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1、宗教问题对民族关系的影响虽然和平与发展是当今世界的两大主题。但局部动荡、局部冲突、局部战争从未停止过，有时还可能激化。我们每天在电视上、报纸上，都可以看到世界各地仍在不断发生着区域性的冲突，黎以冲突、巴以冲突、印巴问题、南斯拉夫战争、阿富汉战争、美国轰炸伊拉克等等，综观当今世界的这些不稳定因素，都与民族宗教问题有关，民族宗教问题无不成为影响民族团结、导致局部冲突的主要问题。有些是直接关联、有些是间接关联，基本上都是民族宗教这根琴弦弹出的音符。我国是一个多民族的国家，因此，作为一名党员干部，更应该对民族宗教问题有深刻地认识。 一、新时期我国的民族、宗教基本情况和特点（一）民族宗教问题的特点1、民
2、族宗教问题的“重要性” 。“五性 ”理论的提出已经充分证明了党对于民族宗教问题的重视。改革开放以来，党的历届领导人更进一步明确强调民族宗教问题的重要性。曾指出：“少数民族 问题解决得不好，国防问题就不可能解决好。 ”“单就国防问题考虑，也应该把少数民族工作摆在很高的位置。 ”江泽民同指出： “处理好民族 问题，做好民族工作，是涉及全局的大问题。 ”要求“ 充分认识 民族工作的长期性、复杂性和重要性。 ”“从中央到地方，各级党委和政府，都要把民族工作切实管起来，健全和完善各级政府的民族工作机构，选派得力干部充实到民族工作部门，并注意逐步改善他们的工作条件。各级党委和政府的主要负责同志，要亲自过问
3、民族工作，帮助解决实际问题。 ”他还说：“民族、宗教无小事。高度重视民族工作和宗教工作，对当前存在问题的潜在危险性，要十分警觉，切不可掉以轻心。 ” 李瑞环在指出民族工作重要性时说：“民族工作在我国始终是一件大事。 ”“它关系到国家的统一”， “它关系到社会的 稳定”， “它关系到 经济发展” ，“它关系到边防巩固”， “它关系到全民素 质提高 ”，“它关系到挫改国际敌对势力的图谋”。因此，一定意义上可以说，民族问题，包括民族宗教问题的处理，是事关我国发展的大事，关系到社会主义建设的成败。在联合国人权委员会第 52 届会议上，中国代表团也就我国宗教问题郑重声明：“中国政府一向认为正确处理宗教问
4、题，对于国家的社会稳定、民族团结、国家统一和现代化建设事业，都有着十分重要的意义”。2、民族宗教问题的“复杂性” 与“国际性”。由于我国许多少数民族都是全民信教，而且我国许多少数民族都处于边疆地区、不发达地区，因此，使我国民族宗教问题与其他民族问题经常交织在一起。这使得我国少数民族宗教问题更趋复杂化。同时，在我国少数民族的宗教信仰中，伊斯兰教、藏传佛教、基督教、天主教等，都涉及到国际性问题。这既是我国少数民族宗教问题中的“国际性” 特点，也更是我国少数民族宗教问题的“复杂性 ”体现。一些民族分离主 义分子以宗教为掩护，进行分裂国家的活动。宗教成了分离分子进行思想渗透的工具。尤其是一些西方国家敌
5、对势力为达到对我国“分化” 的目的，以“ 宗教 ”、“人权” 等为工具，企图破坏我国统一。所谓“ ”、 “”就是表现。宗教问题的政治化、民族问题的国际化，使我国少数民族宗教更显复杂。前苏联及东欧社会主义国家的解体和分裂也使我国民族问题增加了更大压力。认识到这种“复杂性”“ 国际性”特点，也有助于我 们更进一步认识到处理好民族宗教问题的重要性。3、民族宗教问题的“过程性” 或“阶 段性”。这里的“过程性”或“ 阶 段性 ”，是指少数民族宗教 问题的 处理是一个不断发展的过程，在这一过程中，为达到宗教与社会主义发展相适应的最终目标，伴随着其他民族问题的发展变化，可能会出现一定的起伏态。但是我们必须
6、充分认识到这一过程特点。因为不管是少数民族经济的发展、文化的发展，还是社会的其他方面的发展，都将会在一定阶段出现民族意识增强、自主意识增强的问题，并进而出现一些民族问题更加敏感、民族宗教问题被不合理的极端民族主义利用的问题。阶段性或过程性，既要从唯物主义角度、从历史角度去认识民族宗教问题的长期性，同时，还要从经济基础发展与社会进步的过程性、具体性上去认识民族宗教问题发展的阶段性。这也是正确处理民族宗教问题的前提。也是对现阶段及未来，随着我国社会政治、经济的发展，民族地区政治、社会、经济的发展，民族宗教问题发展的规律性认识。这也是马克思主义所指出的事物发展的必然规律。没有起伏就没有发展。这是螺旋
