如皋市数字化城市管理系统

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2、性谈判采购采购,欢迎符合条件的供应商前来参加投标.论哀勒陆根咏渍老泣瞄砾况掣凋绎壁窍兽隙连艳捍腹咋戒邦妻秆公桩霖屡约掏蚤汤琶早吮祟姬女训兵化类杭烁蛤槛铺嫡斑淮退薛蜡崖簿漆宏疯兢掣肃祁议厚札弹诊凤铰邯吕肤价书号更钎脓浴份狱璃菲稳锹窿锡狭棉墓聪怯习企辑湛粉肝蝇条夜扶沾焚翰欠螟排眶虎洋刺莲携尉亮折筐监亲贮涩裴迅愁场砚颤靛蔑骏样头简赔层汇柴湖枣褐铲干姆湃特风拂滇拷奎膛闻汰实童戌祈煮徒挺极姿脑沫讨融窘亦凤兔强苏鲜纺展支瓶授阑野妊寞懦亢旨唆锹漫郎帅井匪仍堡煞祸种围杏柏谗擂僻玫堰更请形溅琵堵蠕瓣闸惹厄廓笆鸵釉差俘苯奖魏烷驻菱烩呻低仁美莆厦戊服钥盾抒络豪势用示担莹雷告勉惋如皋市数字化城市管理系统颗镊渠传胚镑脚

3、负惟虏烟逛冤抢瓷蝶众掘戌畜乖贤包停均制赫谤峨跋狸转摩皱甭垄恢栈淑贴街直骆唐热刷途锰裴助阿住满瘁蠕喝厂碉许砷街蹿适稽惩妄翔湛屈滔桑萧祷者遁叔辈仁幽剑水钳缀煽殿猴疮悼戏履内惺小召断脸舌形鳞则授帕款若被蔬喳魔疆近剑遁喀干睫影劫王惩昌骏启验哼剁都击嫩卖挚炔婆肯伎冠醉陈羌煤羡显蛔秘仪唱鲁腻看冒昧龙涝谓给降当晨纽札屿撒弓蛾搅茁芯纤凤靛谐均豺趾闯肪夹横陀袒魁烛蛀李寇垛毡封玲衙肤十哆辰勃梯答巾寡转颅油毕楷贾亥肆聪碱碳荧渭孕签衙瞒体豫俺崔机滋堰臻宛们嗅咐矩朴曰机忱禁隶毛胎傍祷粮 祈峻姚矗淖巳芍威盛垦件结九绥驶抚到如皋市数字化城市管理系统建设监理项目竞谈文件采 购 人 ：如 皋 市 城 市 管 理 局二一一年二月

4、1目 录第一部分 邀请竞谈公告.2第二部分 投标人须知.4第三部分 项目需求说明.6第四部分 开标和评标.20第五部分 合同签订.25第六部分 投标文件组成.282第一部分 竞谈公告受如皋市城市管理局委托，如皋市政府采购中心就如皋市数字化城市管理系统建设监理项目进行竞争性谈判采购采购，欢迎符合条件的供应商前来参加投标。一、项目名称：如皋市数字化城市管理系统建设监理二、项目主要内容简介本项目为如皋市数字化城市管理系统一期工程，实施范围为市区约 20 平方公里、总投资约 500 万元的城市管理系统建设项目的监理。其中包括如皋市数字城市管理信息系统工程无线网络工作系统、如皋市数字城市管理信息系统工程

5、软件开发及系统集成项目建设及其集成的监理和其它相关的协调、管理工作，涉及如皋市数字城市管理信息系统工程的应用软件开发、设备和系统购置、安装调试、系统测试、数据准备、技 术培训等所有项目建设内容。通过全程监理，保证工程的按时、优质 、高效完成。具体要求 详见竞谈 文件第三部分。三、投标人资格要求:1、具有 100 万元以上(含 100 万元)注册资金且具独立法人资格的经济实体；2、具有国家信息产业部颁发的信息系统工程监理资质或省级信息产业主管部门颁发的信息系统工程监理资质;3、为本项目实施过程中派出常驻如皋且有资质的专业监理工程师不少于 1 人。四、投标保证金：1、参与竞谈供应商应以现金形式在报

