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1、 安全监理规划 第 1 页共 59 页嘉陵川江乘用车项目工程安全监理规划编制：审核:批准：重庆联盛建设项目管理有限公司二 0 一 0 年四月六日 安全监理规划 第 2 页共 59 页目 录1、 工程概况2、 项目情况分析3、 安全工作监理目标4、 安全工作监理依据5、 安全工作监理范围6、 安全工作监理方针7、 安全工作监理方法8、 安全工作监理管理体系9、 安全工作监理责任制度10、 安全工作监理检查制度11、 安全工作监理培训制度12、 现场管理的安全要求13、 安全事故处理程序 安全监理规划 第 3 页共 59 页第一章、工程概况1、工程名称：嘉陵川江乘用车工程。2、工程地点：江 津 双
2、 福 工 业 园 区 。3、建设单位：重庆嘉陵川江汽车有限公司。45、设计单位：机械第四设计院。6、施工单位：中机建、上海宝冶7、监理单位：重庆联盛建设项目管理有限公司8、工程投资：投资总额 28000 万元（人民币） 。9、工程类别：一类10、建设工期：2013 年 6 月 10 日2014 年 12 月 20 日第二章、项目情况分析1、本项目的特点分析：本项目安全方面的特点主要是：本工程位于江津双福工业园区，由于项目占地面积大，正式围墙无法再厂房施工前完成，存在周边居民进入现场情况；2、本项目的难点分析：本项目安全方面的难点主要是：该工程为三个厂房，整个工程的施工体量较大，比较容易发生重大
3、安全事故，根据现场的平面布置情况来看，施工场地高低错落，也对现场施工平面布置、安全文明施工的管理增加了很大的难度。3、本项目的疑点分析： 安全监理规划 第 4 页共 59 页本项目安全方面存在的疑点是：钢结构吊装作业。4、本项目的重点分析：本项目安全方面的重点主要是：深开挖基础的安全防护和吊装作业临边防护，脚手架、模板支撑系统的安全方案及措施。第三章、安全工作目标1、按照国家的相关法律法规条例开展工作。2、按照当地政府的相关政策文件开展工作。3、保证工地安全工作的正常。4、不发生重大的人员事故：不发生人员死亡事故、不发生重伤二人以上的事故。5、不出现重大的责任事故。第四章、安全工作依据1、国家
4、的相关法律、法规、政策、文件：建筑施工安全检查标准 （ JGJ59-2011） ；建筑施工高空作业安全检查标准 （JGJ80-91） ；建筑安装工程施工工艺操作规程 （DB50/T32.591） ；建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ130-2011）;施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46-2005）;2、相关的技术规范、规程、标准；3、施工合同中的相关条款；4、监理合同中的相关条款；5、施工单位的施工组织设计；6、监理规划的相关要求； 安全监理规划 第 5 页共 59 页7、当地安全部门的相关要求：重庆市建筑工地文明施工标准 （渝建发（2000）39 号）8、设计文件、地勘资
5、料：9、建设方提供的相关文件：第五章：安全工作监理管理范围1、本项目周边的安全隐患地下管线的排查、周边建筑物和构筑物的安全排查、周边公路的安全排查、其它与本项目有安全影响的情况排查。2、土石方开挖：高边坡处理、运输作业、飞石、噪音等。3、基础工程：深坑作业、临边防护。4、主体工程：支撑体系、临边防护、起吊作业、高空作业。5、安装工程：高空作业。6、 其他方面：施工用电、消防工作、救援工作、安全排查、办公场所、职工宿舍、职工食堂。第 6 章：安全工作监理管理方针1、 安全工作方针：管理人的不安全行为 安全监理规划 第 6 页共 59 页管理物的不安全状况查找安全管理上的漏洞2、管理人的不安全行为
6、1）不准违章指挥：违章指挥包含以下内容：不按照国家的相关的法律、法规、条例开展工作；不按照当地政府部门的相关文件、政策、要求开展工作 ； 不按照经批准的施工方案和监理细则开展工作；不按照上级部门的工作安排开展工作；不及时处理已出现的安全隐患；不及时解决已出现的事故苗头；不及了解调员工中的不安全思想。2）不准违章作业：违章作业包含以下内容：不按照要求进入工地：喝酒上班、穿拖鞋上班、穿奇装异服上班。不按照工种作业：无资质证进行电焊、吊装、指挥、操作机械、用电作业、等等。不按照作业规程作业：不按照操作程序作业：设备启动时不作检查等不按照施工方案作业：防护架不按规定的步距跨距搭设不按照安全规则作业：不