7、式上升规律的体现。对这一必然现象的正确认识，是保证我国民族工作、民族宗教问题处理中政策稳定性、一贯性的一个重要思想基础。（二）新时期民族宗教问题的原因分析。1、西方民族国家理论的影响。一些西方非社会主义国家不仅企图在世界范围内实现政治霸权、军事霸权和经济霸权，而且还企图实现思想霸权、文化霸权和话语霸权，企图运用西方的思想、理论、观点和方法渗透，左右我们的思想。在它们对全世界第三世界国家各民族实行殖民时期，他们根本不讲民族自决，而当社会主义国家鼓励第三世界国家各民族独立自主时，他们反对甚至用战争阻止民族自决，而现在，它们撇开中国的历史和现实，企图通过鼓吹反动的“民族自决” 、“民族分离 ”，以分
8、裂和瓦解社会主 义 国家，其目的不是为了中国各民族的发展，而只是想实现现代经济殖民。2、地区经济、文化发展的不平衡是产生民族宗教问题的重要原因。80%的少数民族人口都在西部落后地区，东西差距进一步扩大，使本来就因经济条件落后而存在的民族间生活习惯、思想观念差别进一步加大，影响了民族间的相互了解和沟通，也造成了东西客观上的不公平竞争，不仅是少数民族，其实已造成了整个东西部地区之间人民心理上很大的不平衡。这些失衡往往与事实存在着的许多矛盾有关，例如汉族发达地区与少数民族地区的之间发展不平衡矛盾；中央所属企业与民族自治地方企业之间矛盾；少数民族地区之间发展不平衡矛盾；市场经济发负面效应与少数民族地区
9、文化传统之间不适应的矛盾；少数民族地区在竞争中与发达地区之间在人才、技术、资金上处于劣势造成的矛盾；国家或东部发达地区在少数民族地区进行资源开发的矛盾等等。3、腐败和官僚主义成为引发民族、宗教矛盾的重要因素。腐败分子和官僚主义者对群众疾苦无动于衷，不仅容易引起群众对干部的对立，而且会使非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化，使局部问题向全局问题转化，使个别事件向群众与政府及国家对搞转化。当政治腐败、正义不昌，群众意见无法表达时，他们就会到宗教世界中寻求安慰，甚至会变成社会的对抗分子。二、正确处理好民族、宗教问题的必要性(一)做好民族宗教工作,是维护社会稳定，维护祖国统一的必然要求。首先，从国际方面的经验
10、教训来看。当今世界，和平与发展是时代的主题，但天下仍很不太平。纵观全球一些热点地区发生的冲突和战争，大都与民族问题处理不当或外国势力插手民族纠纷有关系。凡是民族问题处理得不好的地方，都不同程度地出现了问题或乱子。阿富汗、索马里、伊拉克、卢旺达、车臣、科索沃等国家和地区，都因民族问题而陷入长期的动乱。在东欧剧变和苏联解体的过程中，某些民族分裂势力成了西方敌对势力搞垮社会主义的工具。即使像英国、西班牙、法国、加拿大等一些西方国家，也长期受一些民族问题的困扰，不时出现各种事端甚至流血冲突。 其次，可以从中国的成功经验来看。新中国成立以来，在党的民族政策的正确指引下，经过各族广大干部群众的艰苦努力，我
11、国民族地区经济发展、政治稳定、社会进步、民族团结更加巩固。任何一个国家，如果没有社会的安定团结，什么事情都办不成，经济和社会的发展更无从谈起。这些年来，我们在前进过程中遇到了不少困难和风险，有政治领域的也有经济领域和自然界的，有来自国内的也有来自国外的，但我们都顶住了，保持了我国改革、发展、稳定的大局。其中很重要的一个原因，就是我国个民族始终同心同德、紧密团结。事实充分说明，我们的民族政策是完全正确的，与世界其他国家相比，我们处理民族问题也是最成功的。我们党处理民族问题的政策和制度，既全面考虑了我们这个多民族的统一国家走上社会主义道路的基本事实，又全面考虑了我国个民族在发展水平和文化风俗上存在
