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1、防洪、防汛应急响应预案1、编制目的为了切实做好雨季防汛，最大限度地减轻汛期洪涝灾害对中铁 X局 XX 铁路第 X 项目 队财产和人员生命安全造成的危害，确保在汛期洪水发生期间，全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障本队各项工作顺利进行，将损失减少至最小，结合 XX 铁路第 X 项目队管段的工程特点，特拟定本预案。2、编制依据（1）依据中华人民共和国防洪法、 中华人民共和国防汛条例、等有关文件精神要求。（2）张唐铁路施工合同管理目标 。（3）北京铁路局张唐铁路建设指挥部及局经理部关于防洪防汛的相关要求。3、适用范围本预案适用于本项目队处置施工现场因汛期洪涝灾害
2、事件的应急活动。4、工作原则按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实做到责任到位、指挥到位、人员到位、物 资 到位、措施到位、抢险及时，确保本管段人员、工程安全，各项工作正常进行。5、应急预案领导小组及职责（1）成立应急预案领导小组，人员组成如下：组长:XXX副组长： 组员： 应急小组成员及联系方式一览表序 号 姓 名 小 组 职 务 联 系 方 式 备 注 （岗 位 ）1 组 长 项 目 队 长2 副 组 长 项 目 书 记3 副 组 长 项 目 总 工4 组 员 安 质 部 长5 组 员 工 程 部 长6 组 员 物 机 部 长7 组 员 办 公 室 主 任8 组 员
3、 试 验 室 主 任9 组 员 财 物 部 长10 组 员 工 程 部11 组 员 材 料 员12 组 员 办 公 室（2）各成员职责组长 XXX 对防洪防汛 应急处置工作全面负责，指挥协调；副组长 XXX、XXX 协助组长并在组长的领导下 组织应急救援实施工作及预防措施的制定。工程部（XXX）为预 案的主责部门，按照有关规定做好日常管理工作，负责监 督本预案的制定、完善和具体实施。物机部（XX）负责施工现场的救援设备、物资的配置和管理工作。安质 部（XXX）负责 防洪地段调查、识别及应急准备的管理工作，检查监控现场的应急设备、物资、存储状态，制定应急演练计划并组织实施，组织人员学习培训并考试
4、，配合工程部逐步完善应急预案。办公室（XXX）负责 通讯联络及天气预报的收集，协助物资部门进行抢险物资的准备及后勤保障。财物部（XXX）负责 准备一定数额的抢险救灾储备金，以备应急。XXX 负责与外界的救援求助。6、防洪防汛工作主要预防措施及抢险方案（1）组织工程部（XXX）制订并完善防洪防汛应急预案。（2）在汛期来临之前，由应急预案领导小组组长 XXX 带队，副组长及各成员参加，对项目队驻地、搅拌站驻地及管段施工现场进行一次防洪全面排查，填写防洪调查表（附表 1），确定管段内防洪重点地段。根据调查结果，项目队驻地及搅拌站驻地均有完善的排水系统，在汛期来临之前确保排水沟畅通，为一般防洪地段；对
5、于施工现场，管段内线路跨越两条河流，一条为 DK377+100 清水河，一条为 DK380+700冷嘴头沟，均以桥梁形式跨越。根据现场调查资料，清水河河道宽约15m，发源于河北省唐山市遵化市西三里乡 南湾子，从发源地到我项目队遵化跨大秦铁路特大桥共计 3.6 公里，从兴旺寨乡流经西三里乡张各庄、胡庄子村，至五里桥西流入西留村乡境内最终流入沙河。清水河为季节河，夏季泄洪，冬季干涸，常年无水只有暴雨情况下有水，遵化市历年（19982007 年）平均降水量 578mm，累年（19982007 年）雷暴日数 40，从当地了解情况最近十几年来在汛期也无大水，且河床表层为砂砾层，渗水速度较快，在汛期来临之
6、前要确保河道畅通；对于冷嘴头沟，河道宽约 50m，现为铁矿企业的排污，常年无水，同时综合考虑图纸设计情况、征地拆迁进展情况及我队总体施工计划安排，在汛期冷嘴头沟地段不安排施工，为一般防洪地段。根据调查情况及防洪地段识别，确定清水河为我队防洪抢险重点地段。（3）由安质部（XXX）建立巡检制度，确保汛期信息畅通。（4）办公室（XXX）及时收听收看天气预报，根据天气形势和天气预报，掌握汛期信息，以做到早发现、早 报告、早 处置。 （5）对于一般防洪地段，要确保排水系统畅通，做好围墙外排水设施的清理，保证水流畅通；对于重点防洪地段，一方面要确保河道畅通并做好河道两边临边防护，另一方面要准备足够的应急救