7、带防护用品作业等不按照现场指挥作业：不按照安全员的要求进行作业等 安全监理规划 第 7 页共 59 页3）不准无证上岗：无证上岗主要包含以下内容：没有相应的资质证书没有经过相关部门的培训和考试没有经过安全培训教育没有经过项目部的安全学习没有在安全培训记录和责任书上签字3、管理物的不安全状况现场的不安全状况有以下内容：防护体系不完善，有损坏；用电系统不完善，有隐患；起吊系统不完善，有隐患；消防系统不完善，有隐患；支撑体系不完善，有隐患；装卸系统不完善、有隐患；生活系统不完善，有隐患。5、查找管理上的漏洞管理上的主要漏洞有：1）没有相应的安全管理制度：安全管理制度不齐全、安全管理制度与新颁发的相关
8、文件不抵触、管理制度上职责范围界定不清楚。2）没有相应的安全作业措施：安全措施和操作规程不齐全，措施和方案滞后于现场的工作、措施不能作业。3）制度和措施不能保证安全生产：制度和措施不能指导现场的工作、不符合现场的实际情况、措施和方案中的要求现场无法实施等。4）管理人员责任不清楚、人员数量不齐、资质不够：管理人员职责混淆或模糊不清、没有按照政策文件的要求配置安全 安全监理规划 第 8 页共 59 页人员、数量不够，负责安全的人员资质不够经验不足。5）没有按照方案施工：现场的工作没有按照方案的要求进行，实际和方案是完全脱离、方案形同虚设；或施工完成后没有对照方案进行检查验收。6）管理人员没有履行相
9、应的工作职责、没有尽心尽责：管理人员不认真履行相应的职责、工作不认真不负责、管理工作不到位。7）处理问题不及时：安全隐患不及时处理、安全事故不按规定程序处理、工作拖拉、虚报谎报瞒报安全情况等。对管理上的漏洞要随时查找，一到发现要立即采取措施，彻底杜绝管理上的漏洞、使安全管理工作真正做到位。第七章、安全工作监理管理方法1、参建各方的安全资质审查1）对总承包单位要审查安全生产许可证、安全管理体系、安全管理投入、安全管理人员的资质。2）对建设单位主要审查对安全管理的资金投入：建设要按照相关的政策文件要求，对工程的安全资金进行按期投入，不得因为安全资金得不到保证而造成安全工作出现失控。3）对设计、地勘
10、单位主要审查资质等级：设计单位和地勘单位要有相应的设计和地勘资质，不能超资质进行设计或勘查。4）对分包各单位的安全资质审查：分包单位的安全许可证要满足本分包工作的要求，安全管理体系要 安全监理规划 第 9 页共 59 页建全，安全管理人员要到位、方案要切实可行。2、参建各方的安全人员的审查1）安全管理人员和专职安全员必须有相关部门发给的资质证书。2）5 万平方米以上的建筑工程，安全专职人员不能少于 3 人。3）专职安全员不能兼职其他工作。4）分包单位在现场有 50 人以上的要设置专职安全员、低于 50 人的要设置兼职安全员。5）劳务队伍要设置专职安全员。6）安全员必须有施工单位的任命书。3、方
11、案审查1）主要的方案：施工组织设计：安全专项方案（全方位的）：主要有：安全防护、支撑体系、安全用电、深坑作业、边坡作业、吊装、高大模板、垂直运输、装卸平台。文明施工方案：现场管理、门卫管理、食堂管理、宿舍管理、扬尘噪音、材料堆放、安全通道。安全用品投入使用方案：安全用品和资金的投入要有计划。计划要包括投入时间、用于部位、数量、品种、规格型号、责任人等。事故救援方案：事故救援方案还包括消防方案。事故救援方案要有演练内容、演练方法、演练记录要求等。 安全监理规划 第 10 页共 59 页事故救援方案必须明确人员的相关职责。2）审查重点 1：满足安全方面的政策、法规、条例、强制标准的要求；方案能够满
12、足施工作业要求；方案要有针对性；方案要可行、可靠、可用；方案能指导现场的工作。3）审查重点 2：要具有资质的单位编写；要由编写单位的相关人员审查和签字（主要专项方案要由施工单位的总工程师签字） ；要有编写单位的公章。4）审查重点 3：涉及到工程造价方面要认真对照合同文本；对工期有影响的方面要与建设方商议；对不能满足设计要求的方面要与设计和建设方商议；对周边环境有影响的要与相关单位进行讨论商议。4、进行安全工作监理交底1）根据工程的特点，在不同时期对施工单位进行安全工作交底。2）主要进行交底的部位或工序：土石方工程、深坑作业、高切坡作业、主体柜架施工、安全通道、安全防护体系（垂直和水平防护） 、装卸料平台、提升系统（物料提升和 安全监理规划 第 11 页共 59 页人员提升） 、施工用电、消防系统、救援方案。3）监理交底要有记录、有交底内容、有参加交底的人员和数量。尽量让参加本项工作的人都能参加交底会议。5、监理部进行的安全工作培训1）及时地将有关政策、文件、通知等传达给有关部门和人员，并进行培训和实施。2）对一些新工艺新技术带来的一些安全隐患进行技术培训。3）将公
