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1、 题 目 基于“反规划”理念的小城镇生态空间研究 姓 名 李 俊学 号 1001103-03指导老师 李佳玲专 业 城乡规划所在学院 建筑与城市规划学院 基于“反规划”理念的小城镇生态空间研究 以益阳市“灰山港镇” 为例本人郑重声明：所呈交的论文是本人在指导老师的指导下，进行研究工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体在文中均作了明确的说明并表示了谢意。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。论文作者签名：年 月 日指导老师：李佳玲 摘要 我国城镇化进程的不断加快，带来了
2、城镇用地的不断扩张。而传统的城乡规划方法是从城镇建设用地的规划布局入手，生态用地的布局是在建设用地布局的基础上进行的，因此无法从整个区域的角度把握生态系统内部的有机联系，生态用地的布局很难形成有机的生态系统。大面积无序发展的城镇建设用地割裂了自然有机体的连续性，对生态环境造成了严重的破坏，如若不加控制，长此下去，必将导致人类生存环境恶化的危机。“反规划”理念正是针对我国当前的小城镇发展形势和我国传统城镇规划的不足而提出的，它主张在城乡规划编制的过程中，先对区域的生态基础设施进行规划，建立景观安全格局。在此基础上，再进行城镇各类建设用地的布局。本文就是对“反规划”理念下的生态环境保护和生态基础设
3、施创建的一次实践探索。本文主要分为五个部分，其中主要研究内容为第二、三、四部分。第二部分阐述了“反规划”理念提出的背景，对“反规划”理念的概念体系、内涵剖析和基本原则进行阐述。第三部分以“反规划”理念为指导，对益阳市灰山港镇生态空间的现状进行了分析，找出了由其导致的主要生态问题。最后，针对益阳市灰山港镇生态空间的规划，从适宜性分析、生态基础设施建设以及生态环境保护三个方面，有针对性地对各生态问题进行解决，从而实现区域生态系统内部的有机联系，整体的和谐发展，建立各层次区域景观安全格局，保证区域内用地的健康、有序发展。关键词：反规划 生态环境保护 生态基础设施 生态空间 灰山港镇Abstract
4、Our countrys urbanization is getting faster and faster, which leads to incessant expanding of urban land. Traditional method of city planning starts from the distribution of urban land for construction, and distribution of land for ecology bases on the distribution of urban land for construction, so
5、 it has no way to grasp the organic connection within ecosystem from the points of the whole region and it is also difficult for distribution of land for ecology to form a organic system. Mass urban land for construction developing disorderedly cuts off the continuity of natural organism, and does s
6、erious harm to environment, so if not controlled, it must lead to labefaction of human beings environment.The idea of “reverse planning” is just brought forward for the shortage of current developmental position of city and traditional urban planning of our country. It claims that it should be the f
7、irst to plan the ecology infrastructure of the region and establish a secure Patten for landscape, then distribute all kinds of urban land for construction base on it. The article is just a practical study about “reverse planning”.This paper is divided into five parts, including the main research on
8、 the second, the third and the fourth part. In the second part, the ideas of “reverse planning” and its background are brought forward.In the third part, the author analyses the current condition of Kaiyuan-qinghe concordant regions ecological space, and finds out its main ecology problems.At last,