7、援物资（附表 2）及应急救援设备（附表 3），在防汛抗洪应急期间用编织袋装土对河道边出现的小型溃口、泄露等进行封堵，并用挖掘机疏通河道。7、应急响应（1）应急响应行动凡当地气象台发布大暴雨、暴雨等警报，由项目队防洪防汛领导小组组长主持会商，小组成员参加，分析险情，提出本队防御目标、重点和对策建议。各成员根据项目队防洪防汛领导小组要求做好“防洪防汛”准备，准备 好应急物资及各类应急机械设备。项目队防洪防汛领导小组组长根据需要宣布进入紧急防洪防汛期，并向局经理部和建设指挥部汇报有关情况。（2）指挥和调度 出 现洪水灾害后，立即启动响应应急预案，在采取紧急措施的同时，向局 经理部防汛指挥机构报告。根
8、据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。项目 队防洪防汛小组组长应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，迅速采取处置措施，控制事态发展。（3）抢险救灾 出现水害或发生重大险情后，由项目队防洪防汛领导小组统一指挥，各司其 职， 团结协 作，快速反 应，高效 处置，最大程度地减少损失。领导小组应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，迅速调集本队的资源和力量，组织有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。 针对 重点防洪地段清水河，现场 8#、9#墩现有钻孔桩机及围护钢管，一旦清水河发生洪水，
9、项目队立即启动应急预案，并采取如下措施：迅速组织吊车、运输车对现场钻孔桩机、钢管等进行调运；组织挖掘机对河道进行疏通，保证河道畅通；组织人员用编织袋装土对河道边出现的小型溃口、泄露等进行封堵。（4）安全防护和医疗救护项目 队应高度重视人员的安全，调集和储备必要的防护器材等，以备汛期使用。 抢险人员进入和撤出现场由防洪防汛指挥机构视情况作出决定。抢险人 员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。 出 现水害后，项目队防洪防汛领导小组应及时做好员工的救援、转移和疏散工作。 按照局经理部防汛机构及当地政府的指令，及时发布通知，防止员工进入危险区域。8、应急保障 （1）通信与信息保障灾害发生
10、时，防洪防汛领导小组及有关人员保持手机畅通，并利用电话、 传真、网络保持与外界的联络。（2）应急设备、物资保障项目队应配置一定数量的抢险应急设备、物资（如挖掘机、装载机、编织袋、型 钢、木材等）；设备应保证正常状态，以备投入防洪抢险使用。（3）资金保障项目队应准备一定数额的抢险救灾储备金，以备应急。9、宣传、培训及应急演练（1）项目队应加强防洪防汛及避险知识宣传，提高员工的防灾减灾自我保护能力能力。（2）培训项目 队应针对汛期可能发生的突发情况进行应急培训。培训 工作应做到分类指导、考核严格，保证培训工作质量。培训 工作应结合实际，每年汛期前最少组织一次，培训完要进行考试，考 试达不到 80
11、分的要重新进行培训考试。 （3）应急演练由安质部（XXX）制定演练计划，筹 备演练方案，并 组织实施。10. 记录（1）应及时记录并保存防洪防汛的时间、地点、损失和伤害情况。（2）记录和保存必要的水害事故调查追溯记录。（3）按照规定，上报局经理部、建设指挥部和当地有关部门的记录予以保存。（4）保留汛期防洪防汛保护措施实施的记录。附表 1 防洪调查及重点地段识别表序号 调查范围 施工内容 识别结果 备注1 项目队驻地 人员生活区 一般防洪地段2 搅拌站驻地混凝土生产及人员生活区一般防洪地段3 DK377+100 清水河XXX 铁路特大桥 8#、9#墩钻孔桩施工重点防洪地段4 DK380+800
12、冷嘴头沟桥梁施工 一般防洪地段 汛期不安排 施工调查单位：中铁 X 局 XX 铁路项目经理部第 X 项目队调查人员： 附表 2 防洪抢险应急救援物资清单序号 物资名称 规格型号 单位 数量 备注1 安全网 1.5*6m 片 190 2 篷布 6m*8m 片 26 3 塑料薄膜 4m*100m 卷 2 4 铁锹 把 20 5 羊镐 把 5 6 雨衣 套 20 7 雨鞋 套 20 8 圆木 小头 10cm 根 108 9 钢管 直径 48mm 吨 3 10 槽钢，工字钢 16mm 吨 63 11 螺旋管 直径 540mm 12 水泵 WQ15-22-22 台 1 13 水泵 扬程 30 米 台 1 14 水管 3 寸 百米 2 保管： 电话：附表 3 防洪抢险应急救援机械设备清单序号 名称 型号 单位 数量 车牌号 司机 手机号码 备注1 挖掘机 DH220 辆 12 挖掘机 DH220 辆 13 运输车 大货车 辆 1 豫SI28554 装载机 ZL50 台 15 装载机 ZL30 台 16 指挥车江淮瑞鹰 辆 17 指挥车 桑坦纳3000辆 18 指挥车 东风小康 辆 1调配： 电话：