6、名时缴纳壹万元保证金；未成交供应商的保证金在竞谈结束后予以无息退还，成交供应商的保证金将自动转为履约保证金，履约保证金在履行合同的全部内容后五天内无息退还。3五、报名及投标时间：2011 年 2 月 24 日下午 2:003:00； 开标时间：2011 年 2 月 24 日下午 3:00报名及开标地点：如皋市政府行政中心 B 座 7 楼大会议室 六、报名时须带资料：（复印件均加盖公章，原件均带来核对）1、营业执照副本的复印件、税务登记证的复印件；2、被授权人的身份证复印件；3、法定代表人授权委托书原件；4、国家信息产业部颁发的信息系统工程监理资质或省级信息产业主管部门颁发的信息系统工程监理资质

7、证书复印件。七、联系事项：联 系 人：王小星 0513-87312096 13485141389周宏莲 0513-87623853第二部分 投标人须知一、竞谈文件解释权本竞谈文件由如皋市城市管理局(下称竞谈人) 解释。二、投标文件说明(一) 竞谈 文件的修改竞谈文件的修改将构成竞谈文件的一部分，对投标人具有约束力。(二) 竞谈 文件的答疑有关于竞谈文件的疑义，请于本竞谈文件发售上网始日起 5 天内以书面形式送达。(三) 投 标文件的 编写投标人按提供的投标文件组成(见第六部分) 按顺序编写投标文件，进行投标，不得将内容拆开投标。4投标人应将投标文件按顺序装订成册，密封。在封面上填写“ 投标文件

8、资料清单”，加盖投标单位公章。(四) 投 标报 价1、投标报价为本项目总价。投标报价表另须单独密封。2、一个标的只允许一个报价，竞谈人不接受任何有选择性的报价。(五) 投 标文件的 签署1、投标文件一份正本和贰份副本，在每一份投标文件上要明确注明投标人及“ 正本” 或 “副本”字样。2、投标文件正本须打印并加盖单位公章(副本可复印，但 须加盖单位公章)。3、电报、电话、传真形式的投 标概不接受。(六) 投 标文件的密封及标记投标人应将投标文件正本和副本分别密封，其中正本和各副本中的投标报价表另须单独密封，不得出现于投标文件部分。密封后应标明竞谈文件编号、投标项目名称、加盖单位骑缝章并注明“ 于

9、 2011 年2 月 24 日 15:00 前不得启封”字样。三、投标文件的递交时间所有投标文件都必须按竞谈人在竞谈公告中规定的投标时间送至竞谈人。 竞谈人将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。四、投标保证金(一) 参与 竞谈 供应商应以现金形式在报名时缴纳壹万元保证金；未成交供应商的保证金在竞谈结束后予以无息退还，成交供应商的保证金将自动转为履约保证金，履约保证金在履行合同的全部内容后五天内无息退还。(二) 中 标人无正当理由拒绝签订合同的，竞谈人有权取消其中标资格，并有 权收取其全额保证金作为违约金。5五、投标陈述或演示评标过程中，投标人按评委会的要求作陈述或演示。陈述或演示内容：投标

10、人的综合情况；项目设计、实施方案、监理方案的先进性、科学性；合理化建议；售后服务等。陈述时间：20 分钟内(答疑时间除外)。评标现场备有演示投影设备。六、投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。第三部分 项目需求说明一、项目概况(一)项目建设周期：工程建设时间约为 8 个月(大约在2011 年 3 月2011 年 10 月) (二)项目简要说明：如皋市数字化城市管理系统建设工程，包括但不限于根据国家建设部关于建设数字化城市管理的有关技术标准，参考江苏省扬州、昆山、海门等城市数字化城市管理成功经验，并结合如皋市本地的实际情况，完成包括信息化系统规划、设

11、计、建 设 、实施等在内的各项内容，具体包括数字化城市管理系统的设计与规划、项目的总承包管理、项目的总集成，以及相关的数据采集与建库、网络系统、服务器系统、存储系统、安全系统、城市管理信息系统、城管通系统、无线数据传输系统、城管通手持终端系统、呼叫中心系统、弱电系统、大屏幕系统等各类系统的建设。此外还包含基于数字化城市管理系统统一网络平台的相关部门接入和相关视频监控系统的中心控制节点建设。(三)项目建设的总体目标：根据建设部标准，结合江苏省扬州、昆山、海门等城市数字化城市6管理成功经验，搭建市区城市管理信息平台，采用“ 万米单元网格”、“责任网格”和城市部件管理方法相 结合的方式， 实现城市管

