力改善队伍结构。进一步解放思想，更
11、新观念，深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先的选拔标准，提高选人用人公信度。高度重视市县局长后备干部队伍建设，下决心把一些有发展潜质的年轻干部放到基层单位和艰苦重要岗位工作。通过选拔、交流等方式，不断优化市县局长队伍的年龄、知识和专业结构。第四，要着力加强干部培训。要根据发展我省文物事业的需要，针对市县局长岗位要求，按照“ 缺什么、补什么” 的原则，采取上岗培训、岗位轮训和专项培训等多种形式，进一步加大对县局长的培训力度，提高他们的综合素质和能力。第五，要着力加强监督管理。逐步完善和实施体现科学发展观要求、符合文物工作特点的干部考核评价办法，引导干部以正确的政绩观落实文物事业科学发展的
12、各项任务。建立完善市县局长的任期考核、年度述职述学述廉、基层工作巡视等制度，不断加强和改进对市县局领导班子，特别是一把手的管理监督。各省（区、市）文物局领导班子，要进一步解放思想，采取有效措施，有效推进市县局长队伍的建设。一是要加强对市县局长队伍建设情况定期分析研究，强化指导和监督；二是要创造良好的市县局长成长环境，建立优秀干部“下得去、干得好、上得来”的培养 选拔链；三是要加 强考核，发挥考核的导向和激励作用。三、要认真组织好本期全省文物局长培训按照国家文物局党组的要求，此次培训按照“集中组织、分散实施” 的原则进 行。培训工作由山西省文物局组织实施。培训涉及面广、任务重、要求高。在此，我提
13、出以下几点要求：一是各单位要深刻认识此次市县局长培训的重要意义，高度重视和支持这项工作。二是要紧密结合当前形势，切实做到理论联系实际。同志们在培训过程中，也要紧密联系实际，带着问题与思考积极主动地学，在相互交流中学。通过学习、思考、讨论，激发研究解决具体实际问题的思路和工作热情，努力把学习成果转化为谋划发展的正确思路。三是要集中精力，确实做到“两个转变” 。此次培训内容十分丰富，时间相对较长。培训班课程设置既具有实践性，又具有理论性，学员们平时工作繁忙，下决心抽出时间来学习不容易，要沉下心来投入学习。每位学员要切实做到“两个转变” ，即从 领导干部到学 员身份的转变 、从工作状态到学习状态的转
14、变。要严格遵守培训中心各项纪律，不得因工作原因请假。要集中精力认真学习，开动脑筋积极思考，真正学有所获。要加强对学员培训效果的考核，并把考试考核的结果作为干部使用的重要依据。 （举例：1、在省纪委培训班上，建设局局长酒后失德；2、在中央党校培训期间，垣曲县高峰酒后失德。 ）四是要严格管理，确保培训工作取得实效。严肃各项培训纪律，加强培训管理。要牢记“两个务 必” ，厉行节约，防止和杜绝铺张浪费，学员之间不得相互宴请。人事处要加强统筹指导，培训中心要认真总结轮训组织实施情况，切实加强教学管理，按照统一的标准和要求，加强对各培训承担单位的指导与管理，确保培训工作达到预定的效果。人事处要做好本期培训班培训工作情况总结，上报局党组。最后，预祝第一期全省文物局长培训班取得圆满成功！谢谢大家！