12、多样性与差异性的基本事实；既深刻总结了我国历史上处理民族问题的经验教训，也积极借鉴了世界上一些国家处理民族问题的经验教训，因而具有历史和现实的科学依据。这些正确的政策和制度，保证了我国平等、团结、互助的社会主义民族关系的形成和巩固，保证了各民族在共同发展、共同繁荣的道路上不断前进，保证了我们多民族国家的政治统一、经济发展和社会稳定。 (二)做好民族宗教工作是构建社会主义和谐社会的必然要求。民族宗教工作是我们党和国家工作的重要组成部分，在党和国家的发展大局中占有重要位置，民族与宗教问题关系到国家统一、社会稳定、经济发展和各族群众的安定团结。这一点在我们西藏显得更为重要。首先做好民族宗教工作是社会
13、和谐发展的根本保障。但是，由于我西藏自然条件差，经济基础薄弱，文化教育相对滞后，人们的思想观念保守，民族地区和少数民族参与市场竞争的意识不强，发展后劲不足，因文化方面的冲突和利益方面的磨擦等原因，民族宗教方面产生了一些新的矛盾，各宗教内部因种种原因引起的矛盾纠纷时有发生，民族地区与全省其他地区相比，发展差距呈现出日益拉大的态势，经济社会发展中还存在许多制约因素，面临着许多困难和问题。面对新情况和新问题，我们民族宗教工作部门要在理论和实践上不断探索，创新工作机制，理清工作思路，找出新办法，解决新问题，协调矛盾，化解冲突，在发展中逐步解决各种困难和问题，才能够不断巩固和发展安定团结的大好局面，才能
14、够创造民族团结、宗教和睦、政治稳定的社会环境。做好民族宗教工作，加快民族地区经济社会的全面发展。深入持久地开展民族团结进步创建活动，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；认真贯彻执行党的宗教政策，落实宗教事务条例，依法管理宗教，积极引导宗教与社会主义社会相适应。使广大少数民族群众、信教群众和不信教群众紧密地团结在党和政府的周围，把他们的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，一心一意谋发展，共同构建和谐社会。全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策是建立和谐政教关系的基础。党的现行宗教政策是经过几十年的实践检验，证明是完全正确的。全面贯彻党的民族宗教政策，是把各民族和广大的信教群众团结在党的周围，扩大党
15、的执政基础的前提和保障。过去我们在宗教工作方面曾一度出现过“左 ”的倾向，使党同宗教界的 统 一战线遭到了严重的破坏。当前，在思想认识上，仍存在不少“左” 的倾向，有的党员干部把信教群众当成异已力量而加以歧视，当作建设社会主义和谐社会的障碍加以压制。社会主义的建设事业，是人民群众的共同事业，是人民群众自己的事业。所以我们进行社会主义建设就要调动人民的一切智慧力量，充分发挥人民群众的能力和智慧。在社会主义条件下，信教群众和不信教群众都是我们党服务的对象，尊重信教群众的宗教感情，是加强党同人民群众血肉联系的重要方面，信教群众与不信教群众在政治上和经济上的一致性是最为根本的，而在信仰上的差异是次要的
16、，信教群众同样是我们进行社会主义建设的力量支持，是建设社会主义社会的积极力量。所以在工作中，一方面要强调全面落实党的宗教信仰自由政策，保障宗教团体，宗教活动场所的合法权益、保障宗教教职人员组织正常的宗教活动的权利。使广大信教群众过上正常的宗教生活，宗教感情得到满足。另一方面，在作风上，宗教工作干部要做到廉洁执政、秉公执法、热心为信教群众办实事，办好事，以增强党的宗教政策的感召力和亲和力，使信教群众感到信得过、靠得住。坚定他们跟着党走的信心和决心。这对于进一步团结信教群众；构造和谐社会是非常重要的。这几年我们努力全面贯彻党的宗教信仰自由政策，取得了广大信教群众的信任。(三)做好民族宗教工作，是加强党的执政能力的要求。在中央十六届四中全会上通过的中共中央关于加强党的执政能力建设的决定中，把加强民族宗教工作列为“提高和发展社会主义民主政治的能力”的重要内容，要求“ 巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步。全面做好党的宗教工作，贯彻党的宗教信仰