9、each ecology problem is resolved especially by building and controlling the ecology infrastructure at the different space. Then make the organic connation within ecosystem of the region; the whole developing harmoniously and building secure Patten for landscape of the concordant region come true. An
10、d ensure the concordant region developing healthily and orderly.Key words：reverse planning；1、论绪1.1、研究背景随着城乡统筹政策的实施，城镇化进程加快步伐，小城镇需要全面协调可持续地发展。作为大城市周围的小城镇，易于受到大城市城市化的辐射，在城乡一体化过程中发挥重要的作用。但是在城市化过程中，片面地追求短期经济效益，导致本来就较为敏感和脆弱的小城镇的生态环境日益恶化。如何保护此类小城镇的发展，发挥其生态环境的优势，与中心城市共同构建完善的生态体系，积极改善生态环境，是一项亟待解决的问题。十八届三中全会
11、提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。“反规划”理念最初是由俞孔坚教授等于 2002 年在论反规划与城市生态基础设施建设一文中提出的。 “反规划”理念为我国的城市规划提供了一种新的思路、新的理念，它强调在规划中，要前瞻性地进行生态环境的建设。1.2、研究目的及其意义（1） 、从研究对象来看，益阳市灰山港镇空间上位于洞庭湖平原地区，随着城镇化进程加快，以前的规划已不能与实际相结合，部分开发商为追求短期经济效益，导致在小城镇发展的各个方面问
12、题良多，体现在生态方面则是加剧了生态景观的破碎度、加强了生态系统的混乱发展。对益阳市灰山港镇重新进行总体规划、实现经济环境的协调发展显得十分迫切。运用“反规划”的理念来研究灰山港镇的生态空间构建，将有利于妥善地解决整合区当前由于行政分割所导致的各种生态问题，实现区域生态系统的可持续发展，也将会给其他区域的规划提供参考和借鉴。（2）从研究结果的借鉴角度看， “反规划”理念主张以土地的健康和安全的名义和以持久的公共利益的名义出发来做规划，在提供给决策者的规划成果上体现的是强制性的不发展区域及其类型和控制的强度，构成城市的“底”和限制性格局，以此定义可建设用地的空间。将为新一轮土地利用总体规划提供新
13、的思路，也为从空间战略上解决社会发展、资源利用和生态保护之间的矛盾提供可参考的规划途径。1.3、研究内容（1） 、介绍“反规划”理念。包括“反规划”理念的提出背景、概念体系、内涵剖析及基本原则。（2） 、以“反规划”理念为指导，对益阳市灰山港镇生态空间的现状进行了分析，找出了由其导致的主要生态问题。（3） 、利用“反规划”理念下的生态环境保护和生态基础设施建设，对益阳市灰山港镇出现的生态问题提出相应的措施，从而实现区域生态系统内部的有机联系，整体的和谐发展，建立各层次区域景观安全格局，保证区域内用地的健康、有序发展。1.4、研究方法（1） 、现场调研结合资料整理一方面，通过现场调研获取第一手资
14、料；另一方面，通过对相关资料的搜集整理，获得更为全面、客观的基础资料，两者结合，能够为研究的展开打下坚实基础。（2） 、归纳分析法联系相关学科知识，借鉴国内外已取得的研究成果，对收集到的资料进行归纳分析。 （3） 、理论与实践法通过生态校园的理论研究并结合相关的实际资料对案例院校进行实例分析，对以后土地利用总体规划提供借鉴。2、 “反规划”理念的相关内容1.1、 “反规划”理念提出的背景（1） 、城镇化的快速推进 改革开放以来，中国经济正以每年近 10%的增长速度向前发展，随之而来的是中国城市化进程的日益加快。在计划经济及改革开放初期，由于城市发展的速度较慢，传统的规划理论虽未将保护自然环境提
15、到很高的意识议程上，但城市的缓慢扩张尚未对自然环境造成严重破坏。（2） 、传统规划弊端的显现传统的城市规划总是先预测近中远期的城市人口规模，然后根据国家人均用地指标确定用地规模，再依此编制土地利用规划和不同功能区的空间布局，这一传统途径有许多弊端，包括：第一、法定的“红线”明确划定了城市建设边界和各个功能区及地块的边界，甚至连绿地系统也是在一个划定了城市用地红线之后的专项规划。它从根本上忽视了大地景观是一个有机的系统，缺乏区域、城市、及单元地块之间应有的连续性和整体性。第二、城市是一个多变的复杂的巨系统，城市用地规模和功能布局所依赖的自变量（如人口）往往难以预测，从而规划总趋于滞后和被动，当然
16、，也有“超前”的规划使大量土地撂荒。实际上都导致了城市扩张的无法和无序以及土地资源的浪费。第三、从本质上讲传统的城市规划这是一个城市建设用地规划，城市的绿地系统和生态环境保护规划事实上是被动的点缀，是后续的和次级的。从而使自然过程的连续性和完整性得不到保障。1.2、 “反规划”理念的基本内容（1） 、 “反规划”理念的概念体系“反规划”理念是中国快速发展演进和无序扩张背景下提出的，它主要的概念体系分为：“反规划” 、生态基础设施建设、景观安全格局三部分。（2） 、 “反规划”理念的内涵剖析及基本原则反规划作为一种规划方法论，与传统的“人口-性质-布局”的规划方法相反，传统的规划都是先进行规划区域的发展方向、发展规模、用地布局的研究，并没有将生态保护、生态基础设施建设与城镇建设的和谐发展作为决定城镇用地选择的首要条件，而“反规划”就是从建立和谐的人地关系入手，来建立健康和谐的城镇社会和城镇形态。它的