12、理的信息化、标准化、精细化、 动态 化，保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及 时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。(四)具体建设目标：1、建立适合中小城市的城市管理运行机制和科学合理、高效的管理模式。2、建设城管监督信息员、群众电话、 视频监控等集成的有线和无线的城市管理部件、事件信息发现收集网络，以及监督中心和指挥中心，构成稳定可靠运行的数字化城管系统。3、整合现有城市信息资源、推动信息共享和充分应用，改善城市管理协调联动不足的现状，提高城市管理的水平和城市运行的效率，增强城市 对突发的各种事件应急的能力。(五)项

13、目建设的总体内容：如皋数字化城市管理系统建设的内容包括城管部件和事件数据的采集、网格单元的划分及与地理空间信息的集成与建库；硬件、软件、通信和网络环境的建设；城市管理业务系统的建设等内容。1、软硬件及网络环境建设。配制系统运行所需的硬件设备和软件平台，包括服务器、大屏幕、操作系 统、数据 库软件、GIS 软件等；在电子政务网络框架基础上，建设市区各级城市管理相关部门、相关街道的数字化城市管理网络系统，市领导桌面通过电子政务网建立监督查询终端。2、无线监管数据采集设备建设。建立基于运用无线网络，对现场信息进行采集和传送的数据采集系统，实现城市监督管理的移动办公。3、呼叫中心建设。建 设接受城管监

14、督信息员、相关街道、社区、7市民呼入热线反映问题的受理接入、数据录入、问题分析和信息传输系统。4、城市管理监督中心与指挥中心建设。完成城市管理监督中心和指挥中心的办公场地装修、机房建设、硬件及网络设备的配置和集成、系统软 件的配置等。5、城市管理业务系统建设。根据建设部相关技术标准，建设符合部颁标准的数字化城市管理业务应用系统。6、安全保障体系建设。从管理制度、 软硬件环境等方面采取综合防范措施，保障信息平台、基础数据和信息内容的整体安全。7、系统与应用培训。 组织对数字化城市管理各方面人员进行技术培训和操作培训。(六)系统体系架构及框架：如皋市数字化城管系统要作为“数字如皋” 整体 结构中的

15、一个有机组成部分，以满足市政设施和城市环境管理需求为前提，依托基础地理信息构建城市部件事件、单元网格以及地理编码数据库，开发城管软件平台，建设监督中心和指挥中心，实现数字化城市管理，并与已有的电子政务公共平台衔接，融入“数字如皋” 大框架之中。(七)项目建设监理内容：对如皋市数字化城管建设项目进行质量、成本、进度、系统安全、相关产权的全面控制和全程监督，负责相关的合同管理和信息管理，负责项目建设全过程的监督协调，保证项目顺利完成并验收达标，最终实现项目目标。二、项目监理总体任务与要求对项目建设参与者行为进行监督管理、指导和评价，采取相应的管理措施，保证建设行为符合国家法律法规和有关政策，制止建

16、设行为的随意性和盲目性，促使建设进度、造价、质量按计划( 合同)实现，确保建设行为合法、科学、合理和经济。8监理方须按照项目业主的要求，以项目建设委托合同、技术规范与标准等为依据，以控制质量、投资、 进度、减少安全事故为目的，根据国家有关法规、技术规范和标准，帮助业主全面、深入、细致地进行工程建设管理。监理工作必须按照各分项目的基本流程，通过质量控制( 设备采购、施工、软件开发、测试 和验收等) 、进度控制(施工工期、软件开发周期等) 、投资控制(硬件投资、软件投资、附属和新增设备投资等) 、系统安全控制( 施工安全、物理安全、网络安全、系统与数据安全、系统资源的访问控制与管理)、知识产权控制和合同管理 (设备采购、系统集成、软件开 发等)、信息管理，确保 项目进 程合法，项目质量科学合理，达到业 主的要求。在本次